Журнальний зал Вітчизняні записки, 2002 №6 - Кордон поняття та терміни
Державний кордон— лінія (і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії), що визначає межі території держави (суші, вод, надр і повітряного простору) і відповідно межі дії державного суверенітету.
Теорія досліджень кордонів називається лімологія - один з напрямків політичної географії.
Державні кордони поділяються насухопутні, річкові, озерні, морські та повітряні.
Державний кордонна суші- лінія, що відокремлює територію однієї держави від іншої. Такі лінії визначаються цими суміжними державами, як правило, у договірному порядку та відповідно до укладених договорів встановлюються на місцевості.
Орографічні кордону– кордони, які проводяться з урахуванням природних перешкод — гір, річок, озер, морів тощо. буд.Геометричні кордонувстановлюються шляхом проведення прямих ліній, що з'єднують дві точки. Прикладом може бути карта Африки.Астрономічні межіпроводяться по паралелях та меридіанам.
Річкові та озернікордони встановлюються, так само як і сухопутні, за домовленостями. Посудноплавним річкамкордон зазвичай проводиться по середині головногофарватераабо по лінії найбільших глибин. На несудохідних річках і струмках кордону проводяться або по середині річки, або по середині її головного рукава. Оскільки річкові кордони схильні до змін, у договорах іноді такі ситуації обговорюють (договори СРСР з Угорщиною, Польщею, Румунією та Фінляндією), або встановлюють кордон, незалежно від будь-яких майбутніх змін. На прикордонних озерах і водоймах кордон встановлюють прямими лініями, що з'єднують виходи державного кордону до берегів водойми.
Морський кордонвстановлюється або внутрішнім актом держави з дотриманням міжнародних норм, або за згодою з прикордонною/протилежною державою. Ширина територіальних вод коливається від 3 до 12 морських миль.
Винятками є нейтральніміжнародні річки(Дунай), нейтральніміжнародні протоки(Гібралтарська, Ла-Манш, Магелланов),міжнародні канали(Суецький, Панамський - нейтральні, а також Кільська і Коринфська),історичні затоки- територія конкретної держави (Гудзонова затока - територія Канади, Варангер-фіорд - Hорвегії).
Повітряна межа —уявна вертикальна площина, що проходить через лінії сухопутної та водної меж. Висотна межа досі міжнародним правом не визначена, вона становить на різні думки 90–110 кілометрів.
Виникнення поняття «державний кордон» пов'язують із виникненням інституту держави. Кордони визначали територію, яку государ охороняв та розширював, ця територія становила об'єкт податкового (данницького) оподаткування на користь того чи іншого государя. Як неминуче слідство, за оформленням держав, було розмежування територій, межі яких захищалися з допомогою сили. На відміну від сучасного світу, що перебуває в рамках міжнародного права, кордони не були чіткими та певними, вони часто переглядалися за підсумками воєнних дій.
Істотний внесок в інституціоналізацію кордонів в епоху феодальної роздробленості зробило стягнення митних платежів за транзит територією держави/князівства.
Розвиток понять українською мовою
До кінця першої чверті XVIII століття на Русі сформувалася термінологія організаційних структур, які забезпечують захист та охоронумеж держави: «застава», «засідка», «варта», «станиця», «вартова», «митниця».
У 1847 році в «Словнику церковно-слов'янської та української мови» «кордон» визначається як «межа, рубіж, що відокремлює одну землю від іншої. Кордони держави. Старовинне те саме, що грань, порубежний знак». Тут є і термін «прикордонник», старовинне «межник».
Визначення лінії кордону
У процесі встановлення державного кордону зазвичай розрізняють два етапи: делімітація та демаркація.
Делімітація(від лат. delimitatio - встановлення кордонів) включає в себе складання докладного опису проходження лінії кордону (через які річки вона проходить, на якій відстані від такого селища, в якому напрямку і т. д.) та нанесення лінії на карту.
«З цього часу Східний кордон між двома Державами, починаючи від злиття річок Шилки та Аргуні, піде вниз за течією річки Амура до місця злиття цієї останньої з річкою Уссурі. Землі, що лежать лівим берегом (на Північ) річки Амура, належать українській Державі, а землі, що лежать на правому березі (на Південь), до гирла річки Уссурі, належать Китайській Державі. Далі від гирла річки Уссурі до озера Хінкай (Ханка) гранична лінія йде річками Уссурі та Сунгача. Землі, що лежать Східним (правим) берегом річки, належать українській Державі, а по Західній (лівій) — Китайській Державі. Потім гранична між двома Державами лінія, від витоку річки Сунгача, перетинає озеро Хінкай і йде до річки Белен-хе (Тур), від гирла ж останньої, по гірському хребту, до гирла річки Хубіту (Хубту), а звідси по горах, що лежать між річкою Хуньчунь та морем, до річки Ту-мінь-дзян. Тут також землі, що лежать на Сході, належать українській Державі, а на Заході Китайській.Гранична лінія упирається в річку Ту-мінь-дзян на двадцять китайських верст (лі), вище за впадання її в море ». Текст Пекінського договору, який дозволив виникнути розбіжностям між Україною та Китаєм, що ускладнився збройним конфліктом через відсутність докладного опису лінії кордону.
У ході делімітації сторони узгоджують основні принципи визначення та опису державного кордону: облік взаємних інтересів, повагу до територіальної цілісності, взаєморозуміння та взаємопоступливість, відповідність міжнародним нормам, а також історичним, юридичним та географічним документам.
Після завершення переговорів підписується Угода (Договір) про проходження кордону між державами з додатком складених карток. Зазвичай, ці договори є безстроковими. На цьому процес юридичного оформлення державного кордону завершено і сторони приступають до демаркації.
