ЗМІ та Тероризм
Міжнародний тероризм та ЗМІ
Вперше визначення поняття тероризм знайшло відображення у Прийнятій Лігою Націй у 1937 році «Конвенції щодо запобігання та покарання актів тероризму». Терористичними актами в документі визнавалися «злочинні дії, які вчиняються проти однієї держави чи населення якоїсь держави для того, щоб викликати страх серед окремих осіб, груп осіб чи населення».
Загальноприйнятим у літературі стала вказівка на три основні ознаки власне терористичних дій:
Залякування (наслідок насильства)
Кінцева мета - змусити підкоритися.
У практиці під терором розуміється насильство державної системи стосовно народу, а під тероризмом – насильство опозиційних груп.
Загалом у світі діє близько 180-200 терористичних організацій, багато з яких об'єднані в транснаціональні спільноти.
Міжнародний тероризм– це тероризм, який переступив державні кордони і є системою надійних зв'язків терористичних організацій між собою та своїми «спонсорами». Він є якоюсь силою, яка представляє ідею глобальної децентралізації. Складність тлумачення цього явища пов'язана з одного боку з розширювальним тлумаченням шляхом включення до нього різних форм політичного насильства, що стосується або державного тероризму або різних форм збройної боротьби. У першому випадку – це терористичні акції однієї держави проти іншої, з іншого боку – для вироблення загального підходу потрібна міжнародна згода. Але підходи, на жаль, відрізняються.
Специфічними властивостями міжнародного тероризму є:
міжнародно-політичнаспрямованість, що виражається у створенні потенційної загрози міжнародному правопорядку, міждержавним відносинам та міжнародній безпеці;
та обставина, що головним суб'єктом міжнародного тероризму є недержавні терористичні групи та організації;
співробітництво терористичних груп щодо підготовки актів міжнародного тероризму.
Документи боротьби з тероризмом:
Закон США щодо боротьби з тероризмом. 2001 рік (Акт 2001 року, що згуртовує та зміцнює Америку забезпеченням, відлежними знаряддями, необхідними для припинення тероризму та перешкоджання йому)
Європейська конвенція про припинення тероризму. 1977 рік. (Ратифікована Україною у 2002)
Конвенція про боротьбу з незаконним захопленням повітряних суден (1970)
Міжнародна конвенція про боротьбу із захопленням заручників (1979)
Шанхайська конвенція про боротьбу з тероризмом, сепаратизмом та екстремізмом (2001)
Резолюція конференції ЮНЕСКО «Тероризм та ЗМІ» (2002)
Договір про співробітництво держав-учасниць СНД у боротьбі з тероризмом (1999)
Федеральний закон «Про протидію тероризму» - проект (?)
Міжнародний тероризм та ЗМІ
Наявність чи відсутність відповідної інформації сприяє набуттю, посиленню чи втраті влади, посиленню чи ослабленню впливу конкретних осіб.
Інформація сьогодні перетворилася на потужний реально відчутний ресурс, який у деяких сферах має навіть більшу цінність, ніж сировинні, фінансові та інші ресурси. Інформація перетворилася на зброю, здатну завдавати індивідуально-локальної масової поразки.
Використання ЗМІ, інформаційних потоків відбувається на користь тих чи інших політичних сил. В екстремальних політичних процесахопоненти влади використовують можливості масмедійних технологій для протидії офіційній владі. При здійсненні терористичної діяльності інформаційно-комунікативна грає якщо не основну, то визначальну роль.
Використання ЗМІ для поширення відомостей про перебіг та наслідки терористичного акту є однією з характерних та принципових ознак, що відображають сутність тероризму. Тероризм можна як акт насильства, задуманий із єдиною метою залучення до нього уваги з допомогою засобів і подальшої передачі послання у вигляді розголосу, що він отримує.
Використання терористами ЗМІ здійснювалося протягом усього 19 століття, починаючи від українських революціонерів із «Народної волі», які «пропагандою дією» намагалися поширити свої ідеї серед якомога ширшої аудиторії. Завдання тероризму – «посіяти страх зсередини» і таким чином залякати якомога більшу цільову аудиторію, якою може бути суперницька етнічна чи релігійна група, уряд чи політична партія і навіть ціла країна. Прекрасну можливість вплинути на громадську думку представляють ЗМІ, які віртуально відтворюють, тиражують явище, інтерпретують, посилюють сприйняття, охоплюючи при цьому багаторазово більшу аудиторію, ніж та, на яку безпосередньо впливає теракт. Сьогодні однозначно можна позначити однією з найважливіших, роль, яку надає телебачення, радіо, періодичні друковані видання, Інтернет на громадську думку, мораль, світогляд сьогодні, у вік інформаційного буму. Здатність доносити будь-які відомості до мільярдів людей за секунди робить засоби масової інформації унікальними механізмами інформаційно-психологічного впливу нанаселення. Цей вплив стає ще більш масованим, глибоким і ефективним, якщо ЗМІ знаходяться "в руках" професіоналів, які володіють пером і словом, вміло поєднують у процесі контакту зі своєю аудиторією раціональну та емоційну складові інформації, що підноситься. У цій ситуації остання сприймається не тільки на рівні свідомості, а й на більш тонкому, глибинному, психологічному підсвідомому рівні, що гарантує повніше її засвоєння та тривалий вплив на світосприйняття та вчинки людини. Сьогодні засоби комунікації, що оперують, трансформують, дозують інформацію, є головним інструментом політичного впливу у суспільстві.
