Віртуальна держава

1. Держава може бути визначена:

як "основне знаряддя політичної влади у класовому суспільстві" (марксистська трактування);
як "політична форма організації життя суспільства, що складається як результат виникнення та діяльності публічної влади" (політичне трактування);
як суб'єкт міжнародного права (юридичне трактування);
як суб'єкт, що має всю повноту суверенітету на певній території (територіальне трактування).

Вирізняють такі ознаки держави:

наявність особливої системи органів та установ, що утворюють у сукупності механізм держави;
наявність права, що регулює систему суспільних відносин та порядок діяльності державних механізмів;
наявність певної території, межами якої обмежена державна влада.

Зазвичай до атрибутивних проявів державності відносять:

монополію законодавства та судочинства;
монополію емісії грошей та інших знаків оплати (поштових марок та ін.);
монополію управління збройними силами

Перелічені вище детермінанти разом складають поняття державності. Однак у реально існуючих державах вони виражені суттєво різною мірою. Наприклад, Ватикан не має своєї території (географічно папська держава займає квартал у межах міста Риму, юридичний статус цієї території щонайменше не очевидний). Андорра та Сан-Марино не мають армії та власної системи судочинства. Держави єдиної Європи не здійснюють незалежну грошову емісію. Зауважимо тут, що так звані "уряди у вигнанні" завжди розглядалися як суб'єкти міжнародного права, хоча не контролювали ніякоїтериторії і не керували жодним населенням (а також, не мали збройних сил, не здійснювали емісію грошей і не відправляли судочинство).

Ми приходимо до висновку, що найбільш правильним єконвенційне трактування державності: держава є те, що система міжнародного права (тобто, насамперед - інші держави, потім ООН, в останню чергу - інші міжнародні організації) визнає державою. Це трактування дозволяє сформулювати поняття "віртуальної держави".

3. Проте віртуальна держава може мати територію. Зокрема, воно має право мати посольства (консульства) у межах тих держав, які встановили з ним дипломатичні відносини. Відповідно до сучасного міжнародного права, такі приміщення користуються правом екстериторіальності.

4. Так само, правом екстериторіальності користуються приміщення транспортних засобів (судів, літаків, залізничних поїздів, автомашин), що належать віртуальній державі та відповідним чином зареєстровані як її власність.

5. Віртуальна держава не співвідноситься з будь-якою нацією. Тим самим воно не має національної мови і здійснює свої відправлення однією з визнаних міжнародних мов (англійською, українською, китайською, арабською, есперанто, латиною…).

6. Віртуальна держава є суб'єктом міжнародних відносин.

7. Отже, віртуальна держава повинна мати власні державні органи, які відповідають сучасним уявленням про суб'єктів міжнародного права.

8. Це передбачає побудову юридичної оболонки віртуальної держави.

9. Юридична оболонка віртуальної держави повинна включати:

декларацію, яка виправдовує існування цієї держави з погляду історичних чи цивілізаційних пріоритетів 1 (прикладом такого документа може бути "Декларація прав Майбутнього-в-справжньому");
конституцію (основний закон), що описує державний устрій, основні права та обов'язки громадян та громадських об'єднань, механізм державного управління;
закон про громадянство;
декларацію, що виражає ставлення віртуальної держави до основних документів, що визначають світовий юридичний простір (передусім, до "Атлантичної хартії" та залежних від неї міжнародних угод);

10. Віртуальна держава повинна будуватися за принципами "подвійного громадянства" (громадянин віртуальної держави може бути також громадянином іншої держави, якщо закони останньої це допускають).

11. Основним принципом громадянства віртуальної держави є самовизначення: будь-який носій розуму, який визнає закони віртуальної держави і бажає отримати громадянство цієї держави, може її отримати.

