Жодні шаблони для Туви не годяться - Тува-Онлайн
"В економічному розвитку українських регіонів зустрічаються особливо важкі та важкі проблеми. Є такі регіони, чия відсталість сформована та закріплена попереднім розвитком, і всі спроби штовхнути їх далі наштовхуються на комплекс складних проблем. До таких регіонів, безперечно, належить Республіка Тива.
На цій території, за даними 1996-1997 років, рівень промислового виробництва становитиме всього 16% від середнього по Україні.
Причини відсталості Туви суто політичні. Справа в тому, що ця територія увійшла до складу України найостаннішою з усіх сибірських регіонів, тільки в 1944 році. До цього Тува під час підписання Кяхтинського договору 1723 року дісталася Цинської імперії. Після революції в Китаї, 1921 року Тува, разом із Монголією, виділилася в самостійну державу – Танну-Тувінську Народну Республіку (ТТНР). Це була соціалістична, прорадянська держава, що чудово видно за її символікою.
Першою акцією було приєднання ТТНР до СРСР, у результаті республіка втратила свій державний статус і була включена як автономна область. СРСР підтримував боротьбу уряду КНР проти ВТР. Щодо Монголії плани не будувалися, тому що вона дистанціювалася від підтримки повстанських рухів.
У Радянському Союзі ця частина історії Сибіру була виключена з розгляду та вивчення. Багато істориків навіть не знають про існування ТТНР.
Це становище Туви мало пряме відношення до її економічного розвитку. У Сибіру великі підприємства будувалися практично виключно у районах, заселених українцями. На частку національних автономій залишалися лише нечисленні сировинні виробництва та сільське господарство. Це ще сильніше діяло щодоТуви, бо ця територія ще зовсім недавно була незалежною державою.
У такій політиці знайшов своє відображення історичний міф про «дикість» Сибіру до приходу українців, колонізаторську зневагу до місцевих народів, ну і, звичайно, побоювання щодо політичної благонадійності. Жодного великого переробного виробництва, не кажучи вже про машинобудування, в таких республіках не розміщувалося.
У результаті, вся велика промисловість Туви обмежилася видобутком кобальту, ртуті, свинцю, вугілля, азбесту і заготівлі лісу. Під час промислового спаду 1992-1998 років, промислове виробництво в Туві скоротилося до рівня 35% від обсягів 1990 року, тобто до того порога, за яким починається деіндустріалізація. Цей процес висловився в тому, що зараз Тува виробляє лише сім видів промислової продукції: вугілля, пиломатеріали, будматеріали, азбест, м'ясо, молоко та хліб.
Розвиток – питання політичне
Так само як і відсталість Туви була викликана політичними причинами, так і необхідність розвитку теж викликається суто політичними причинами. Справа в тому, що за збереження нинішнього становища, Тува стане першим регіоном у Сибіру, який відкриє парад суверенітетів. І тому є кілька міркувань. По-перше, зараз, як суб'єкт Федерації, Тува має ознаки держави. Для відділення потрібно ухвалити лише декларацію про суверенітет та поправки до Конституції Республіки Тива. По-друге, лише 60 років тому Тува була незалежною державою, і проголошення суверенітету є не відокремленням від Укаїни, а відродженням своєї державності. По-третє, чи не все одно, як бідувати: в Україні чи самі по собі? Незалежна Тува може хоча б розраховувати на допомогу сусідів та світової спільноти.
Тому, якщоПрезидент України проголошує курс на підтримку цілісності держави, то економічний розвиток Туви в цій політиці має бути в першій десятці намічених заходів.
Можливості для розвитку
Люди, які заперечують можливості економічного розвитку Туви, просто розписуються у повному незнанні можливостей цієї республіки. Для економічного розвитку там є чотири види ресурсів: сільгоспугіддя, вода, ліси та мінеральне паливо.
Тува зовсім не обділена сільгоспугіддями, що становлять 3,9 млн. гектар (23% площі республіки). Ліси – 11,4 млн. га, із запасами 1,4 млрд. кубометрів деревини. Розрахункова лісосіка складає 4,4 млн. кубометрів на рік. Вода – це верхів'я Єнісея: Бій-Хем, Каа-Хем, Хемчик. Порівняно з Монголією, Тува добре забезпечена водою. Окрім того, є певні гідроенергетичні ресурси.
