Заповнення форми паспорта небезпечного відходу - Нагляд та контроль у сфері безпеки

Паспортизація відходів – одна з найзлободенніших проблем, яку доводиться вирішувати кожному підприємству. Під час складання такого простого документа, як паспорт небезпечного відходу, виникає чимало питань, які потребують спеціальних роз'яснень.

Нижче перераховані нормативні акти, що регламентують паспортизацію відходів, та надано пояснення до них.

У міждержавному стандарті ГОСТ 30772-2001 "Ресурозбереження. Поводження з відходами. Терміни та визначення" сказано таке:

  • •паспорт небезпеки відходів – інформаційно-нормативний машинно-орієнтований документ, що містить відомості про склад відходів, вид або види (у тому числі клас) їх небезпеки, можливі технології безпечного та ресурсозберігаючого поводження з відходами;
  • •паспортизація відходу – послідовність дій з ідентифікації, у тому числі фізико-хімічному та технологічному опису властивостей відходу на етапах технологічного циклу його обігу, що проводиться на основі паспорта відходів з метою ресурсозберігаючого та безпечного регулювання робіт у цій сфері.

Утримання та порядок заповнення паспорта небезпеки відходів встановлені ГОСТ 30774–2001 "Ресурозбереження. Поводження з відходами. Паспорт небезпеки відходів. Основні вимоги" (цей міждержавний стандарт не поширюється на радіоактивні відходи). Відповідальність за повноту та достовірність даних, поданих у паспорті, а також за заходи щодо безпечного зберігання та застосування небезпечних відходів несе керівник підприємства, на території якого знаходяться відходи.

Відповідно до ГОСТ 30774–2001 паспорт небезпеки відходів повинен включати такі обов'язкові розділи:

Паспорт підписує керівникпідприємства. У міру надходження додаткової або нової інформації, що підвищує повноту та достовірність даних, включених до обов'язкових розділів, документ підлягає оновленню та перереєстрації (див. параграф 8.5). За будь-якої обробки отриманої партії відходів, включаючи змішання її з іншими матеріалами, вантажоодержувач зобов'язаний у разі транспортування за межі свого підприємства оформити та зареєструвати новий паспорт на цю партію (частину партії) відходів.

Небезпечні властивості відходу встановлюються згідно з Базельською конвенцією та (або) вимогами відповідних ГОСТів.

Далі наведено практичні рекомендації та пояснення щодо заповнення паспорта небезпечного відходу.

Найбільш доцільною є позиція Мінприроди України: всі відходи поділяються на п'ять класів небезпеки, а паспорт складається на відходи 1–4 класів, зазначені у ФККО та які мають небезпечні властивості.

Якщо виходити з вимог Мінприроди України, то паспорт небезпечного відходу потрібен лише для відходів, зазначених у ФККО, остання тринадцята цифра коду яких має значення від 1 до 4, а одинадцята та дванадцята – від 1 до 22.

  • 3.Властивості відходів. Тринадцятизначний код у ФККО визначає вид відходів, характеризує їх загальні класифікаційні ознаки та несе у собі таку інформацію:
  • • перші вісім цифр коду вказують на походження відходу;
  • • дев'ята та десята цифри – агрегатний та фізичний стан;
  • • одинадцята та дванадцята – небезпечні властивості;
  • • тринадцята – клас небезпеки для ОПС.

Одинадцята та дванадцята цифри використовуються для кодування небезпечних властивостей та їх комбінацій:

Дев'ята та десята цифри у ФККО використовуються для кодування агрегатного стану тафізичної форми відходу:

  • • 0 – дані не встановлені;
  • • 1 – твердий;
  • • 2 – рідкий;
  • • 3 – пастоподібний;
  • • 4 – шлам;
  • • 5 – гель, колоїд;
  • • 6 – емульсія;
  • • 7 – суспензія;
  • • 8 – сипучий;
  • • 9 – гранулят;
  • • 10 – порошкоподібний;
  • • 11 – пилоподібний;
  • • 12 – волокно;
  • • 13 – готовий виріб, що втратив споживчі властивості;
  • • 99 – інше.

Причому інформація про агрегатний стан відходу, що міститься в паспорті небезпечного відходу, має повністю збігатися з аналогічною інформацією, зазначеною у ФККО (дев'ята та десята цифри у коді відходу).

У згаданому вище ГОСТ 30774–2001 міститься така вимога: "Інформація, необхідна для складання паспорта, повинна бути отримана з компетентних джерел або в результаті випробувань (тестів), що проводяться відповідно до вимог чинної нормативної документації (НД). Склад відходів визначають методами , фізико-хімічного, хімічного аналізу або на підставі складу первинної сировини, з якої утворилися відходи, та технологічних режимів, яким зазнавала ця сировина".

Практика показує, що відходи бувають специфічними, характерними для цього конкретного підприємства (наприклад, хімічні відходи), а також загальними для багатьох організацій (наприклад, відпрацьовані ртутні лампи або свинцеві акумулятори). Було б доцільним виділити такі незмінні відходи в особливу групу і скласти їм єдину форму паспорта небезпечного відходу. Це призведе до значного спрощення системи паспортизації як для підприємств, які сьогодні змушені або проводити дорогі аналізи, або шукати інформацію про компонентний склад відходу, так іузгоджують паспорт інспекцій.

До таких характерних видів відходів, склад яких мало змінюється, можна віднести такі:

  • • ртутні лампи, відпрацьовані люмінесцентні трубки, що містять ртуть, і шлюб;
  • • акумулятори відпрацьовані свинцеві;
  • • кислота акумуляторна сірчана відпрацьована;
  • • обтиральний матеріал, забруднений оліями;
  • • тирсу деревну, забруднену мінеральними маслами;
  • • стружка деревна, забруднена мінеральними оліями;
  • • тирсу деревну, забруднену бензином;
  • • стружка дерев'яна, забруднена бензином.

У табл. 8.13 подано основну інформацію, необхідну для заповнення паспорта таких відходів. Як приклад наведено паспорт небезпечного відходу для ртутних ламп Інституту біоорганічної хімії ім. академіків Μ. М. Шемякіна та Ю. А. Овчиннікова РАН (м. Москва).

Таблиця 8.13

Інформація для заповнення паспорта небезпечного відходу для деяких малозмінних видів відходів