12. Віртуальна держава має право:

реєструвати на своїй віртуальній території промислові та інші господарські підприємства, банки, страхові компанії, транспортні системи (судна, авіалайнери, автомашини, трубопроводи), інформаційні системи (сайти, портали, мережі);
встановлювати правила податкових відрахувань для зареєстрованих на його віртуальній території об'єктів господарської, фінансової, інформаційної та транспортної діяльності, отримувати відповідні податки та розпоряджатися ними відповідно до Конституції віртуальної держави та її Цивільного кодексу;
збирати податки з громадян віртуальної держави (якщо це не суперечитьКонституції, Цивільного кодексу та міжнародних угод, ратифікованих віртуальною державою);
здійснювати емісію грошей (зокрема електронних) та інших знаків оплати;
здійснювати зовнішньоторговельну діяльність (у тому числі посередницьку);
здійснювати освітню діяльність;
здійснювати страхову діяльність;
здійснювати дипломатичну діяльність (у тому числі посередницьку);
набувати у державну власність землі, промислові та інші господарські підприємства, фінансові, освітні, страхові установи, системи транспорту та надалі розпоряджатися цією власністю;
контролювати морський та повітряний простір у межах, принаймні, 12 морських миль навколо умовної точки його "реєстрації", отримувати транзитні та концесійні відрахування з цієї морської території.

13. Важливим напрямом діяльності віртуальної держави може стати реєстрація, створення та подальша експлуатація міжнародного віртуального університету. По суті, йдеться про дуже привабливу можливість створити освітній центр, який юридично вилучено з-під юрисдикції окремих національних держав і здійснює свою діяльність на користь того чи іншого глобального проекту. Наприклад, - проекту "Когнітивна фаза".

14. Цікавою можливістю розвитку віртуальної держави є реєстрація на її "території"єдиної міжнародної транспортної системи(практично це означає вилучення міжнародного транспорту з юрисдикції національних держав та передача її єдиній транснаціональній монополії).

15. Аналогічно, віртуальна держава може стати "центром кристалізації"єдиної міжнародної(позадержавної)фінансової системи, єдиної міжнародної інформаційної системи.

16. Суто формально, віртуальна держава є механізмом використання протиріччя між структурами, що створюються з розвитком процесів глобалізації/глокалізації, та національними державами. Економічно, воно може розглядатися як "абсолютний офшор", що дозволяє здійснювати ті форми економічної діяльності, які сприяють глобалізації/глокалізації, але не відповідають національному та міжнародному економічному законодавству.

У межах класифікації А.Неклесси віртуальна держава є навіть не "глибокий Південь", а термінах У.Эко "межа Африки". Тим воно й цікаве.

Зауважимо, що постіндустріальний бар'єр і створення когнітивної фази передбачає переформатування всієї нормативної системи торгівлі/виробництва. У певному сенсі, весь світ на якийсь час перетвориться на "глибокий Південь". З цієї точки зору наявність керованої віртуальної "межі Африки" всередині Євроатлантичної цивілізації корисна.

17. "Віртуальна держава" може представляти інтерес як впливовийміжнародний політичний клуб.

Можна розглянути кілька версій такого Клубу:

а) Віртуальна держава як рольова гра без стратегічного елемента. У цій моделі (найпростішою з усіх) громадянами є політики, менеджери, експерти однієї держави, наприклад, України. Для цих людей віртуальна держава виявляється комунікативним майданчиком, що полегшує вихід у транснаціональну площину та, отже, підвищення статусу.

б) Віртуальна держава як політична форма організації регіональних державних об'єднань. У такій моделі воно виявляється "оболонкою","юридичною особою", що позначає це об'єднання. Його громадянами є найвпливовіші політики регіону.

в) Віртуальна держава як форма управління міжрегіональним конфліктом (наприклад Індо-Пакистанським). Тут віртуальна держава використовується як комунікативний та експериментальний майданчик, громадяни його - політики та експерти середньої ланки, які виробляють рекомендації для осіб, які приймають рішення. Практично йдеться про дуже елітарну стратегічну рольову гру.

