Землі зв’язку, радіомовлення, телебачення та інформатики
Земельні ділянки даного виду господарських об'єктів можна поділити на три основні види: земельні ділянки, зайняті під службовими будівлями та підприємствами зв'язку, радіомовлення, телебачення тощо; земельні ділянки, що зайняті під опорами повітряних ліній зв'язку; земельні ділянки, під якими знаходяться підземні кабельні мережі та є охоронною зоною для останніх.
З метою забезпечення зв'язку (крім космічного зв'язку), радіомовлення, телебачення, інформатики можуть надаватися і земельні ділянки, що використовуються для забезпечення діяльності організацій та (або) об'єктів зв'язку, радіомовлення, телебачення, інформатики та права на які виникли в учасників земельних відносин з підстав, передбачених ЗК РФ, федеральними законами та законами суб'єктів України (ст. 91 ЗК РФ).
Якщо до службовим будинкам і підприємствам ліній зв'язку пред'являються звичайні вимоги (огорожу від доступу сторонніх осіб, благоустрій території, раціональна її організація тощо), то до лінійних споруд є особливі вимоги, які зводяться до наступного:
- забезпечення охоронних зон підземних кабелів, які мають бути відзначені встановленими знаками біля. У цій зоні забороняється без письмової згоди організацій, у віданні яких перебувають лінії зв'язку, і радіофікації здійснювати земляні роботи, зокрема будівельні, монтажні, вибухові тощо. на глибині більше 0,3 м, а також планування грунту за допомогою бульдозерів та екскаваторів, проводити геологознімальні, пошукові, геодезичні та інші розвідувальні роботи, пов'язані з улаштуванням свердловин, шурфів і взяттям проб грунту, проводити посадку дерев, розташовувати польові стани, утримуватихудобу, влаштовувати проїзди та стоянки транспорту тощо.
Порушення правил охорони ліній та споруд зв'язку карається в адміністративному порядку, а якщо це порушення спричинило ушкодження кабельної лінії міжміського зв'язку з перервом зв'язку, то покарання настає в кримінальному порядку;
- обов'язок всіх суб'єктів земельних правовідносин здійснювати всі залежні від них заходи щодо забезпечення нормального функціонування ліній повітряного зв'язку та охорони кабельних підземних ліній. Зокрема, прокладання повітряних та кабельних ліній може бути здійснено по будь-яких ділянках, що належать будь-яким організаціям та громадянам, незалежно від форми власності та характеру діяльності; особи, які володіють земельними ділянками, по яких прокладено повітряні або підземні кабельні лінії зв'язку, зобов'язані допускати власників ліній зв'язку для ремонту та обслуговування даних комунікацій;
- На відміну від «стрічкових» земель транспорту, дорожні комунікації яких прокладаються з міркувань доставки вантажів і людей до певних пунктів, лінії зв'язку (як повітряні, так і підземні) повинні прокладатися шляхом переважного поєднання з іншими комунікаціями. Наприклад, прокладка повітряних ліній по сільськогосподарським угіддям здійснюється, в крайньому випадку, якщо суміщення даних ліній з дорогами та іншими комунікаціями стає економічно ущербним для підприємств зв'язку;
- при прокладанні повітряних і кабельних ліній по землях лісового фонду, покритих лісом, охоронна зона даних комунікацій обов'язково проходить по створюваних просіках, які забезпечують доступ до цих ліній і безпеку для них у випадках стихійних лих (наприклад, сильних ураганів , що супроводжуються пова-лом дерев і т.п.).
При цьомустворення даних просік може здійснюватися без узгодження з органами, які здійснюють управління лісовим господарством, оскільки такі дії передбачені законом.
Землі оборони, безпеки та космічної діяльності. До земель оборони, безпеки та космічної діяльності відносяться землі, надані для розміщення та постійної діяльності військових частин, освітніх установ, що реалізують військові професійні освітні програми , підприємств, установ та організацій федеральних органів виконавчої влади, що виконують завдання з оборони, безпеки та космічного забезпечення. Режим використання зазначених земель у частині дотримання вимог щодо забезпечення безпеки населення встановлюється за погодженням з відповідними органами виконавчої влади суб'єктів України та органами місцевого самоврядування, які мають право передавати земельні ділянки, надані для зазначених потреб і не використовуються в даний час, у термінове користування громадянам та юридичних осіб для сільськогосподарського використання. Вказані землі надаються для розміщення та постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил РФ, військ інших міністерств і відомств, що виконують завдання в галузі оборони та безпеки, встановлені законодавством РФ. Суб'єктами, що здійснюють використання даного виду земель, є установи, підприємства, організації та військово-навчальні заклади Міністерства оборони РФ, Міністерства внутрішніх справ РФ, Федеральної служби безпеки та Федеральної служби залізничних військ України та ін.
