Звітність із закупівель з 44-ФЗ

Статті на тему

Розповімо про звіт про обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника та звіт про результати моніторингу реалізації великих проектів із держучастю.

З цієї статті ви дізнаєтесь:

які звіти повинні здавати організації у межах контрактної системы;
що повинні включати звіти;
як проводити моніторинг звітності;
яка передбачена відповідальність за порушення при формуванні та поданні звітності.

Законодавство зобов'язує замовника, який працює згідно із Законом № 44-ФЗ, подавати звіти про свою роботу. Поки що на офіційному сайті єдиної інформаційної системи потрібно обов'язково публікувати лише два з чотирьох наданих для складання звітів. Це з технічними труднощами у сфері інформаційних технологій.

Про два обов'язкові для розміщення звіту ми вже писали. Однак не варто забувати і про два звіти, що залишилися. Не так багато часу залишилося до оптимізації інформаційних технологій у контрактній системі і, відповідно, до ухвали про обов'язкову публікацію на офіційному сайті єдиної інформаційної системи нових звітів.

«Управління закупівлями (120 годин)» Програма розроблена згідно з методичними рекомендаціямиМінекономрозвитку України та Міносвіти Україниі повністю відповідає Профстандарту.

Отже, всі працюючі у рамках контрактної системи повинні здавати:

звіт про обсяг закупівель у ШМД та СО НКО;
звіт про виконання всього, або результати конкретної частини договору;
звіт про обґрунтування закупівлі у єдиного постачальника;
звіт про результати моніторингу реалізації великих проектів із державною участю.

Поговоримо про третій пункт нашого списку звітів. У ряді випадків закон зобов'язує замовника складати звіт про обґрунтування закупівлі єдиного постачальника. Стаття 93 Закону № 44-ФЗ включає 25 пунктів, які зобов'язують наявність звіту.

Читайте також:

Наприклад, п. 13 ч. 1. ст. 93 Закону № 44-ФЗ каже, що звіт необхідний для закупівлі будь-яких творів мистецтва чи літератури у правовласника.

Такий звіт повинен включати обґрунтування неможливості, або доцільності застосування інших способів визначення постачальника. А також повинен включати умови договору та його ціну. У цьому відомості про ціні мають відповідати конкретному пункту у додатку до договору. Сам додаток повинен містити розрахунок та обґрунтування ціни укладеного контракту.

Закон не встановлює терміну безпосереднього складання звіту. У Законі № 44-ФЗ лише встановлено, що замовник зобов'язаний затвердити звіт до підписання контракту. Корисно знати, що функціональні особливості єдиної інформаційної системи дозволяють прикріплювати копію звіту, що розміщується. Але при цьому потрібно знати реєстровий номер контракту, а, як відомо, отримати його можна лише після укладання. При цьому Закон №44-ФЗ за фактом не зобов'язує посадовця розміщувати звіт на офіційному сайті ЄІС. Варто зазначити, що для проведення процедури розміщення передбачено весь необхідний функціонал.

Тепер розглянемо останній пункт нашого списку всіх обов'язкових для складання звітів – звіт моніторингу реалізації великих проектів за участю держави.

Цей звіт повинні здавати щокварталу головні розпорядники коштів федерального бюджету, які відповідальні за реалізацію великих проектів за участюдержави. При цьому це має відбуватися не пізніше 15 числа наступного місяця за звітним кварталом. Звіт треба здавати на подання до Міністерства економічного розвитку України.

Як проводити моніторинг?

Моніторинг готується виходячи з інформації, зазначеної на офіційному порталі єдиної інформаційної системи. При цьому термін виконання не встановлений. Так каже ч.3 ст. 97 Закону №44-ФЗ. Конкретна форма звіту зазначена у постанові Уряду України № 1199. Слід нагадати, що список великих проектів, у яких бере участь держава, затверджує Уряд України за поданням Міністерства економічного розвитку України.

Відповідальність за порушення

У першому випадку (тобто для третього пункту нашого списку) за порушення строків при складанні звіту не передбачено жодної адміністративної відповідальності. Але варто враховувати, що замовника можуть залучити за ст. 19.7.2 Кодексу про адміністративну відповідальність РФ. Стаття карає несвоєчасне чи зовсім ненадання документів чи інформації. У разі посадова особа буде оштрафовано у сумі 15 тис. крб., а юридичне – на 100 тис. крб.

Другий випадок також не передбачає покарання. Це відбувається завдяки тому, що в єдиній інформаційній системі просто не передбачено термінів розміщення звітів.