Мінеральне паливо – вугілля. Улуг-Хемський вугільний басейн, який знаходиться прямо в центрі республіки, за своїми запасами посідає 4-те місце після Кузнецького, Печорського та Кансько-Ачинського басейнів – 14 млрд тонн вугілля.
Наявність вугілля дозволяє створити у Туві власну енергетичну базу з урахуванням теплової енергетики. Це перше, що потрібно зробити, оскільки існуюча енергетика республіки вкрай слабка. Основний енергетичний вузол на південний захід від Кизила, в районі Елегеста, де і розташовані вугільні розробки. Населена частина Туви складає 400 кілометрів із заходу на схід і 100 кілометрів з півночі на південь. Тому з району Елегеста можна постачати електроенергію всю Туву.
Економічному розвитку Туви вкрай потрібні дороги. Тува не має залізниць, і пов'язана із зовнішнім світом лише двома автомагістралями. Західна: Ак-Довурак – Абакан, східна: Кизил – Мінусинськ. ДваНаявні виходи до Монголії майже нічого не дають, тому що вони не пов'язані з мережею доріг з твердим покриттям у самій Монголії. Від пропускних пунктів йде погана путівця.
Щоб дати поштовх економічному розвитку Туви, необхідно з'єднати її з українською мережею залізниць, яку найкраще будувати вздовж існуючих автомобільних доріг. Найкраще залізничне будівництво розпочати із західного боку, від ст. Абаза в Хакасії до Ак-Довурака, далі до Шагонара та Кизила. Від Кизила дорогу необхідно повернути на південь до Цаган-Толгою на монгольському кордоні. Довжина цієї дороги становитиме приблизно 790 кілометрів. Ця дорога дозволить залучити до використання південну частину Хакасії та всю західну Туву. Потім західний перевал через Саяни менш важкий для проходження, ніж східний.
Друга залізниця необхідна від Хову-Акси, через Елегест на Кизил, завдовжки близько 100 кілометрів. Вона потрібна для кращої розробки вугільного басейну, з'єднання шахт, розрізів та електростанцій залізницями.
Автомобільна мережа Туви на сьогоднішній день досить розвинена та охоплює всю населену частину республіки. Крім ремонту та реконструкції діючих магістралей, необхідне будівництво кількох магістралей, які з'єднають Туву з іншими республіками Сибіру.
Від Кош-Агача в Республіці Алтай до Мугур-Акси в Туві є автошлях, який після Мугур-Акси йде на Ак-Довурак на північний схід, і на схід до пункту на монгольському кордоні Хандагайти. Ця дорога без твердого покриття та мало придатна для сполучення. Її необхідно перетворити на потужну магістраль, оскільки це найкоротший шлях із Туви до Західного Сибіру. Без цього шляху, щоб проїхати, скажімо, до Новосибірська, зараз потрібно зробити великий гачок більш ніжза тисячу кілометрів. Під час будівництва цієї дороги шлях скоротиться вдвічі.
Аналогічний стан і зі Східним Сибіром. Для поїздки до Іркутська та Улан-Уде з Туви необхідно робити гак більш ніж у півтори тисячі кілометрів. Це робить необхідним будівництво прямого шляху з Туви до Республіки Бурятія. Така дорога скоротить шлях утричі. Але й збудувати її набагато складніше. Для цього необхідно провести дорогу від Кизил-Таштил у центрі східної Туви вздовж Бій-Хема та Тиси до селища Орлик на заході Бурятії, де починається дорога і далі на схід траса А-164. Ця місцевість зовсім дика, що не має ні селищ, ні доріг. Тому будівництво такої автотраси є досить віддаленим майбутнім. Будівництво цих автошляхів дозволить створити безперервну автомагістраль вздовж усього кордону з Монголією, що має величезне військово-політичне значення. Зараз відносну транспортну доступність має лише ділянка кордону в Республіці Алтай, а також у Туві від Кизил-Хая до Цаган-Толгоя. Далі на схід простягається смуга абсолютно недоступного кордону завдовжки близько 580 кілометрів. Такі ж недоступні ділянки є в Бурятії, від Монди до Далахая (175 км), і Читинської області від Урлука до Шумунда (300 км). Загалом близько половини російсько-монгольського кордону недоступна в транспортному відношенні.
