10 років «упорядкування» гаражів, або Як замість прибудинкової автостоянки організувати платне паркування
За десять років (з дати появи перших проектів межування в 2006 р.) у три етапи власників житла фактично позбавили їх власності на земельну ділянку багатоквартирного будинку. Замість прибудинкової автостоянки на її місці може з'явитися платне паркування з новим власником.
Дуже багато питань надходить до Народної школи ЖКГ на тему: чи потрібно оформлювати земельну ділянку будинку у загальночасткову власність і як пов'язане питання оформлення землі з можливістю появи на місці прибудинкової автостоянки платного паркування.
Прибудинкові, внутрішньоквартальні автостоянки існували завжди, тому що разом із дитячим та спортивним майданчиками, зонами відпочинку, озелененою територією, підходом/проїздом до під'їздів будинку були обов'язковими елементами прибудинкової території. Частина автостоянок згодом обросла гаражами – від саморобних до бетонних. Всі ці елементи благоустрою двору і створювали, як модно зараз говорити, комфортне та сприятливе середовище проживання. Багато хто з нас виріс у цих затишних і зелених дворах. Ми й у страшних снах уявити не могли, що втратимо свої двори спочатку через точкову забудову, а тепер під загрозою вилучення з нашої власності ще й автостоянки.
Все почалося з безневинної кампанії 2005-2007 років. з упорядкування гаражів, які мають бути однаковими і стояти в ряд. Замість майже капітальних гаражів з'явилися полегшені «тенти» та «черепашки». Наступний етап настав через три роки: «Ой, гаражі забиті мотлохом і багато хто використовує їх не за призначенням!», і з 2010 р. почалася хвиля демонтажу недавніх будівель з одночасним оформленням огороджених відкритих автостоянок. У 2015 р. з'ясовується, що «земля не ваша, тому огорожі не належить». Адже на кожному етапі «упорядкування» жителі вірили управі і зносили, і«впорядковували», і за безцінь здавали свої гаражі рекомендованим конторам на металобрухт.
Обман існує тому, що ми звикли приймати все у готовому вигляді, без дослідження, без сумнівів, без роздумів. Нами легко маніпулювати: прийшли жителі до управи, там їм щось сказали — і ось вона, істина в останній інстанції: «Нам в управі (префектурі тощо) сказали». На нашій довірі збудовано цілу імперію брехні. І вона процвітатиме, поки ми не прокинемося і не почнемо дивитися не на слова, а на справи.
Один із механізмів, який використовують чиновники для спрямування думки мешканців у потрібне їм русло, — страх. Якщо власники житла вирішили оформити земельну ділянку у загальночасткову власність, то москвичів починали залякувати спочатку високим земельним податком, а потім відповідальністю за дорогі роботи з ремонту асфальту, утримання газонів, вивезення снігу тощо. Все це робилося і робиться для того, щоб, без широкого оповіщення населення, «протягнути» безпрограшний варіант щодо зміни чинного законодавства на користь будь-кого, тільки не мешканців. Подібні методи роботи з городянами — підміна понять, складне та заплутане законодавство, пряма брехня, перемикання уваги з головного на другорядне — застосовуються на різних рівнях владної вертикалі.
Що за план, коли та ким він був розроблений щодо вилучення наших автостоянок? Правду ми ніколи не дізнаємось. Однак ідея боротьби з пробками за допомогою платних парковок у центрі міста докотилася до околиць Москви зовсім з іншими гаслами. Вже 2016 р. у соцмережах з'явилися сюжети рейдерського захоплення прибудинкових автостоянок. Рейдери і ціну назвали - 3500 руб. / Місяць з машиномісця.
Навіщо замість якісного виконання технічних регламентів щодо змісту внутрішньоквартальнихтериторій повторно вишукувати кошти для тих самих цілей, і головне, збирати ці гроші за рахунок різкого погіршення умов проживання городян — запровадження платних парковок на вулиці? Імовірна відповідь: створення, крім коштів, що вже виділяються з бюджету, нових фінансових потоків, що вже безпосередньо вилучаються з кишень москвичів.
Наразі розігрується можлива афера зі шлагбаумами. Мешканці витрачають свій час, гроші, депутати узгоджують, управи допомагають із протоколами загальних зборів – ідилія, єднання влади та народу! А ви уважно подивіться на протокол загальних зборів, який вам надають для оформлення в управі, — навіщо потрібен пункт «уповноважений з демонтажу шлагбауму» і чому ми повинні наш шлагбаум, з такими зусиллями встановлений, демонтувати? А все тому, мої дорогі, що наша прибудинкова територія має нести золоті яйця у вигляді точкової забудови або постійного джерела поповнення виручки новому власнику платного паркування.