г) Віртуальна держава як організатор транснаціонального Проекту, виконавцями якого виступають національні держави 2

д) Віртуальна держава як політична форма організації глобальної наделіти.

18. Багатообіцяючим напрямом діяльності віртуальної держави може стати "експериментальна юриспруденція" - практичне випробування "в лабораторному масштабі" цивільних, кримінальних, міжнародних правових норм та систем норм. Зрозуміло, що такі випробування оплачуватимуть заінтересовані держави чи позадержавні організації.

Зокрема, представляє інтерес експериментальна перевірка концепції "суспільства, що розвивається" (як альтернатива застарілої концепції "громадянського суспільства").

19. Особливий міжнародний статус віртуальної держави робить його дуже привабливим центром для розвитку міжнародного морського та повітряного туризму (наприклад, усі пасажири круїзного лайнера отримують на час подорожі громадянство віртуальної держави та відповідні права).

Тут йдеться, як про гру, особливу формукарнавалу, яка здатна зробити відпочинок привабливішим, так і про надання "простим громадянам" дипломатичних прав. Це може представляти інтерес унаступних випадках:

а) Громадянин країни А бажає здійснити подорож до країни Б, з якою країни А дуже натягнуті відносини. Отримавши статус громадянина віртуальної держави, він може комфортніше відпочити (наприклад: українці у Латвії);

б) Громадянин країни А бажає здійснити подорож до країни Б, з якою країни А немає дипломатичних відносин. Він приїде туди, як громадянин віртуальної держави.

в) Турист бажає отримати послуги, які у країні перебування недоступні (наприклад, з релігійних міркувань). І тому він оформляє собі дипломатичний статус через віртуальну державу. Наприклад, Іран не може надавати "простим туристам" низку товарів та послуг, які доступні для осіб із дипломатичним паспортом. Можливість легко отримати такий паспорт зробить Іран значно привабливішим для туристів, що відповідає інтересам іранської сторони.

20. Цікавою та затребуваною формою віртуальної держави може бути "літературна держава" (світ Толкієна, світ Стругацьких тощо).

21. У рамках конвенційного трактування державності віртуальна держава потребує свого створення:

у створенні нормативної бази;

у формуванні органів управління та суб'єкта державності;

у "реєстрації" (тобто, у визнанні з боку інших держав та міжнародних організацій, насамперед - ООН).

Тут необхідно мати на увазі, що саме собою "проголошення" не означає нічого або майже нічого. Віртуальна держава має сенс, якщо вона стає досить багатообіцяючимпроектом, в який є сенс вкладати не лише гроші, а й зв'язки.

Сьогодні залишається можливість скористатися формальними каналами ООН, тобто поставити питання провизнання віртуальної держави перед Асамблеєю цієї організації. Треба сказати, що Секретаріату ООН буде дуже важко знайти причини для відмови.

1 . Цей момент є важливим. "Історично сформовані" держави не потребують обґрунтування свого існування. Точніше, вони мають таке обґрунтування – і саме історичне. Новостворені державні освіти повинні мати певну специфічну проектність, іншими словами - претендувати на своє особливе місце у світовому співтоваристві. Як правило, державотворення виправдовується національними інтересами і підтверджується пред'явленням сили. Для віртуальної держави єдиним можливим "мотивом існування" є наявність культурного або цивілізаційного проекту, який має на увазі наявність суверенітету і, при цьому, за тими чи мотивами не може бути здійснений існуючими національними державами або їх сукупністю. [Назад]

2 . Тут ми користуємося класичною "оперативно-штабною" схемою, в рамках якої проектна діяльність потребує поділу управлінських структур на Організатора (Штаб) та Виконавця (Оперативна ланка). Організатор забезпечує Виконавця ресурсами, ставить перед ним завдання та контролює їх виконання. У сучасних транснаціональних проектах диференціація штабної та оперативної ланки виражена слабо. [Назад]