Загальна характеристика НАТО

північноатлантичний договір мир співробітництво

Основи механізму співробітництва 16 країн-членів були закладені в період формування Альянсу. Цей механізм складається з таких основних елементів:

1. Північноатлантична рада (САС) має реальну політичну владу і право прийняття рішень; до нього входять постійні представники всіх країн-членів, які проводять спільні засідання не рідше одного разу на тиждень. Рада також збирається і на вищому рівні, наприклад, за участю міністрів закордонних справ або глав урядів, але при цьому її повноваження та право прийняття рішень залишаються незмінними, а рішення мають одні й ті самі статуси та юридичну силу незалежно від рівня представництва. Рада надає велике значення інформуванню громадськості та випускає заяви та комюніке, які роз'яснюють їй, а також урядам країн, які не є членами Альянсу, політику та рішення САС.

Рада є єдиним органом Союзу, повноваження якого прямо визначаються Північноатлантичним договором. Відповідно до нього саме Раді доручено формувати допоміжні органи. За весь період діяльності Ради їм було створено комітети та групи планування з метою сприяння роботі Ради або прийняття на себе відповідальності у таких конкретних галузях, як планування оборони, ядерне планування та військові питання.

Питання, що розглядаються на засіданнях Ради, і рішення, що приймаються на них, охоплюють всі аспекти діяльності Альянсу і часто ґрунтуються на підготовлених на вимогу Ради звітах і рекомендаціях підпорядкованих комітетів.

2. Комітет військового планування (КВП) зазвичай складається з постійних представників, але засідання проводитьрівні міністрів оборони (не рідше двох разів на рік). Він займається вирішенням більшості військових питань та проблем, що належать до планування колективної оборони. У цьому органі блоку були представлені всі країни-члени Альянсу, крім Франції, яка за президента Жака Жираку знову увійшла до військових органів блоку. Комітет військового планування дає вказівки військовому керівництву НАТО і в межах своєї відповідальності виконує ті ж функції, має ті ж відмінні риси і має ті ж повноваження, що й Рада з питань, що входять до його компетенції.
3. Група ядерного планування (ГЯП) є основним форумом для проведення консультацій з усіх питань, що стосуються ролі ядерних сил у здійсненні політики НАТО в галузі оборони та безпеки. У роботі групи беруть участь усі країни-члени. Ісландія присутня на засіданнях ГЯП як спостерігач. Зазвичай засідання ГЯП проводяться двічі на рік на рівні міністрів оборони, як правило, одночасно із засіданнями Комітету військового планування, а в разі потреби – на рівні послів.
4. На пост Генерального секретаря НАТО країни-члени висувають високопосадовця міжнародного масштабу. Одночасно він висувається на посаду голови Північноатлантичної ради, Комітету військового планування, Групи ядерного планування та інших основних комітетів. Генсек НАТО також виступає як головний представник цієї організації як у відносинах із зовнішнім світом, так і в галузі розвитку зв'язків та налагодження контактів з урядами країн-членів.
5. Міжнародний секретаріат комплектується з персоналу країн-членів, обслуговує Раду, а також підпорядковані їй комітети та робочі групи, а постійно займається широкимколо питань, що стосуються діяльності Альянсу.
6. Військовий комітет відповідає за розробку рекомендацій політичному керівництву НАТО, які стосуються заходів щодо забезпечення спільної оборони зони дії НАТО, і за підготовку спільних директив з військових питань. На засіданнях Північноатлантичної ради, Комітету військового планування та Групи ядерного планування Військовий комітет представляє голова комітету або його заступник.

Військовий комітет складається з начальників генеральних штабів кожної із країн-членів. Ісландія не має збройних сил, але може бути представлена у комітеті цивільною особою. Начальники генеральних штабів зустрічаються не менше двох разів на рік. В інших випадках країни-члени бувають представлені національними військовими представниками, призначуваними начальниками генеральних штабів.

Посаду голови Військового комітету щорічно піддається ротації. Його по черзі займають представники кожної країни як англійський алфавіт. Голова Військового комітету представляє комітет на інших форумах, є його головним представником і здійснює керівництво його повсякденною діяльністю.

7. Політичний контроль та управління Об'єднаною військовою структурою, як і раніше, здійснюються на найвищому рівні. Роль Об'єднаної військової структури полягає у створенні організаційної основи для захисту території країн-членів від будь-якої загрози їхній безпеці чи стабільності. У цю структуру входить система головних військових командувань та командувань у складі ОЗС НАТО, зона дії яких охоплює весь Північноатлантичний регіон. Вона становить основу організації спільних навчань збройних сил та співробітництва в таких галузях, як системи зв'язку та інформації, протиповітряна оборона,матеріально-технічне забезпечення збройних сил та стандартизація чи оперативна сумісність методик та технічних засобів.
8. Міжнародний військовий штаб забезпечує роботу Військового комітету НАТО. Крім того, є низка військових управлінь, які здійснюють нагляд за конкретними аспектами діяльності Військового комітету.

Сторони підтверджують віру в цілі та принципи Статуту ООН та бажання жити у світі. Вони сповнені рішучості захистити свободу та цивілізацію своїх народів. Прагнуть забезпечити стабільність у районі сівбу. частини Атлантичного океану. Вирішили поєднати зусилля для колективної оборони.

Ст.1: Вирішення міжнародних суперечок мирними засобами та утримання в МО від загрози або застосування сил у спосіб несумісний з цілями ООН.

Ст.2: Сприяння розвитку та зміцненню дружніх та мирних МО шляхом зміцнення своїх вільних інститутів та сприяння стабільності. Заохочення економ. співробітництва.

Ст.3: Шляхом само-або взаємодопомоги розвивати свою здатність опору нападу.

Ст.4: Сторони консультуватимуться між собою, коли тер-ая цілісність, політ. незалежність чи безпека будь-якої із сторін будуть під загрозою.

Ст.5: Збройний напад проти однієї чи кількох сторін у Європі чи в Північній Америці розглядається як напад проти всіх сторін - сторона(и) в порядку здійснення права самооборони (ст.51 Статуту ООН) допомагатиме стороні(ам). Про це повідомляється РБ ООН. Якщо РБ вживе заходів для відновлення миру, то такі заходи будуть припинені.

Ст.7: Договір не зачіпає статутних прав та зобов'язань Договірних сторін-членів ООН, або переважної відповідальності РБ за підтримку миру та безпеки.

Ст.8: Кожна сторона заявляє, що жодна їїміжнар-е угода не суперечить договору і зобов'язується не вступати у такі договори.

Ст.9: Сторони створюють Раду для розгляду питань, що стосуються договору. Рада створить необхідні органи: Комітет оборони (рекомендує заходи за ст.3 та 5).