У цій же доповіді перелічені практичні дії ЗМІ, які можуть спричинити проблеми у кризові моменти:
інтенсивне ТБ-освітлення, яке може обмежити або позбавити уряд переваг у виборі дій щодо припинення теракту;
політичний діалог із терористами чи заручниками;
висвітлення явно інсценованих терористами дій;
перетворення журналістів на учасників інциденту та переговорів. ЗМІ у ролі арбітра узурпують правову відповідальність уряду;
оплата інтерв'ю терористів;
повідомлення про плани антитерористичних підрозділів, що беруть участь в операції зі знешкодження терористів.
Сьогодні світова спільнота переживає п'яту за рахунком інформаційну революцію, пов'язану з формуванням та розвитком транснаціональних глобальних мереж, що охоплюють усі країни та континенти, що проникають у кожний будинок і впливають одночасно на кожного індивіда окремо та на все населення загалом. Суть цієї революції полягає в інтеграції в єдиному інформаційному просторі по всьому світу програмно-технічнихзасобів, засобів зв'язку та телекомунікацій, інформаційних запасів чи запасів знань як єдиної інформаційної телекомунікаційної структури.
Прагнення ЗМІ завжди набагато ширші, тому вони прагнуть уникнути контролю з боку влади. Це закладено у космополітичній природі сучасних ЗМІ, яка до певної міри збігається з їхньою технологією.
Початок використання ЗМІ на вирішення завдань методами терористичної боротьби можна зарахувати до середини 20 століття. Усвідомлюючи, що вийти переможцем із збройної боротьби з державою неможливо, деякі групи починають змінювати тактику. Так було в першій половині 40-х років. бойовики Іргуна (Іргун Цвай Леумі - Менахем Бегін) проводили операції, спрямовані не на знищення військової сили, а скоріше, на підрив престижу уряду. Їхня мета була деморалізувати армію з метою зниження рішучості Британії та утримати за собою Палестину.
Інноваційним елементом стратегії Іргуна було використання зухвалих актів насильства для привернення уваги світової громадськості до Палестини. Так задовго до наступу передач новин, що передаються зі швидкістю блискавки за допомогою супутникового зв'язку, Іргун спробував звернутися до світової громадськості, виносячи локальний конфлікт за межі своєї країни.
Сам лідер Іргуна Бегін писав: «Палестина, безперечно, стала центром уваги всього світу. Це сталося завдяки заколоту. Відомий факт, що жодна партизанська війна не набула такого розголосу по всьому світу, як наша. Повідомлення про операції під кричущими заголовками з'явилися перших шпальтах газет у світі, особливо у США. Інтерес, який виявляють газети, – це відображення інтересу громадськості».
Кожен наступний терористичний акт доводив не лише нездатністьуряду якщо не перемогти, то хоча б приборкати терористів.
Публікації справили незабутнє враження на дух нації, що звикла до щоденних повідомлень про загибель і позбавлення солдатів британської армії в Палестині. У результаті ці вбивства продемонстрували для британської громадськості марність спроб налагодити обстановку в Палестині та подальше утримання влади в цій країні. А громадський протест, який вразив Британію після страти сержантів, став визначальним чинником, який вплинув на рішення уряду про припинення британського правління та надання Палестині незалежності.
Бойовики Революційного руху Тупак Амару в 1987 захопили відразу 6 радіостанцій, звідки передавали свої пропагандистські звернення. А 1992 року вони захопили Міжнародний прес-центр і змусили журналістів передавати звернення терористів у свої інформаційні агенції та ЗМІ.
Всі ці акції тероризму демонструють процес еволюції та становлення сучасного тероризму та значущість інформаційно-комунікаційної складової цього явища. Вони першими продемонстрували цінність гласності, невід'ємної частини тероризму, і першими почали боротися далеко за межі свого регіону.
На зміні тактики терористів вплинули і технічні нововведення того часу, які значно покращили якість телепередач і зменшили терміни їх поширення по всьому світу.
Міжнародний тероризмяк такий з'являється у1968році (захоплення палестинськими терористами літака в Європі), цього ж року США запускають перший телевізійний супутник. Запуск супутника став першим вирішальним кроком до завоювання американськими новинними ЗМІ лідируючого становища серед інших країн за рахунок можливості донести свою інформацію до більшчисленної аудиторії. Це досягнення зробило американську аудиторію найпривабливішою для терористів.
Отже, тероризм і журналістика є сусідами один з одним починаючи з 40-х років. 20 століття. Терористи використовують функціональні переваги та недоліки та можливості ЗМІ. Можливість передавати сенсаційні новини у прямому ефірі викликала поява жорсткого суперництва серед конкуруючих телеканалів. Шлях конкурентів до перемоги лежить у двох напрямках: швидше дістатися місця події або швидше отримати досі невідому інформацію. У другому і таїться небезпека сенсаційності терористичних актів, така приваблива для ЗМІ.
Як ви вважаєте, висвітлення тероризму в ЗМІ має бути "холодним і відстороненим" чи журналістам "потрібно завжди займати наступальну позицію"?