Залучення інвестицій у ЖКГ – наша думка

Джерело: «ЖКГ: журнал керівника та головного бухгалтера», №3, 2011

Останнім часом в Уряді та профільних міністерствах все частіше порушується питання про стан комплексу житлово-комунального господарства України. Згідно з деякими оцінками, знос об'єктів житлово-комунального господарства в Україні становить понад 60%. Ця оцінка дана для всього комплексу ЖКГ загалом, більш пильний розгляд показує, що знос багатьох котельних комплексів, магістральних та розподільчих теплових мереж, мереж водопостачання та каналізації, а також розподільних електричних мереж, що знаходяться на балансі компаній ЖКГ, наближається або досяг 100%.

Такий стан справ призводить до значного зниження надійності постачання споживачів вже зараз, а найближчими роками може спричинити масові перебої в роботі (що в зимовий період загрожує пошкодженнями систем опалення, що потребують дорогих ремонтів). З іншого боку, низький коефіцієнт використання палива, високий рівень втрат, потреба у ремонтах та залученні кредитів на їх виконання підвищують необхідний валовий виторг компаній житлово-комунального сектору, що, у свою чергу, викликає зростання тарифів для кінцевих споживачів.

Незважаючи на перешкоди до входу приватного капіталу в галузь, у сучасній історії України відомі випадки залучення інвесторів у ЖКГ.

Застосування денної методики дозволить:

застосовувати довгострокові тарифи;
враховувати вартість капіталу;
повертати інвестовані кошти;
використовувати потенціал скорочення операційних витрат;
уникнути суттєвого зростання тарифів за рахунок розтягнутості повернення капіталу у часі та механізму згладжування.

Але водночас ми вважаємонеобхідність проведення та інших заходів, спрямованих на підвищення інвестиційної привабливості ЖКГ, у тому числі:

використання методики RAB не лише для формування тарифів на послуги з передачі теплової енергії, а й в інших сферах ЖКГ;
застосування диференційованих тарифів для різних груп споживачів (залежно від собівартості наданих послуг та платоспроможності споживачів);
посилення контролю за виконанням зобов'язань місцевих бюджетів щодо виплати субсидій та забезпечення гарантій щодо них;
субсидування частини тарифу, обсягом повернення інвестицій.

Реалізація запропонованих дій дозволить підвищити інвестиційну привабливість галузі та знизити навантаження на бюджет для фінансування реконструкції комплексу ЖКГ, а платежі із субсидування кінцевих споживачів (у частині повернення капіталу) будуть розтягнуті за часом.

Володимир Малков, консультант компанії Branan