Законний інтерес як форма вираження правових можливостей (дозволів) та об’єкт
Сенніков Ігор Євгенович, здобувач кафедри теорії та історії держави та права Нижегородського державного університету ім. Н.І. Лобачевського,
м. Нижній Новгород
В економіці під інтересами розуміються об'єктивні спонукальні мотиви економічної діяльності, пов'язані з прагненням людей задоволення зростаючих матеріальних і духовних потреб [7], які виступають головною рушійною силою прогресу економіки. Психологія вивчає інтерес як явище людської свідомості, зосередженість на певному предметі думок, що викликає прагнення якнайшвидше познайомитися з ним, глибше в нього проникнути, не упускати його з поля зору [8].
До революції значний внесок у розвиток теорії інтересів зробили українські правознавці: Ю.С. Гамбаров, А.А. Різдвяний, О.М. Трубецькій, Г.Ф. Шершеневич. У радянський період інтереси та їх значення у правовому регулюванні суспільних відносин були об'єктом дослідження таких вчених, як С.С. Алексєєв, Н.В. Вітрук, Р.Є. Гукасян, Н.С. Малєїн, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, Н.І. Матузов, В.В. Степанян, Н.А. Шайкенов, А.І. Екімов та ін.
Складність вивчення поняття «законний інтерес» у тому, що норми права містять його легального визначення. Звідси й досить велика різниця у думках щодо розуміння законного інтересу та його місця у системі державно-правових явищ. Досліджувана тема викликає необхідність розгляду деяких визначень законного інтересу, де останній розглядається як правова можливість (дозволеність).
Визначення законного інтересу як форма вираження юридичних можливостей та об'єкта судово-правового захисту, а також вироблення його визначення потребує уточнення наступних моментів.
У той же час необхідно не залишити поза увагою ті специфічні ознаки та властивості, які набуває інтересу внаслідок свого правового закріплення. Багато властивостей інтересу набувають у праві своє специфічне заломлення або, як образно висловився Н.А. Шайкенов, «юридичне огранювання» [21].
«Дослідити інтереси, – пише А.І. Екімов, - означає розглядати шляхи, форми, можливості оптимального задоволення потреб» [22]. Інтерес, що знаходиться поза правовою площиною, можна вивчити, абстрагуючись від процесів його реалізації. У цьому контексті інтерес може бути правильно зрозумілий. Вивчення ж законного інтересу поза шляхами, формами та способами його задоволення практично позбавлене пізнавальної цінності.
На наш погляд, наведене визначення дозволяє: відобразити (з використанням поняття «необхідність», а не «прагнення») об'єктивну природу потреби, що лежить в основі інтересу; визначити законний інтерес як юридично закріплену дозволеність вчинення певних дій; зазначити правову захищеність цих дій компетентними органами. Важливим є те, що визначення вказує на обов'язкове закріплення законного інтересу в нормативному акті.
Найбільш чітко сутність законного інтересу проявляється у його порівнянні з суб'єктивним правом. На відміну від суб'єктивного права”. законний інтерес у загальній формі відбиває певну можливість, але вона означає щодо справи лише просту дозволеність, незабороненість певного поведінки» [24]. Протистоїть зазначеної можливості лише загальний юридичний обов'язок інших учасників суспільних відносин – не порушувати та довільно його не обмежувати.
На сучасномуНа етапі розвитку нашої країни об'єктивно потрібно підвищення ролі законних інтересів у правовому регулюванні суспільних відносин. Це однаково стосується і правотворчої, і правореалізаційної діяльності.
Цілям ефективнішого захисту порушених законних інтересів могла б бути поява, скажімо у цивільному законодавстві, статті, яка встановлює конкретні засоби захисту законних інтересів, за аналогією зі ст. 12 Цивільного кодексу РФ, яка називає засоби захисту суб'єктивних цивільних прав.