Закон та дитина
Що зміниться в нашому житті, якщо буде ухвалено Закон про ювенальну юстицію?
Чого бояться батьки? Що зміниться в нашому повсякденному житті, якщо в Україні все-таки буде ухвалено Закон про ювенальну юстицію?
Батьки під ковпаком
"Нещодавно дізналася, - пише Наталія з Москви, що одна мати відключила вдома Інтернет, поки дочка не виправить двійки в школі. Пізніше дитина поскаржилася на "жорстоку" матір на форумі, це прочитали правозахисники, настукали в опіку, а чиновники, не розібравшись , вирішили, що мати мучить свою дочку. Приїхали і забрали дівчинку в притулок. Дитина, опинившись серед безпритульних, просилася додому, але не тут-то було. Бідолашній жінці довелося зібрати тонну довідок, щоб повернути дитину додому".
Безглуздих випадків, подібних до цього, в блого-сфері зараз мусується безліч: в одному з регіонів у бідної багатодітної сім'ї забрали дітей у притулок через борг по ЖКГ, в іншому — опіка спробувала відібрати дітей у священика: нібито він морить їх голодом. Дедалі частіше чиновники почали тиснути на батьківський інстинкт, аби розправитись із неугодними правозахисниками.
Народ проти ЮЮ
Три роки тому, 2008-го, в Україні було прийнято нову редакцію Сімейного кодексу з такими розмитими формулюваннями, як "нормальне" виховання та "нормальні" умови, і це розв'язало чиновникам руки.
Народний протест досяг максимального напруження наприкінці минулого року, тоді Держдума змушена була зняти поправку про ювенальні суди, яку сама приймала кілька років тому. Наразі про ухвалення Закону про ювенальну юстицію, кажуть експерти, не може бути й мови — законодавці бояться, що народ почне будувати барикади! Але проблема з опіками залишилася, і батькам продовжують вселяти, що загроза для наших дітей насувається із Заходу.
Однак поглянемо на статистику: у країнах Європи 2-3 тис. дітей на рік забирають із кризових сімей, у США ця цифра доходить до 6 тис. У нас справа доходить до 150 тис. вилучених дітей на рік, всього ж під опікою держави перебуває порядку 400 тис. сиріт.
українські матері за кордоном
Кілька років тому обиватель і таких слів не знав — ювенальна юстиція. Термін цей означає спеціалізовану гілку судової системи, звані " дитячі суди " . І раптом про це заговорили усі.
Спочатку вся країна стежила, як розвивався скандал довкола доньки Наталії Захарової у Франції. За версією матері, ювенальний суддя відібрала у неї дочку, звинувативши матір у "задушливій" любові до дитини. Результат сумніший нікуди: дівчинка вже 13 років живе то у притулку, то у прийомних сім'ях, хоча мати готова гори згорнути, щоб повернути дитину: навіть із президентом та кардиналом Франції вона зустрічалася з цього приводу кілька разів.
Інший ювенальний скандал спалахнув у Фінляндії довкола родини Римми Салоненен: хлопчик поскаржився в школі, що батько карає його ременем, а коли дізналися, що мати хоче відвезти його в Україну, то і їй надовго заборонили бачитися із сином.
У Норвегії українську маму звинуватили, що вона сама в депресії і дитину такою виховує, хоча, за її словами, син просто дуже сором'язливий, а їй нехтує манера місцевих жителів завжди посміхатися, демонструючи, що все окей.
Ці історії викликають в українських батьків обурення та страх: а раптом і в нас так буде? Але, може, справа не лише в ЮЮ, а й у наших колишніх співгромадянах, які, приїхавши до чужої країни, не хочуть визнавати місцевих законів, не здатні прийняти чужу культуру, адаптуватися до незвичного способу життя? У більшості випадків ювенальні служби все-таки намагалися допомогти сім'ї, а неконтролювати батьків, але наша гордість великоросів не дозволяє прийняти цю допомогу та пораду. Іноді простіше зайняти позу жертви репресій, ніж зазирнути у душу.
"У нашому суспільстві завжди діють дві взаємовиключні тенденції, - міркує юрист Юлія Мєшкова, генеральний директор юридичного бюро Virtus-Lex. - Ми і ласі на все закордонне, і одночасно підозрілі до всього нового. Як тільки одні запропонували взяти на озброєння ювенальні технології Заходу, інші запанікували, що ми зруйнуємо традиційний сімейний уклад.
Нащадки Павлика Морозова
Права дитини проти прав батьків — так можна сформулювати суть конфлікту між громадською думкою та ювенальною юстицією. Думка про те, що у наших дітей, виявляється, є права, які ми, батьки, не повинні порушувати, вражає багатьох у справжній культурологічний шок. І хоча Конвенцію ООН про права дитини Україна підписала більше 20 років тому, дотримуватися цих прав ніхто ніби й не збирався.
