1. Поняття пенсії
Пенсія – це щомісячні грошові виплати, що надаються громадянам при досягненні певного віку, настання інвалідності, втрати годувальника, а також у зв'язку із тривалою професійною діяльністю.
Пенсія - це щомісячна довгострокова виплата, яка призначається за рахунок державних коштів як основне джерело засобів існування особам, які досягли встановленого віку, інвалідам, які втратили годувальника 1 .
2. Правова основа державного пенсійного забезпечення
До основних федеральних законів та підзаконних нормативних актів призначення та виплати державних пенсій відносяться:
іншою роботою з охорони здоров'я населення у сільській місцевості»;
3. Види державних пенсій
Підстави та умови пенсійного забезпечення різні.
Основним критерієм диференціації умов та норм пенсійного забезпечення є, як правило, трудова та суспільно корисна діяльність особи у минулому.
Залежно від підстав та умов надання розрізняють п'ять видів пенсій:
з нагоди втрати годувальника,
Перші чотири види пенсій є трудовими: обов'язковою умовою призначення є наявність в особи трудового стажу.
Соціальні пенсії призначаються громадянам, які з якихось причин не мають права на пенсію у зв'язку з трудовою та іншою суспільно корисною діяльністю. Соціальна пенсія може призначатися у відповідних випадках замість трудової за бажанням ч. 3 ст. 3 Закону №340-1.
Право на пенсійне забезпечення мають не тільки громадяни РФ, але й громадяни інших колишніх союзних республік, що проживають на території України, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, якщо інше не передбачено законом абоміжнародним договором, яким можуть бути встановлені інші правила, ніж передбачено Законом №340-1.
Громадяни можуть мати право одночасно різні види державних пенсій.
Можливість звернення по пенсію термінами не обмежується. Характер занять особи, яка звернулася за пенсією, також не обмежує декларація про пенсію.
Лекція 6. Трудові пенсії.
Поняття та умови призначення трудової пенсії.
Пенсії по старості - це щомісячні довічні виплати, які здійснюються громадянам, які досягли встановленого в Законі віку у зв'язку з їхньою тривалою трудовою та іншою суспільно корисною діяльністю та порівняні, як правило, з їхнім минулим заробітком.
Трудова пенсія за старістю - це довічна щомісячна виплата, яка призначається за рахунок коштів Пенсійного фонду України (ПФР) особам, які досягли встановленого законом віку та мають необхідний трудовий (страховий) стаж.
Таким чином, у визначення поняття «пенсія по старості» включені ознаки, властиві цьому виду пенсії, а саме:
пенсія призначається довічно;
потрібна наявність тривалого загального трудового стажу;
особа має досягти певного віку;
пенсія від фактичного стану працездатності залежить.
За умовами призначення пенсії по старості поділяються на два види:
а) пенсії, що призначаються на загальних підставах (чоловіки - 60 років та при ОТС - не менше 25 років; жінки - 55 років та при ОТС - не менше 20 років);
б) на пільгових умовах.
Лекція 7. Пенсії по старості на загальних підставах
У Програмі пенсійної реформи до, затвердженої постановою Уряди від 20 травня 1998 р. № 463, зазначається, що «. сьогодні в Україні співвідношення чисельностіміж особами працездатного віку та пенсіонерами, від величини якого залежить фінансова стійкість пенсійної системи, заснованої на розподільчому принципі, менш сприятливе, порівняно з більшістю розвинених країн, за винятком Франції та Італії, незважаючи на те, що Україна суттєво відстає від розвинених країн за середньою тривалістю життя.
В даний час норми пенсійного законодавства передбачають можливість призначення неповної пенсії за старістю громадянам, які досягли загального пенсійного віку, але не мають повного загального трудового стажу. Необхідною умовою призначення такої пенсії є наявність загального виробничого стажу не менше 5 років.
У ці 5 років включаються, окрім роботи: військова служба, навчання, а також інші періоди, що зараховуються до загального трудового стажу (див. відповідну тему).
Розмір пенсії при неповному загальному трудовому стажі визначається пропорційно до тривалості наявного трудового стажу, виходячи з повної пенсії, яка встановлюється за стаж: чоловікам - 25, жінкам - 20 років. Обчислення пенсії пропорційно тривалості наявного стажу провадиться так: визначається відповідно повна пенсія; ця пенсія ділиться на кількість місяців необхідного стажу; одержана сума множиться на число місяців фактичного стажу.