Спеціальне несільськогосподарське призначення цих земель здійснюється з урахуванням цілей і завдань, визначених дляпідрозділів зазначених відомств, які закріплені у таких актах:
- Положення про відповідні міністерства та відомства (Міністерство оборони РФ, Міністерство внутрішніх справ України та ін.). Так, якщо військові частини Міноборони України призначені для забезпечення оборони та безпеки країни, то підрозділи МВС України – для забезпечення внутрішнього правопорядку.
Загалом дані міністерства та відомства мають схожі силові функції. Наприклад, як військова стрілецька частина займається забезпеченням належної бойової підготовки на випадок військових дій, так і підрозділи ОМОНу підтримують свою боєздатність на випадок активізації внутрішнього злочинного елемента в країні; як НДІ Міноборони Укаїни займаються науковим забезпеченням військової армії, так і НДІ МВС Укаїни забезпечують наукову базу для ефективної роботи міліції та інших підрозділів.
Разом з тим у цих міністерств різні за своїми напрямками завдання: якщо Міноборони України виконує загальну функцію безпеки країни, то МВС України - спеціальну, в якій значна питома вага належить не стільки військовим формуванням (підрозділам внутрішніх військ МВС) , скільки спеціальним установам (наприклад, виправним колоніям, в'язницям тощо);
- відомчих наказах зазначених міністерств та відомств, якими для суб'єктів земельних відносин - військових частин - визначено загальні та спеціальні завдання.
Використання земель спеціального призначення військовими частинами можна підрозділити на загальне та спеціальне. Так, використання земель військовими частинами під улаштування військових аеродромів, розміщення казарм, полігонів для стрільб та ін, що випливає з головної мети діяльності військової частини, слід віднести до загального виду землекористуванняцій частині; розміщення ж підсобних сільських господарств, призначених для додаткового забезпечення харчуванням особистого складу частин, слід віднести до спеціального землекористування.
Особливістю використання земель військовими частинами є документальне оформлення землекористування, в якому інформація щодо визначення внутрішньої структури організації цього землекористування відноситься, як правило, до секретної, і відкриту інформацію є лише конфігурація зовнішніх кордонів землекористування військової частини.
Деякі підрозділи, що виконують спеціальні завдання, можуть бути суб'єктами землекористування на інших землях спеціального несільськогосподарського призначення. Так, військові залізничні частини (підрозділи залізничних військ) здійснюють використання земель транспорту на відповідних територіях, що знаходиться у сфері правового регулювання з використання цих земель. Підрозділи МВС України, які виконують спеціальні завдання, можуть поряд з правом спеціального несільськогосподарського використання здійснювати інші види природокористування. Наприклад, виправно-трудові установи (колонії різних режимів для ув'язнених), будучи суб'єктами землекористування, здійснюють деякі види лісокористування (рубка лісу силами контингенту, що міститься в них), надрокористування (видобуток ряду корисних копалин) тощо.
В результаті їхня діяльність регулюється комплексом правових норм (земельних, гірських, лісових тощо).
Незалежно від видів завдань та функцій, які покладені на суб'єктів земельних правовідносин - військові частини, вони повинні виконувати загальні завдання, поставлені перед усіма землекористувачами: забезпечення раціонального використання та охорони ґрунтів; боротьба з бур'янами,ерозійними та іншими несприятливими процесами, підвищення родючості грунтів і т.п.
На землях, призначених для потреб оборони країни, можуть встановлюватися заборонені зони навколо військових частин, що розміщуються.
Дані зони, якщо вони є зовнішніми (тобто встановлені за межами землекористування військової частини), залишаються у користуванні суміжних землекористувачів. Внутрішні ж зони (встановлювані біля військових частин) перебувають у користуванні останніх.
Режим громадян та організацій у зовнішніх заборонених зонах визначається командуванням частини. У необхідних випадках він регулюється відповідними наказами та інструкціями міністерств та відомств і є обов'язковим для всіх без винятку осіб, крім спеціальних застережень.