Демаркація— позначення проходження лінії державного кордону біля за допомогою встановлення прикордонних знаків, але в воді — з допомогою поплавців, буїв. Роботи з демаркації здійснюються змішаною комісією із представників держав, що межують. За підсумками робіт сторони підписують протокол із докладним описом лінії проходження кордону, з картами та протоколами про кожний установлений знак. Ці документи також є додатками доприкордонного договору.
Редемаркація- процес спільної перевірки, при необхідності заміни зруйнованих або встановлення нових прикордонних знаків.
Режим державного кордону— питання утримання кордону, перетину людьми та транспортними засобами, переміщення через кордон товарів та тварин, ведення на кордоні господарської та промислової діяльності, вирішення інцидентів тощо.Режим державного кордону встановлюється внутрішнім законодавством.
Сусідні держави можуть укладати між собою угоди про спрощений порядок перетину лінії кордону жителями прикордонних територій. Спеціальні перепустки видаються у випадках постійної або сезонної роботи або навчання на суміжній території, у випадках володіння нерухомістю, для побачень із родичами, відвідувань місць поховань, виконань релігійних обрядів та з інших поважних причин.
Від державних кордонів варто відрізняти демаркаційні лінії. Вони з'являються в результаті військового конфлікту і перемир'я. У минулому столітті такі лінії з'явилися, поділяючи на дві держави Корею в 1949 і В'єтнам в 1954 році. Лінія перемир'я була проведена також в Індокитаї та Палестині.
Жодна зі сторін не розглядає цю лінію як державний кордон. Зазвичай лінія поділяє збройні сили сторін конфлікту. Уздовж неї встановлюються демілітаризовані зони.
Кордонами Італії оточені дві маленькі держави — Ватикан та Сан-Марино. Кордон Ватикану євисокою середньовічною фортечною стіноюзавдовжки 3,2 кілометра з кількома воротами, які обов'язково закриваються на ніч. Кордон Сан-Марино представляє собою в'їзд-арку з щоглоюі з написом «Benvenuti nell antica terra della liberta» (Ласкаво просимо на античну землю свободи!).
2000 року було відкрито міст через протоку ›ресунд — рукотворний сухопутний кордон між Швецією та Данією.
Князівство Монако своїх кордонів та митниці не має.
У деяких випадках з різних причин кордону поділяють навпіл не лише народи, а й міста. Так було з Берліном до возз'єднання двох Німеччин, такживе і багато інших міст.
Для більшості нещодавно розділених міст характерне порушення їх нормальної життєдіяльності та господарства: часто вони мали одне джерело водозабору, єдину транспортну систему, можливо, одну комунальну інфраструктуру, загальні комунальні служби.
Розділене містоВалга/Валкарозташоване на кордоні Естонії та Латвії. Валга і Валка були єдиним містом від початку існування (1286). У ньому проживали естонці та латиші. У 1920 році, коли Естонія і Латвія здобули незалежність, місто Валга/Валка було поділено, в межах СРСР знову злито і знову поділено в 1991 році.
На території Естонії, на кордоні з Україною є ще одне схоже місто — Нарва. українська частина міста з іншого боку річки називається Івангород. Кордон також проходить посередині греблі водосховища, що суттєво ускладнює її обслуговування.
Через греблю пройшов державний кордон Узбекистану та Туркменістану.
Киргизія та Узбекистан після розпаду СРСР розділили місто Кара-Суу каналом: кордон проходить через базар. На одному березі каналу – киргизька частина торжища, на іншому – узбецька. Місто в Узбекистані називалося Іллічівськ, а нещодавно перейменоване на Карасу.
На кордоні Чехословаччини та ФРН було поділено не лише місто Залізна Руда/Айзенштайн, але навпіл було поділено єдиний вокзал.
Російсько-український кордон проходить якраз вулицею Дружби народів, розташованої на території зрослих містечок Чортково та Мілове. Навпіл тут розділений м'ясопереробний комбінат, який де юре належить Україні. Коли 2000 року тут визначали лінію кордону, то поділили навпіл навіть будинки.
Розділене містоХапаранда/Торніорозташоване на кордоні Швеції та Фінляндії на Полярномуколо. Торніо було засновано у 1621 році, коли Фінляндія належала Швеції. У 1809 році, коли Швеція втратила територію Фінляндії, і вона відійшла до Укаїни, між Швецією та Фінляндією було проведено кордон. Кордон було визначено не за етнічним, а за територіальним принципом уздовж річки Торне. У 1821 році поряд з Торніо з боку Швеції було засновано місто Хапаранда.
У 1918 році Фінляндія здобула незалежність. Кордон все ще існував, і на різних берегах річки фінська мова вже дещо відрізнялася. До кінця Другої світової війни північна частина Фінляндії була повністю зруйнована, тоді як сусідня шведська територія виявилася незайманою. Нерівність життєвих стандартів людей з різних боків кордону була очевидною. Ця розбіжність призвела до зменшення контактів між двома містами.
Протягом останнього десятиліття адміністративний та політичний кордон між Хапаранда та Торніо практично зник. З 1994 року Фінляндія та Швеція є членами Європейського Союзу, і хоча деякі обмеження щодо перетину кордону формально ще існують, однак і люди та товари можуть перетинати кордон вільно.
Останніми до угод приєдналися 2001 рокуНорвегія, Ісландія (не входять до ЄС), Швеція, Данія та Фінляндія.
Зовнішній кордон будь-якої країни-учасниці є спільним зовнішнім кордоном усієї цієї групи держав. Однак у кожної країни залишається власний візовий режим прикордонний контроль. Це положення погано позначається на перспективах союзу як вільного безпечного простору.