Батьківські страхи
2. Боюся, що в мене заберуть дітей, тому що я мати-одиначка і мало заробляю.
Якщо життю та здоров'ю ваших дітей нічого не загрожує, ніхто їх забрати не має права.
3. Якщо опіка прийде до мене з перевіркою додому, коли я на роботі, і побачить, який там безлад, чи можна на цій підставі зробити висновок, що я погана мати?
Висновок не робиться на основі одноразового візиту, це комплексний захід: оцінюється і фізичне, і психологічне здоров'я дітей та багато інших факторів. По-друге, скажіть дітям, щоб не відчиняли чужим людям двері, коли вас немає вдома. Зламувати її ніхто не стане, недоторканність житла гарантується Конституцією.
4. У нас немає бабусі та няні, син-першокласник часто залишається вдомаодин, чи можуть це використати проти нас чиновники?
Якщо дитина не залишається одна у закритій квартирі тривалий час, то проблем виникнути не повинно, крім того, спробуйте записати її у школі до групи продовженого дня.
5. У сина особливість організму: після найменшого удару залишаються сліди, а він постійно збиває всі кути в квартирі. Що, якщо у школі вирішать, що я б'ю дитину?
Потрібно запастися довідкою від лікаря про особливості організму дитини та на питання вчителів або працівників соцслужби показати її та пояснити ситуацію.
6. У нашої дочки дислексія та дисграфія, а грошей на логопеда у нас немає. Чи можуть на цій підставі зробити висновок, що дитина відстає у розвитку з нашої вини?
У нашій країні існує поки що "умовно" безкоштовна медицина. Якщо лікар ставить такі діагнози, то зобов'язаний лікувати, наприклад, дати направлення на заняття з логопедом в районну поліклініку або спеціальний центр, також існують спеціалізовані навчальні заклади для таких дітей. Якщо ви використовували всі ці можливості, навряд чи вас можна звинуватити.
7. Дочці 15 років, найважчий вік, вона з усіма у конфлікті, нещодавно заявила, що краще піде жити у притулок, ніж із нами. Чи може вона це зробити без нашої згоди?
Думки про ЮЮ
За і проти Олег Зиков, член Громадської палати Якщо в державі є діти, значить, у ній є ювенальна юстиція. Дитиною, яка перебуває у потенційно небезпечному середовищі, зараз опікується. Має лише один інструмент: забрати дитину з кризової родини. На територіях, де проходить експеримент із ювенальними судами, стояла мета – зниження рецидивної злочинності серед підлітків. Але там сталося і зниження рівня вилучень дітей із сім'ї.
ОленаДозорцева, декан факультету юридичної психології МДППУ Ювенальна юстиція в кожній країні своя, в Америці, наприклад, існує т.з. "розлучення дитини з батьками" - практика для нас абсолютно неприйнятна, а в інших країнах дитину забирають із кровної родини, тільки коли є небезпека для її життя. Ми маємо виробити свою власну ювенальну модель. Без адаптації західні технології викличуть лише протест у суспільстві.
Навіщо нам дитячі суди?
Україна була першою у світі країною, яка ввела в практику дитячі суди: це сталося 100 років тому. Вони проіснували до 1918 року. Сучасні ювенальні суди почали з'являтися лише 2001 року. Наразі працює близько 10 таких дитячих суден у кількох регіонах України. Діють вони у межах експерименту судової системи.
Мета ювенальних судів — мінімізувати покарання щодо дитини, яка опинилася у конфлікті із законом. Отримавши умовний термін, дитина часто трапляється на новій крадіжці, і після цього її просто зобов'язані відправити за ґрати. А там він дуже швидко опановує злодійські університети.
Там, де є ювенальні суди, навколо дитини, яка порушила закон, намагаються збудувати реабілітаційний простір. Внаслідок повторних правопорушень у кілька разів менше. Наприклад, у 2009 році у Пермському краї з 354 неповнолітніх, з якими велася робота з ювенальних технологій, лише 12 осіб (3,2%) повторно скоїли злочини. Там де така робота не велася, повторна злочинність залишає 22%.
"Насамперед потрібно знайти причину девіантної поведінки дитини, — переконаний Михайло Агафонов, координатор руху „Православні за ювенальну юстицію“. — Потім запропонувати суспільно-прийнятні моделі, які відповідають її інтересам. Якщо вона екстримомзахоплюється - відправити підкоряти Ельбрус. Якщо хоче битися – у спортсекцію, медалі на місцевих олімпіадах здобуватимуть. Він повинен брати участь у примирливій конференції, зустрічатися з потерпілим за столом переговорів, вчитися співпереживати. Завдання — виробити спільний план загладжування конкретної шкоди: чим можна заслужити на прощення?"