Зустріч із співвітчизниками у Раді Федерації України
Голова СФ Сергій Миронов, виступаючи на засіданні Ради з питань підтримки співвітчизників, зазначив, що регулярні зустрічі українських співвітчизників та представників громадськості, органів державної влади України у форматі всесвітніх конференцій та конгресів співвітчизників стали гарною традицією.
Питання становища співвітчизників постійно перебувають у полі зору Ради Федерації, розповів Сергій Миронов. Це стосується безпосереднього спілкування під час закордонних візитів Голови СФ, до програми яких незмінно входять зустрічі із співвітчизниками. Також Голова СФ працює з листами, бере активну участь у законотворчій діяльності палати та моніторингу застосування законів у цій сфері.
С.Миронов вважає, що основні зусилля мають бути спрямовані на те, щоб зробити нашу співпрацю більш системною, різнобічною та цілеспрямованою. «В числі наших ключових пріоритетів – зміцнення засад для довготривалого партнерства, консолідація багатонаціонального «українського світу». А також - залучення співвітчизників до подій на історичній Батьківщині та до діалогу Укаїни із зарубіжними країнами», - сказав він.
С.Миронов зазначив, що для розвитку відносин із співвітчизниками останнім часом зроблено чимало:
- законодавчо закріплено спрощений порядок набуття українського громадянства для співвітчизників;
- нещодавно Радою Федерації схвалено закон, покликаний знизити ставку податку на доходи для переселенців, які повернулися в Україну. Крім того, цей закон звільняє їх від сплати мита за реєстрацію за місцем проживання.
- ухвалено низку рішень, які сприятимуть ширшій участі співвітчизників у процесах модернізації України. Так, уточнено порядок визнаннязарубіжних дипломів та вчених ступенів. Заплановано залучати до роботи в українських університетах вчених зі світовим ім'ям, серед яких чимало уродженців нашої країни;
- для кваліфікованих закордонних фахівців спрощено міграційний режим.
Профільними відомствами, повідомив С.Миронов, ведеться підготовка нової трирічної програми роботи із співвітчизниками, а також Державної концепції підтримки української мови за кордоном.
Вагомий внесок у розвиток діалогу з нашим зарубіжжям роблять традиційні конфесії, насамперед українська православна церква. За межами Укаїни храми є тим місцем, де дбайливо зберігається наша культурно-історична спадщина.
Далі С.Миронов окреслив завдання щодо вдосконалення правових засад відносин із українським зарубіжжям.
У 2010 році були внесені зміни та доповнення до базового Федерального закону «Про державну політику України щодо співвітчизників за кордоном». До нової редакції закону увійшли не всі наявні пропозиції. Тепер, вважає С.Миронов, необхідно обговорити, як загалом діє новий закон про співвітчизників, які плюси та мінуси вже дає його реалізація на практиці. Рада Федерації, зазначив він, готова спільно із співвітчизниками та їх об'єднаннями вести моніторинг застосування закону.
«Безперечно, є різні точки зору щодо стану та перспектив нашої взаємодії, результативності конкретних проектів та пріоритетів. Тут є ціла низка гострих тем, які потребують серйозної спільної роботи, - наголосив С.Миронов. - Так, попри вжиті заходи, у низці держав поки що не вдається зупинити витіснення української мови зі сфери освіти та культури, інформаційного простору, повсякденного життя. Часом у співвітчизників уУ деяких країнах виникають побоювання, що їхня підтримка з боку України підпорядковується, перш за все, завданням збереження безконфліктних дипломатичних відносин або деяким економічним інтересам. Мій особистий досвід показує, що є певна незадоволеність роботою українських офіційних представництв, у тому числі наших посольств. Наприклад, це стосується механізмів розподілу та використання фінансових коштів, порядку прийняття рішень, наявності бюрократичних бар'єрів та зволікань. Вважаю, що ми не повинні заплющувати очі на такі «підводні камені» у нашій спільній справі. Нам важливо разом приймати об'єктивні, виважені рішення з урахуванням позицій різних відомств та думок самих співвітчизників».
