Збалансованість бюджету - Студопедія
Збалансованість бюджету одна із принципів, з урахуванням яких функціонує бюджетна система. Збалансованість означає відповідність повноважень на здійснення видатків бюджету обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період.
Розрізняють три можливі стани бюджетного фонду - дефіцитний, профіцитний, збалансований (рівноважний).
Дефіцит бюджету утворюється у разі перевищення видатків бюджету над його доходами. Перевищення доходів над видатками означає профіцитний стан бюджету. Слово дефіцит перекладається з латинського як «бракує», а слово профіцит утворено від латинського слова «profit», що означає успіх.
Довгий час фінансова наука вважала законом рівновагу бюджету, його бездефіцитність. Дж.Кейнс вперше публічно заявив, що сам собою бюджетний дефіцит не страшний для економіки. Нині фінансове становище країни вважається нормальним за дефіциту 2-3% від ВВП.
Дефіцит буває структурний та циклічний. Структурний закладається у структуру доходів та витрат при формуванні бюджету. Але в процесі виконання бюджету виникає реальний дефіцит, який може відрізнятись від структурного, сума перевищення реального над структурним становить циклічний дефіцит.
Величина, яку реальний дефіцит менше структурного, називається циклічним надлишком.
Чотири основні концепції регулювання бюджетного дефіциту:
1. концепція дефіцитного фінансування бюджетних видатків;
2. концепція збалансованості бюджету під час економічного циклу;
3. концепція функціональних фінансів;
4. Концепція рівноважного бюджету.
Відповідно до концепції дефіцитного фінансування бюджетних видатків дефіцитсприймається як позитивне явище. Вважається, що витрати сприяють зростанню добробуту країни, це впливає збільшення доходів одержувачів бюджетних коштів, стимулює попит на купівлю.
Концепція збалансованості бюджету під час економічного циклу передбачає, що дефіцит, що у період економічного спаду, може бути ліквідований під час економічного підйому. Для цього необхідно вживати заходів жорсткої фіскальної політики.
Основним становищем концепції функціональних фінансів виступає головна мета державних фінансів – забезпечення макроекономічної рівноваги. Таким чином, головним вважається завдання стабілізації економіки. При цьому байдуже, чи виконується завдання збалансування бюджету.
Остання концепція висуває як необхідну умову функціонування бюджету його щорічне збалансування.
Існує практика фінансування, тобто. покриття дефіциту бюджету Покриття дефіциту бюджету може здійснюватися двома основними способами:
- емісія нових грошей.
Класифікація фінансування бюджету, що застосовується в Україні, визначає джерела отримання фінансових ресурсів у разі дефіциту бюджету та спрямування витрачання фінансових ресурсів у разі профіциту. Класифікація фінансування бюджету здійснюється або за типом кредиторів, або за типом боргового зобов'язання. Дані ознаки покладено й у основу класифікації боргу, завдяки якій систематизується інформація про боргові зобов'язання кожного бюджетного рівня.
Відповідно до бюджетного законодавства України дозволяється ухвалення з дефіцитом Державного бюджету, республіканського та міського на відповідний рік за наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту. Профіцит бюджету допускаєтьсялише з метою погашення основної суми боргу.
В Україні не дозволяється використовувати емісійні кошти НБУ на фінансування дефіциту Державного бюджету. Як джерело фінансування бюджетів різного рівня можуть виступати лише зовнішні та внутрішні запозичення, що оформлюються відповідними кредитними угодами та нормативно-правовими актами. Бюджет АРК та міські бюджети можуть прийматися з дефіцитом лише у частині бюджету розвитку. Затвердження інших бюджетів із дефіцитом не допускається.
Доходи державного бюджету на 2002 рік згідно із Законом України «Про державний бюджет на 2002 рік» становлять 45.390.509,5 тис.грн. Витрати – 49.573.467,3 тис.грн. Дефіцит бюджету на 2002 р. становив 4.182.957,8 тис.грн.
У процесі виконання загального фонду місцевого бюджету касові розриви, що виникають, можна покривати за рахунок короткострокових позик у фінансово-кредитних установах на строк до трьох місяців, але в межах поточного бюджетного періоду.
Чи не знайшли те, що шукали? Скористайтеся пошуком:
Вимкніть adBlock! і оновіть сторінку (F5)дуже потрібно