Без своєї промисловості Тува завжди буде приречена на відстання і бідність. Питання розвитку промисловості у Туві також більшою мірою політичний, ніж економічний. Слаборозвинена Тува складатиметься у складі Укаїни тільки на чесному слові і завжди матиме потяг до відділення. Бути у складі України буде привабливо лише тоді, коли економічні вигоди від цього помітно перевищуватимуть вигоди незалежного існування.
Тільки на розробці природних ресурсів у Туві може бути чотири великі галузі промисловості: вуглевидобуток, чорна та кольорова металургія та деревообробка.
При створенні хорошої енергетики можна розвинути виплавку ряду кольорових металів: кобальту, нікелю, танталу, ніобію, міді, свинцю. Наявність такої сировинної бази дає змогу розвивати виробництво кабелів, електротехніки, акумуляторів. Наявність великих родовищ ртуті дозволяє створити її переробку та випуск ртутних препаратів та приладів.
Територія Туви досить погано розвідана корисними копалинами. Майже, напевно, можна сказати, що при більш детальній геологорозвідці відкриються нові перспективи для промисловості.
Велика економічна перевага Туви над іншими регіонами Сибіру полягає в тому, що вона своїм фасадом виходить до Монголії. Крім усього іншого, це означає, що економічним розвитком Туви певного характеру ми отримуємо можливість впливати на розвиток північної Монголії, і всієї МНР в цілому.
Тому переробна промисловість Туви має бути розрахована насамперед на співпрацю з Монголією.
Тут варто сказати кілька слів про ринки таких країн, на кшталт Монголії та Туви. Нинішні економісти та підприємці вважають їх невигідними, вузькими та слабкими та відмовляються на них працювати. Тим часом така думка пов'язана з нерозумінням характеру розвитку економік таких континентальних районів. Сучасна промисловість і транспорт прийшли сюди досить пізно і ще не встигли сформувати розвинений ринок. Його можливості лише у потенціалі.
Будь-який підприємець у Туві та Монголії так чи інакше опиняється у положенні Генрі Форда в момент початку освоєння ним виробництва своїх автомобілів. Ринок для товарів та послуг створюєтьсябуквально на ходу. Тому тут спрацює лише така бізнес-стратегія, яка передбачає сприяння загальноекономічному розвитку регіону.
Якщо ми говоримо про переробну промисловість Туви і співробітництво з Монголією, то маємо на увазі, що спочатку треба закласти основи цієї промисловості, створити її початкову структуру.
Припустимо, створюється переробка продуктів тваринництва. Спочатку створюються найпростіші м'ясокомбінати, які потім обростають переробкою шкір, вовни, навколо яких у свою чергу з'являються галузі легкої промисловості.
Паливна промисловість з'являється з мережі нафтобаз та автозаправних станцій, а потім обростає виробництвом автобензину та дизельного палива з вугілля та рослинної олії, та розвивається у бік се більш складних галузей вуглехімії, хоч до виробництва вуглепластику.
Деревообробна промисловість починається з виробництва простих пиломатеріалів, а потім розвивається у бік виробництва буддеталі, готових будинків, меблів, і далі аж до виробництва штучних матеріалів з деревних волокон, паперу та продуктів лісохімії.
Враховуючи складну економічну ситуацію в Монголії, вкрай недостатній розвиток її власної обробної промисловості та сильну залежність від імпорту в товарах народного споживання, розвиток промисловості Туви набуває вкрай сприятливих умов. Тувинські товари через довге плече перевезень навряд чи будуть конкурентними на українському ринку, але на монгольському ринку вони можуть зайняти значний сектор.
Справжня проблема розвитку сибірських регіонів полягає в тому, що до них наполегливо намагаються застосувати шаблони, вироблені для країн Європи, або, у кращому разі, для регіонів Європейської частини України.Але ці методи не враховують для місцевих специфічних особливостей, на кшталт характеру розвитку транспорту, ринків, промисловості. Не дивно, що спроби розвивати на основі абсолютно не відповідних стратегій щоразу провалювалися.
Тува – це регіон із великою місцевою специфікою, які потрібно брати до уваги при розробці програм розвитку. Жодні шаблони, які є в Україні, для Туви не підходять".