Забезпечення роботодавцем здорового мікроклімату у виробничих, службових приміщеннях та

Температурний режим

Один із факторів, що впливають на працівника у процесі трудової діяльності, — це температурний режим. Підвищена температура повітря на робочому місці несприятливо позначається на здоров'ї працівників і навіть може загрожувати їхньому життю, якщо нормативні показники значно перевищені.

Відповідно до п. 1.4 СанПіН 2.2.4.548-96 керівники підприємств, організацій та установ незалежно від форм власності та підпорядкованості у порядку забезпечення виробничого контролю зобов'язані привести робочі місця у відповідність до вимог до мікроклімату, передбачених цими санітарними правилами.

Вочевидь, що поняття мікроклімату виробничих приміщень ширше, ніж температурного режиму. Працівник може відчувати, що йому жарко та душно. Але крім температури повітря на нього впливають і інші фактори. Мікроклімат у виробничих приміщеннях, окрім температури повітря, характеризується такими показниками, як температура поверхонь; відносна вологість повітря; швидкість руху повітря; інтенсивність теплового опромінення. При перевищенні допустимих значень усі ці чинники створюють у працівника загальне відчуття дискомфорту, призводять до зниження працездатності, погіршення самопочуття.

СанПіН 2.2.4.548-96 встановлюють оптимальні та допустимі умови мікроклімату. При цьому враховується інтенсивність енерговитрат працівників, час виконання робіт та період року.

Категорії робіт

Сезонний фактор

Холодний та теплий періоди року, згідно з п.п. 3.3, 3.4 СанПіН 2.2.4.548-96, характеризуються середньодобовою температурою зовнішнього повітря, що дорівнює +10 і нижче (холодний період) та вище +10 (теплий період).

Оптимальні умови мікроклімату встановлюються за критеріями оптимальноготеплового та функціонального стану людини та забезпечують загальне та локальне відчуття теплового комфорту протягом 8-годинної робочої зміни при мінімальній напрузі механізмів терморегуляції людини, не викликають відхилень у стані здоров'я, створюють передумови для високої працездатності. Такі умови мікроклімату, природно, найкращі на робочих місцях. Саме такий мікроклімат є на робочих місцях топ-менеджерів та керівників вищої ланки.

Коли ж за технологічними вимогами, з технічних та економічно обґрунтованих причин не можуть бути забезпечені оптимальні умови праці, СанПіН 2.2.4.548-96 встановлюють допустимі умови мікроклімату. Допустимі мікрокліматичні умови встановлюються за критеріями допустимого теплового та функціонального стану людини на період 8-годинної робочої зміни. Допустимі умови мікроклімату не викликають пошкоджень або порушення стану здоров'я, але можуть призводити до виникнення загальних та локальних відчуттів теплового дискомфорту, до напруги механізмів терморегуляції, погіршення самопочуття та зниження працездатності.

При перевищенні даних показників температури повітря на робочому місці в теплий період року є фактом невідповідності умов праці вимогам охорони праці і, отже, порушення роботодавцем вимог охорони праці.

Шкідливі та небезпечні умови праці

У деяких галузях промисловості існують окремі види виробництв, де неможливо встановити допустимі умови мікроклімату через технологічні вимоги до виробничого процесу або економічно обґрунтовану недоцільність (наприклад, металургійне, целюлозно-паперове виробництво тощо). Очевидно, що неможливо обвішати кондиціонерами доменну піч.щоб досягти допустимих показників температури повітря. Мікроклімат на таких виробництвах завжди буде несприятливим. У таких виробничих приміщеннях умови праці слід розглядати як шкідливі та небезпечні. З метою профілактики несприятливого впливу мікроклімату на працівників, роботодавець, згідно з п. 6.10 СанПіН 2.2.4.548-96, зобов'язаний використовувати захисні заходи, такі як застосування систем місцевого кондиціювання повітря; повітряне душування; компенсація несприятливого впливу підвищеної температури повітря зміною інших показників мікроклімату; видача працівникам відповідного спецодягу та інших засобів індивідуального захисту; зміна регламентації робочого дня, зокрема встановлення перерв у роботі, скорочення робочого дня, збільшення тривалості відпустки та інших.

Необхідно відзначити, що за порушення законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, що виявилося у порушенні чинних санітарних правил та гігієнічних нормативів, невиконанні санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів, передбачено адміністративну відповідальність (ст. 6.3 КоАП РФ). Це правопорушення тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 100 до 500 руб.; на посадових осіб - від 500 до 1000 руб.; на осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - від 500 до 1000 руб. або адміністративне зупинення діяльності на строк до 90 діб; на юридичних - від 10 000 до 20 000 руб. або адміністративне зупинення діяльності терміном до 90 діб.

Як впливати на роботодавця

Усунення несприятливого впливу на працівників підвищеної температуриповітря, створення допустимих (тим оптимальніших) умов мікроклімату виробничих приміщень — справа не дешева, вимагає від роботодавця значних фінансових витрат. З цієї причини багато роботодавців нехтують санітарними правилами і не створюють належних умов праці (а деякі роблять це просто через байдужість до працівників). Та й самі працівники часто сприяють виникненню таких ситуацій, боячись заявити керівництву про нестерпні умови на робочому місці, порушення правил охорони праці. (Мабуть, так улаштована більшість українських працівників: спочатку ми втрачаємо здоров'я, заробляючи гроші, а згодом втрачаємо вже гроші, намагаючись відновити здоров'я…)

Проте, якщо роботодавець не забезпечує допустимих умов мікроклімату, у працівників є чимало можливостей впливати на такого несумлінного роботодавця та захистити своє право на працю у здорових та безпечних умовах.

