Внесення змін до бюджетного розпису

Питання-відповідь на тему

Чи можна внести зміни до бюджетного розпису (торкаючись видів витрат) за клопотанням директора казенної установи розпорядженням керівника фінансового органу без внесення змін до рішення муніципального комітету. Казенне установа працює за кошторисом витрат без муніципального завдання.

Скористайтеся сервісами Системи Держфінанси:

Розрахунок норми ПММ

Дізнайтесь вірний КБК

Облікова політика для держсектора

Основні засоби: ОКОФ та амортизаційні групи

Показники бюджетного кошторису можна змінювати у межах доведених лімітів бюджетних зобов'язань (ЛПЗ).

Внесені до кошторису зміни затверджуються у загальному порядку, встановленому для затвердження кошторисів. Бюджетний кошторис установи, що не є ДРБС, затверджує керівник ДРБС, у віданні якого знаходиться установа.

При надходженні субсидій до бюджету суб'єкта України (місцевий бюджет) бюджетні асигнування необхідно уточнювати лише шляхом внесення зміни до закону (рішення) про бюджет.

1. Рекомендація: Як казенній установі скласти бюджетний кошторис

Сформований бюджетний кошторис установи-ГРБС затверджує його керівник.

Бюджетний кошторис установи, що не є ДРБС, затверджує керівник ДРБС, у віданні якого знаходиться установа. Для цього подайте кошторис з додатком обґрунтувань (розрахунків) планових кошторисних показників.

Крім того, керівник ДРБС може надати право затверджувати бюджетний кошторис:

керівнику РБС – кошторису розпорядника та підвідомчих йому установ;
керівнику підвідомчої установи – кошторис установи.

Керівник РБС у свою чергу може надати право затвердження кошторису.керівникам підвідомчих установ.

Кошторис відокремленого (структурного) підрозділу затверджується керівником установи, у складі якої вона створена.

Якщо до підвідомчого установи доводиться державне (муніципальне) завдання, кошторис затверджує керівник установи. Це право надає в установленому порядку керівник ДРБС. Але у разі виявлення порушень бюджетного законодавства це право може бути обмежене.

Внесення змін до кошторису

Вносите зміни до бюджетного кошторису у разі зміни обсягу ЛПВ, а також при зміні розподілу кошторисних призначень:

за кодами класифікації видатків бюджетів (крім кодів КОСГУ), що вимагають зміни бюджетного розпису ДРБЗ та ЛПВ;
за кодами КОСГУ, що не потребують змін бюджетного розпису ДРБС та ЛПВ;
за кодами КОСГУ, які потребують зміни затверджених обсягів ЛПВ;
за додатковими аналітичними показниками, що не змінюють бюджетний розпис та ЛПВ.

Внесення змін до кошторису, що вимагають зміни бюджетного розпису ДРБС та обсягів ЛПВ, затверджується лише після їх коригування.

Про повноваження керівника фінансового органу щодо внесення змін до зведеного бюджетного розпису, у тому числі на суму залишків міжбюджетних трансфертів, без внесення змін до рішення про бюджет

Департамент бюджетної методології Міністерства фінансів України (далі - Департамент) розглянув звернення з питання роз'яснення прав керівника фінансового органу щодо внесення змін до зведеного бюджетного розпису, у тому числі на суму залишків міжбюджетних трансфертів, без внесення змін до рішення про бюджет та повідомляє.

Відповідно до положень статті 217 Бюджетного кодексу України (далі - Бюджетний кодекс України)кодекс) порядок складання та ведення зведеного бюджетного розпису встановлюється відповідним фінансовим органом.

Відповідно до положень пункту 3 статті 217 Бюджетного кодексу затверджені показники зведеного бюджетного розпису мають відповідати закону (рішенню) про бюджет.

Водночас положеннями зазначеної статті встановлено підстави, за якими до зведеного бюджетного розпису можуть бути внесені зміни відповідно до рішення керівника фінансового органу без внесення змін до закону (рішення) про бюджет, у тому числі у разі отримання цільових міжбюджетних трансфертів (їх залишків) понад обсяги, затверджені законом (рішенням) про бюджет.

У цьому випадку показники зведеного бюджетного розпису в частині міжбюджетних трансфертів перевищуватимуть бюджетні асигнування, затверджені рішенням про бюджет, на суму міжбюджетних трансфертів, що надійшли протягом поточного фінансового року. При цьому бюджетним законодавством України не встановлено обмежень щодо збільшення показників зведеного бюджетного розпису (щодо загального обсягу бюджетних асигнувань, передбачених рішенням про бюджет на надання міжбюджетних трансфертів, або відповідного виду міжбюджетних трансфертів). Крім того, законом (рішенням) про бюджет можуть бути передбачені виконання відповідного бюджету.

Відповідно до пункту 3 статті 232 Бюджетного кодексу цільові міжбюджетні трансферти, у тому числі їх залишки, не використані на початок поточного фінансового року, фактично отримані при виконанні бюджету понад затверджені законом (рішенням) про бюджет доходи, спрямовуються на збільшення видатків бюджету відповідно до цілей надання цільових міжбюджетних. трансфертів із внесенням змін до зведеного бюджетного розпису без внесення змін дотаким чином, вищевказані норми бюджетного законодавства України встановлюють лише право вносити зміни до зведеного бюджетного розпису з метою збільшення бюджетних асигнувань, що відповідають цілям надання цільових міжбюджетних трансфертів (включаючи їх залишки), за їх надходження до бюджету.

Враховуючи вищевикладене, на думку Департаменту, у межах зазначених бюджетних повноважень законом (рішенням) про бюджет можуть бути встановлені підстави, за якими показники зведеного бюджетного розпису бюджету можуть бути змінені, у тому числі за рахунок отриманих при виконанні бюджету суб'єкта України цільових міжбюджетних трансфертів без внесення змін до закону про бюджет.

Зазначена норма не застосовується у разі надання субсидій з федерального бюджету (бюджетів суб'єктів України) бюджетам суб'єктів України (місцевим бюджетам) на співфінансування капітальних вкладень в об'єкти державної власності суб'єктів України (муніципальної власності) відповідно до пункту 3 статті 79.1 Бюджетного кодексу, згідно з яким асигнування на здійснення бюджетних інвестицій та надання бюджетним та автономним установам, державним (муніципальним) унітарним підприємствам субсидій на здійснення капітальних вкладень в об'єкти державної власності суб'єктів України (муніципальної власності), співфінансування капітальних вкладень у які здійснюється за рахунок міжбюджетних субсидій з федерального бюджету України), підлягають затвердженню законом суб'єкта України про бюджет суб'єкта України (рішенням представницького органу муніципальної освіти про місцевий бюджет) окремо по кожному об'єкту.

Уу зв'язку з цим при надходженні зазначених субсидій до бюджету суб'єкта України (місцевий бюджет) бюджетні асигнування необхідно уточнювати лише шляхом внесення зміни до закону (рішення) про бюджет.*

При цьому якщо показники зведеного бюджетного розпису бюджету можуть бути змінені без внесення змін до закону про бюджет, необхідності подальшого внесення змін і доповнень до закону про бюджет бюджетним законодавством України не передбачено.*