«Для подальшого зміцнення наших зв'язків потрібно більше уваги приділяти розвитку багаторівневої співпраці. Зокрема, вимагають активізації регіональних відносин з «українським світом». Мова має йти про залучення до роботи із співвітчизниками значно більшої кількості українських регіонів, а також про розширення їхніх можливостей щодо налагодження діалогу», - зауважив С.Миронов.
Актуальним, на думку голови Ради Федерації, залишається посилення співпраці з українським зарубіжжям у питаннях захисту прав та інтересів співвітчизників. «Відомо, що вихідці з України часом стикаються з серйозними проблемами, а іноді і з проявами дискримінації. Великий резонанс набувають ситуації, пов'язані з порушенням прав дітей від змішаних шлюбів та їхніх батьків, із необґрунтованим судовим переслідуванням українських громадян. Були випадки, коли співвітчизники за кордоном опинялися під загрозою внаслідок політичних криз. Все це підтверджує необхідність більш активних, наступальних дій держави та суспільства щодо захисту інтересів нашихспіввітчизників. Тому вважаю за правильну ідею створення спеціального фонду з їхньої правової підтримки. Потреба в такому органі вже давно назріла», - наголосив Голова СФ С.Миронов.
С.Миронов вважає важливим розвивати максимально широку взаємодію із співвітчизниками за різними напрямами та аспектами модернізації України. Таким, як економіка та бізнес, наука та освіта, охорона здоров'я та культура. «Співвітчизники здатні зробити солідний внесок у вдосконалення базових інститутів держави та суспільства. Наприклад, дуже цінними були б пропозиції щодо покращення нашої правоохоронної системи, особливо у сфері боротьби з корупцією з урахуванням світового досвіду. Слова нашого видатного співвітчизника, філософа Івана Олександровича Ільїна про те, що «Україна … будуватиметься не страхом, а любов'ю, не … свавіллям, а правом і справедливістю» – служать нам орієнтиром», - сказав С.Миронов.
«Неабиякий інтерес для нас представляють напрацювання зарубіжних країн у сфері налагодження зв'язків зі своїми діаспорами. Наприклад, влітку 2010 року я зустрічався із співвітчизниками, які проживають в Аргентині. Ця далека країна має власний цікавий досвід із залучення вчених, що емігрували, і винахідників - так звана програма «Коріння». В результаті її виконання кілька сотень представників інтелектуальної еліти, що виїхали, повернулися в країну для активної роботи на батьківщині. Гадаю, нам треба разом подивитися, що з такої міжнародної практики може стати в нагоді для зміцнення відносин з українськими співвітчизниками.
Найважливіший напрямок взаємодії органів влади із співвітчизниками – це підтримка нашого загального культурного простору. Повністю згоден із Президентом України Дмитром Анатолійовичем Медведєвим, що «всіх нас… об'єднує не лише українську мову та українську культуру… але й дбайливе ставлення до нашої історії, до наших традицій».
Успіх роботи зі збереження у світі простору української мови безпосередньо залежить від прийнятих рішень у сфері культури та освіти. Саме тому я вважаю неприпустимим, щоб ухвалення нових освітніх стандартів для українських шкіл призвело до скорочення кількості годин на викладання української мови та літератури. Інакше ми множитимемо ряди «Іва нов, які не пам'ятають спорідненості».
Завдання бачиться у тому, щоб зробити наші гуманітарні та культурні зв'язки міцнішими. Тут затребувані різні заходи. Наприклад, узимку цього року в Парижі пройшов Фестиваль культури україномовних країн. А буквально кілька днів тому ми відзначали півстоліття першого польоту людини до космосу. Безперечно, це наше спільне свято. Проходять пам'ятні та культурні заходи, присвячені ювілею польоту Юрія Гагаріна. Думаю, такі акції можуть дати чимало, якщо робляться з душею. Це свого роду промені дороговказу для людей, які живуть у різних країнах і при цьому зберігають у душі частку Укаїни.
На завершення виступу С.Миронов закликав учасників засідання надати нашій дискусії практичної спрямованості.
За підсумками засідання буде підготовлено рішення, текст якого буде доопрацьовано та погоджено з членами Ради.
Мід закликає до вибудовування партнерських відносин з об'єднаннями українських співвітчизників
З доповіддю на засіданні Ради виступив директор Департаменту роботи зі співвітчизниками Міністерства закордонних справ УкраїниОлександр Чепурін.