Стаття 45 Конституції Україна говорить: “Кожен має право захищати свої права та свободи всіма способами, не забороненими законом”. Працівник має право захищати свої трудові права, свободи та законні інтереси всіма не забороненими законом способами (ч. 1 ст. 21 ТК РФ). Такий спосіб прямо передбачений трудовим законодавством – це самозахист працівником трудових прав.

Відповідно до ст. 379 ТК Україна з метою самозахисту трудових прав працівник, сповістивши у письмовій формі роботодавця чи свого безпосереднього керівника чи іншого представника роботодавця, може відмовитися від виконання роботи, яка безпосередньо загрожує його життю та здоров'ю, за винятком випадків, передбачених ТК Україна та іншими федеральними законами. (Наприклад, згідно зі ст. 4 ТК Україна працівник не зможе відмовитися від роботи,виконується в умовах надзвичайних обставин, тобто у разі лиха або загрози лиха - пожежі, повені, голод, землетруси, епідемії або епізоотії, та в інших випадках, що загрожують життям або нормальним життєвим умовам всього населення або його частини. ч. 1 ст. 219 ТК Україна прямо передбачено право працівника відмовитися від виконання робіт, якщо виникла небезпека для його життя та здоров'я через порушення вимог охорони праці (за винятком випадків, передбачених федеральними законами), до усунення такої небезпеки. На час відмовитися від такої роботи за працівником зберігаються всі права, передбачені трудовим законодавством та іншими актами, які містять норми трудового права. А роботодавець чи його представники немає права перешкоджати працівникам у здійсненні ними самозахисту трудових прав (ст. 180 ТК РФ).

У разі відмови працівника від виконання робіт у разі виникнення небезпеки для його життя та здоров'я роботодавець зобов'язаний надати йому іншу роботу на час усунення небезпеки (ч. 4 ст. 220 ТК РФ). Якщо ж надання іншої роботи неможливе, роботодавець, згідно з ч. 1 ст. 57 ТК РФ, зобов'язаний сплатити працівникові час простою, що виник у зв'язку з правомірним відмовою від виконання робіт, у вигляді щонайменше 2/3 середнього заробітку працівника. Це зумовлено тим, що відповідно до ч. 1 ст. 212 ТК Україна обов'язки щодо забезпечення безпечних умов та охорони праці покладаються на роботодавця, і простий, спричинений невиконанням цих обов'язків, розглядається як простий з його вини.

Щоб змусити роботодавця забезпечити допустимі температурні умови на робочих місцях, можна використовувати наступний алгоритм дій. (Найбільший ефект дані дії принесуть у тому випадку, якщо назахист своїх прав стануть усі працівники, які працюють у несприятливих умовах, або більша їх частина — колективні дії завжди ефективніші.

Насамперед працівникам необхідно спільно виміряти температуру повітря на робочих місцях. Для цього можна використати звичайний побутовий термометр. Щоб уникнути похибок (якщо неякісний або несправний термометр) можна використовувати кілька різних термометрів.

Отримані значення температури повітря порівнюються з вимогами СанПіН 2.2.4.548-96. Якщо температура повітря перевищує допустимі нормативні показники, то умови праці несуть загрозу здоров'ю та життю працівників, і у них виникає право відмовитися від роботи до усунення роботодавцем цієї небезпеки.

Далі одержані значення температури повітря необхідно зафіксувати, склавши відповідний акт. Акт необхідно скласти у двох примірниках за підписом не менше трьох працівників, але буде краще, якщо його підпишуть усі працівники, які спостерігали за виміром температури. Зміст акта див. у додатку 1.

Потім кожен із працівників, відповідно до вимог ст. 379 ТК РФ, повинен сповістити роботодавця про відмову від роботи. Це можна зробити шляхом оформлення відповідного повідомлення (див. Додатки 2).

Повідомлення складається кожним працівником у двох примірниках, один з яких із доданої до нього копією Акту вручається представнику роботодавця, а другий, з відміткою представника роботодавця про отримання, залишається у працівника.

У період відмови від роботи працівник може бути відсутнім на робочому місці. Після того, як роботодавець повідомить про усунення небезпеки для здоров'я працівника, останній зобов'язаний знову розпочати роботу.

Акт про виявлення порушення вимог охорони праці

Дата,місце складання акта (достатньо вказати назву міста, де знаходиться організація)

Ми, які нижче підписалися _______________ (перераховуються П.І.Б. працівників), склали цей Акт про те, що _______________2011 р. в ___ год. ___ хв. (дата та час вимірювання температури) на робочому місці ______________________________

(Конкретизується робоче місце шляхом вказівки його місцезнаходження – організація, цех, ділянка, приміщення – та найменування посади працівника, який на ньому працює) температура повітря склала ____ про С.

____________ /_____________/ «___» ____________2011 р.

____________/_____________/ «___» ____________2011 р.

(Підписи працівників з розшифровкою підпису та датою)

Начальнику цеху (відділу, дільниці тощо) _______________________

від _______________________ (П.І.Б., посада працівника)

повідомлення

У зв'язку з цим, керуючись ст.ст. 21, 219, 220, 379 ТК РФ, я відмовляюся про виконання робіт в умовах, що загрожують моєму здоров'ю, до усунення цієї небезпеки. Готовий знову розпочати роботу після отримання письмового повідомлення про усунення небезпеки.

Відповідно до ст.ст. 157, 212 ТК Україна час простою, що виник у зв'язку з моєю відмовою від виконання робіт через невиконання роботодавцем вимог охорони праці, прошу сплатити у розмірі не менше ніж 2/3 мого середнього заробітку.

Додаток: копія Акту від _________2011 р.

«___» __________2011 р. ________/_________/ (дата, підпис з розшифровкою)