Внутрішня політика Олександра Iв 1815 – 1825 рр.
Зміни у внутрішній політиці. Перемога у війні з Наполеоном, здавалося, відкривала перед Олександром I блискучі змогу проведення країні великих реформ. Реформаторські наміри царя збігалися із загальним очікуванням змін у всіх верствах населення.
Вільнодумне дворянство мріяло і вголос говорило про майбутню конституцію. Селяни, які відстояли Батьківщину боротьби з ворогом, сподівалися скасування кріпосного права. Багато народів української імперії (особливо поляки) чекали від царя наближення українських законів до західноєвропейських, послаблень у національній політиці. З цими настроями Олександр I не міг не зважати.
Але він мав враховувати й інше: консервативні верстви дворянства сприйняли перемогу над Наполеоном як чергове свідчення переваги українських порядків над західноєвропейськими, непотрібності та шкідливості реформ. Відновлення старих урядів у Європі стало для них сигналом повороту у внутрішній політиці. Не можна було допускати і стрімких змін, які загрожували країні революційним хаосом.
З огляду на це Олександр I, не відмовляючись від ідеї реформ, був змушений вести їх розробку в найсуворішому секреті. Якщо про пропозиції Негласного Комітету та Сперанського постійно говорили і у вищому суспільстві, і на вулицях столиць, то нові проекти реформ готувалися вузьким колом осіб у обстановці повної таємниці.
Польська конституція стала першим таким документом на території української імперії. Вона зняла тимчасово напруженість у відносинах між владою та польським населенням. Імператор Олександр I для прийняття конституції особисто приїхав до Варшави в 1815 р. Він постав перед публікою одягненим у польський мундир і переперезаний стрічкою польського орденаБілого Орла. Все це призвело польське дворянство у стан захоплення та вселило надії на подальше розширення незалежності Царства Польського та зростання його території за рахунок українських та білоукраїнських земель колишньої Речі Посполитої.
Ці настрої пройшли незабаром. Якщо поляки вважали ухвалення конституції початком шляху до повної самостійності, то імператор Олександр вважав, що й так зробив для Польщі надто багато. Польська конституція стала найбільшим кроком Олександра I на шляху реформ за все його царювання. Поряд із прийнятими раніше законами для Фінляндії, він розглядав «польський експеримент» як початок шляху всієї України до загальної для неї конституції. Виступаючи у Варшаві в 1818 р. на відкритті сейму, він прямо заявив слухачам: «Ви покликані дати великий приклад Європі, яка спрямовує на вас свої погляди». Свідків цього виступу вразили інші слова імператора, який сказав про те, що «невпинно думав» уже довгі роки про введення в Україну конституції.
Реформаторський проект М. М. Новосильцева. Менш як за рік після виступу царя у Варшаві до нього на стіл ліг проект конституції, складений М. М. Новосильцевим.
Микола Миколайович Новосільцев (1761-1838) виховувався в будинку графа А. С. Строганова, оскільки був незаконнонародженим сином його сестри. У 1783 р. він розпочав військову службу у чині капітана. Він відзначився у війні зі Швецією у 1788—1790 роках. Невдовзі Новосільцев потоваришував із Олександром Павловичем. На службі він не лише відрізнявся військовою доблестю, а й виявив себе як талановитий дипломат та державний діяч. Новосильцев увійшов до членів Негласного комітету, користувався особливою довірою царя. З 1813 р. він служив на різних постах у Польському Царстві.
У 1820 р. проект Новосильцева був готовий.Він називався «Статутна грамота української імперії». Головним її пунктом було проголошення суверенітету не народу, як було записано у більшості конституцій, а імператорської влади. У той самий час у проекті проголошувалося створення двопалатного парламенту, без схвалення якого цар було видати жодного закону. Щоправда, право внесення до парламенту проектів законів належало цареві. Він же очолював виконавчу владу. Передбачалося надати громадянам України свободу слова, віросповідання, проголошувалося рівність всіх перед законом, недоторканність особистості, право на приватну власність.
Як і в проектах Сперанського, в «Статутній грамоті» під поняттям «громадяни» розумілися лише представники «вільних станів», до яких не входили кріпаки. Про кріпацтво в проекті нічого не йшлося. «Статутна грамота» передбачала федеративний устрій країни, поділеної на намісництва. У кожному їх також передбачалося створити двопалатні парламенти. Влада імператора була як і величезна, проте обмежена. Разом із грамотою було підготовлено і проекти маніфестів, які вводили в дію основні положення «Статутної грамоти». Проте підписано їх так і не було.
Відмова від проведення реформ на початку 20-х рр. До кінця царювання імператор Олександр зіткнувся з тим, що його реформаторські проекти викликали не просто неприйняття, а й активну протидію більшості дворян. За сумним досвідом батька він розумів, чим це може йому загрожувати.
Водночас у всій Європі наростав революційний рух, який впливав на українське суспільство, викликав побоювання царя за долю країни. Зазнаючи, з одного боку, тиску дворян, а з іншого — страху перед народними виступами, Олександр почавзгортати свої реформаторські плани.
Нерозв'язані проблеми громадського життя накладалися і на особисті переживання Олександра I, який втратив у короткий термін своїх дочок і сестру. У цьому, як і в пожежі Москви 1812 р., і у страшній повені 1824 р. у Петербурзі, цар бачив Божу кару за мученицьку смерть батька. Звідси посилення в імператора релігійності, та був і містицизму. «Закликаючи себе на допомогу релігію, — казав Олександр, — я набув того спокою, того світу душевного, який не проміняю ні на які блаженства тутешнього світу». На користь української православної церкви він заборонив діяльність ордена єзуїтів, який провадив пропаганду католицизму в країні. Для посилення релігійних основ освіти цар перейменував Міністерство народної освіти на Міністерство духовних справ та народної освіти. У навчальних закладах значно збільшили кількість годин, що відводяться на релігійне навчання.
Основні підсумки внутрішньої політики Олександра I. Чим можна пояснити такі зміни у внутрішній політиці царя? Чому так і не вдалося провести назрілі реформи? Головною причиною стала страх Олександра розділити долю загиблого батька, який у своїй політиці намагався не зважати на інтереси більшості дворян.
Важливою причиною було й те, що цареві-реформаторові не було на кого спертися в реалізації своїх задумів — не вистачало розумних, здібних людей. Олександр якось сердито вигукнув: «Де їх взяти? . Раптом все не вдієш, помічників немає. » Дуже невеликою була і кількість послідовних прихильників реформ у суспільстві. Іншою причиною була суперечливість загального задуму перетворень — поєднувати ліберальні реформи зі збереженням основ існуючого устрою: конституцію — із самодержавством, звільнення селян — зінтересами більшості дворян. Секретність розробки реформаторських планів робила дуже легким відмова царя від готових проектів. Чималу роль у цьому відігравали й особисті якості імператора — нестійкість його настрої, двуличие, що з роками розвинулася схильність до містицизму.
Незважаючи на те, що багато реформаторських починань так і не були втілені в життя, внутрішня політика Олександра I, проекти розроблених за його дорученням перетворень готували ґрунт для масштабного економічного та політичного реформування України в майбутньому.
Єзуїти — члени католицької чернечої організації (ордену), що мала на меті зміцнення та поширення католицизму та влади папи римського.
Містицизм - віра в загадкове, незрозуміле людському розуму.
Ценз - умова, що обмежує участь людини у здійсненні тих чи інших прав, зокрема у виборах.