В Україні одна з найчисленніших діаспор, (а точніше - це громада уточнив О.Чепурін), і її чисельність становить близько 35 мільйонів.людина.
«Наше завдання, враховуючи негативний досвід минулих років відсутності порозуміння з громадянами, що залишили країну, зберігати духовний зв'язок з усіма співвітчизниками та встановити з ними позитивний діалог. Сьогодні треба робити кроки назустріч налагодженню партнерських відносин. Світова практика така, що емігранти завжди допомагали та допомагають материнській державі. Нам потрібні діалог та співпраця сьогодні», - наголосив О.Чепурін.
І головний потенціал, на думку МЗС, – це залучення до процесу співпраці із співвітчизниками регіонів. Це можуть бути українські літні школи, спільні освітні та культурні проекти, пояснив О.Чепурін.
Кошти, які витрачаються на роботу із співвітчизниками, мають витрачатися ощадливо. Найбільш серйозні фінанси, повідомив О.Чепурін, спрямовуються до Фонду «Український Світ», який займається підтримкою української мови, літератури та культури за кордоном. Велику роль відіграє українська православна церква для об'єднання та підтримки співвітчизників за кордоном, наголосив О.Чепурін.
Окрему увагу він надав програмі переселення співвітчизників. Якщо вирішити питання роботи та житла, це будуть десятки тисяч співвітчизників. Сьогодні реалізація програми з переселення виглядає так: 2008 рік – 8 тисяч осіб, 2009 р. – 9 тисяч, у 2010 році – вже 13 тисяч, а цього року планується прийняти близько 20 тисяч співвітчизників. «Це питання політичне, а не економічне. Батьківщина має прийняти тих, хто хоче повернутися та жити вдома. Без допомоги держави цим людям переселення не здійснити», - наголосив О.Чепурін. Також він розповів про старообрядців із Болівії, які розпочали переїзд на Далекий Схід, на споконвічно свої землі, звідки понад 120 років тому виїхали їхні предки.
Об'єднати потенціал українського зарубіжжя та України
Олексій Лобанов, голова Всесвітньої координаційної ради українських співвітчизників, відзначив величезні позитивні зрушення у ситуації щодо роботи України із співвітчизниками. О.Лобанов підкреслив, що потенціал українських громад дуже великий і звернувся до законодавців для того, щоб цей потенціал був максимально врахований у законодавчій базі роботи зі співвітчизниками.
Проблеми, які є найбільш актуальними, за його словами, це: слабка економічна база об'єднань співвітчизників, відсутність зв'язків з українським бізнесом, а також невміння співвітчизників захищати свої права за кордоном.
Галина Андрєєва, представник Мінкультури, вважає, що інформації від співвітчизників багато, але потрібна координація роботи з ними та вихід на комплексні синтетичні програми,
На засіданні виступили представники закордонних діаспор українських співвітчизників, української Православної церкви, ФМС України, Московської спілки підприємців та інших організацій та відомств.
Конструктивні та критичні оцінки, що пролунали, з низки гострих проблем – важлива складова розуміння ситуації. А обмін думками та досвідом – запорука виходу на практичні рішення, підкреслив на закінчення засіданняВадим Густов (член Ради Федерації, заступник голови Ради при Голові Ради Федерації з питань підтримки співвітчизників, які проживають за кордоном).
«Ми єдині у розумінні головної спільної мети – це створення сильного та духовно заможного «українського світу». Цього року виповнюється 20 років із моменту розпаду Радянського Союзу. Мільйони людей виявилися розділені межами нових незалежних держав, відірвані від своєї історичної Батьківщини. Нам сьогодні потрібна непросто страховка, яку надає людині Батьківщина, а розвинена, налагоджена система, яка дає можливість кожному співвітчизнику сміливо дивитися у майбутнє. Думаю, що сьогодні ми просунулися до нашої спільної мети. Але багато в чому ми ще маємо побудувати систему відносин, яка б об'єднувала весь потенціал українського зарубіжжя та України. І нашу спільну роботу буде продовжено», - резюмував Вадим Густов.
За інформацією прес-служби Ради Федерації України