Чинне законодавство також закріпило випадки призначення дострокової пенсії. На відміну від неповної дострокова пенсія призначається тільки тим громадянам, які мають повний необхідний загальний трудовий стаж, але до досягнення пенсійного віку залишилося не більше 2 років (ст. 32 Закону «Про зайнятість населення в РФ», ст. 7 п. 5 Закону «Про закриту адміністративно-територіальну освіту» 1 та ін.
Пенсії, що призначаються напільгових підставах, що диференціюються залежно від того, що послужило підставою для застосування пільг:
- особливі умови праці, пов'язані з небезпекою, шкідливістю, тяжкістю (ст. 12 Закону);
медико-біологічні ознаки (материнство, стан здоров'я – ст. 11);
регіональні чинники (робота на Крайній Півночі та при рівних місцевостях - ст. 14);
Пільги ці полягають як у зниженні загальновстановленого пенсійного віку, і у певних випадках необхідного призначення пенсії трудового стажу.
Інвалідам І групи із зору: чоловікам - після досягнення 50 років та за загального трудового стажу не менше 15 років; жінкам -40 років та при загальному трудовому стажі - не менше 10 років Громадянам, хворим на гіпофізарний нанізм (ліліпутам), та диспропорційним карликам: чоловікам - після досягнення 45 років, загальний трудовий стаж - не менше 20 років; жінкам – після досягнення 40 та 15 років загального трудового стажу.
Пільги у пенсійному забезпеченні по старості залежно та умовами праці встановлені широкого кола осіб, зайнятих на роботах з небезпечними, шкідливими, важкими умовами. Найбільший обсяг пільг передбачений для тих, хто працював на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та у гарячих цехах (Список № 1). Для робітників і службовців, зайнятих інших роботах з важкими умовами праці (Список № 2), пільг менше. За Списком № 1 вік, що дає право на пенсію, знижено на 10, а стаж - на 5 років. За Списком № 2 знижений лише вік – на 5 років.
Для громадян, які працюють у районах Крайньої Півночі та прирівняних місцях, передбачені пенсійні пільги, пов'язані з характером роботи, її умовами, часом роботи у таких районах та місцевостях. Для чоловіків і жінок, які пропрацювали в районах Крайньої Півночі не менше 15 календарнихроків, а прирівняних місцевостях - щонайменше 20 років (для жінок, які мають двох і більше дітей, спец. стаж знижується на 3 роки) і мають необхідний трудовий стаж, пенсія по старості призначається на 5 років раніше. Пенсійний вік знижується на 10 років громадянам з числа постійно проживаючих у районах Крайньої Півночі, якщо вони пропрацювали не менше 20 років – жінки, і не менше 25 років – чоловіки як оленярі, рибалки, мисливці-промисловці. Законом (ч. 2 ст. 14) передбачено підсумовування роботи в районах Крайньої Півночі з роботою в прирівняних місцевостях: робота протягом календарного року в прирівняних до Крайньої Півночі місцевостях, що зараховується за 9 місяців роботи в районах Крайньої Півночі.
Частина 3 ст. 14 Закону дозволяє призначити пенсію за старістю та за меншої тривалості стажу роботи на Крайній Півночі. Вік виходу на пенсію визначається шляхом зменшення загальновстановленого віку (60 та 55 років) на 4 місяці за кожен повний календарний рік роботи у цих районах. При цьому потрібно опрацювати у відповідних районах не менше ніж 1/2 від необхідного стажу (спеціального), тобто не менше ніж 7 років 6 місяців.
Під час підсумовування стажу роботи з різними особливими умовами праці відповідно до ст. 13 Закону діє таке правило: до роботи, що дає право на пільгову пенсію, приєднується робота, яка дає право на пенсію на тих самих або на більш пільгових підставах. Так, до часу виконання робіт із важкими умовами праці (Список № 2) приєднуються періоди виконання із шкідливими умовами праці (Список № 1); до стажу роботи жінок на підприємствах текстильної промисловості приєднується час виконання всіх перерахованих вище робіт.
як тракториста-машиніста і ткаля не прирівнюється до робіт, перерахованих уСписки, а робота ткалі не прирівнюється до роботи як тракториста-машиніста.