Цю багатоходову комбінацію можна назвати «Платі за паркування у своєму дворі або демонтуй шлагбаум!»
Не полінуйтеся, перегляньте законопроект про внесення змін до Федерального закону про автошляхи: шлагбаум може бути встановлений тільки на платному паркуванні (ч. 5 ст.13 розділу 3 Законопроекту №1047264-6).
Орієнтовна вартість установки одного шлагбауму 150000 руб. Москва компенсує мешканцям 50 000 руб. При тому, що послуги кадастрового інженера при постановці земельної ділянки на кадастровий облік обійдуться від 70000 до 130000 руб.! Тож чи не краще витратити час та ресурси на оформлення у власність своєї землі, ніж на встановлення шлагбауму на чужий. Настав час мешканцям зібратися з силами і один раз вирішити головне питання власності — власності на землю!
Що замишляється? Можливо, кампанія зостаточному переоформленню в приватну власність на нових власників наших з вами дворових територій, ігноруючи право власників закону на земельну ділянку в межах і за нормативами, що діяли в період будівництва будинку.
А що роблять мешканці? Замість того, щоб оформити земельну ділянку у загальночасткову власність та безкоштовно зберігати особистий автотранспорт на власній ділянці на облаштованій відповідно до нормативу прибудинковій автостоянці, своїми ж руками у власному дворі за свої гроші створюють умови для введення платних парковок!
Чи потрібно оформлювати земельну ділянку багатоквартирного будинку у власність?
Народна школа ЖКГ свою позицію сформувала ще у 2009 р., і ми відстоювали її весь цей час: так, обов'язково оформляти!
Існує два алгоритми оформлення ділянки:
2. На підставі затвердженого проекту межування. Незважаючи на вилучення (спортивний майданчик) чи зменшення розміру ділянки (точкова забудова) порівняно з виділеною на дату спорудження будинку земельною ділянкою — все одно йти та оформляти терміново!
Чинне законодавство, за існуючого величезного адміністративного ресурсу, налагодженої вертикаллю управління та грошовими коштами, за 1 (один!) день (як це було у 2007 р. з вулично-дорожньою мережею) дозволяє поставити земельні ділянки тих багатоквартирних будинків, у яких не оформлені кадастрові паспорти із занесенням до графи Правовласник: «Власники приміщень багатоквартирного будинку» на кадастровий облік за мінімальним кордоном. Це може зробити, наприклад, радник голови управи, який має у власності приміщення у вашому будинку.
- мінімізована за площею земельна ділянка;
- нормативна земельна ділянка, площа якої розрахована з урахуванням методик та нормативів.
Правила землекористування та забудови чи останній бій за земельну ділянку наших будинків!
Правила землекористування і забудови (ПЗЗ) - другий за значимістю після Генерального плану Москви документ, що зачіпає права та інтереси кожного москвича. Документ регламентує питання нового будівництва (через встановлення дозволеного виду використання земельної ділянки та будівель на ній), реконструкції (зміна висотності, площі), висоту запланованих до будівництва торгових центрів, багатоквартирних будинків, офісів та багато інших основних параметрів будівель.
За десять років (з дати появи перших проектів межування) у три етапи власників житла фактично позбавили їх власності на землю. Почавши з площі ділянки на дату спорудження будинку через вилучення спортивних, дитячих майданчиків, зон відпочинку, газонів та автостоянок з паркуванням у проекті межування, пройшовши через можливість оформлення ділянки за мінімальною площею, завершиться партія з вилучення нашої землі затвердженням ПЗЗ межами будинку з вимощення. В результаті прибудинкова територія стиснеться як шагренева шкіра перед смертю власника.
Замість прибудинкової автостоянки на її місці може з'явитися платне паркування з новим власником, не кажучи про те, що влада міста може взагалі запропонувати забрати своє «барахло» у вигляді спільного майна будинку зі своєї землі та надати нове житло десь ближче до Тверської чи Тульської. областей.
Щоб не бути голослівними, відповідно до п. 3.4.1 Проекту Правил землекористування та забудови:
«У всіх територіальних зонах міста Москви:
- як мінімальна площа для забудованої земельної ділянки встановлюється площа, яку займають розташовані на ній будівлі, споруди та інші об'єкти, обчислена в габаритах зовнішніх стін з урахуванням вимощення зазначених будівель, споруд, об'єктів».
Рада небайдужим та відповідальним власникам від Народної школи ЖКГ:
Терміново оформляйте земельну ділянку багатоквартирного будинку у загальночасткову власність!