27. Юридична характеристика опитування.

Опитування- збір фактичної інформації, що має значення для вирішення конкретної ОРД, за словами опитуваної людини, яка реально чи ймовірно володіє нею.

Розрізняють два види опитування:

-Заздалегідь підготовлений. Успіх заздалегідь підготовленого опитування багато в чому залежить:

а) від визначення його мети, місця проведення та приводів;

б) ознайомлення з наявними відомостями про особу опитуваного;

в) прогнозування можливої реакції опитуваного;

г) з'ясування питань та черговості їх постановки;

-Непідготовлений. Цей вид опитування проводиться експромтом. Необхідність його здійснення виникає в ситуації, що складається.

Оперативно-розшукове опитування проводиться як голосно, так і конфіденційно (тобто негласно). Причому голосна форма передбачає два способи:

офіційне подання оперативника;

його зашифровані дії (легендування справжньої мети опитування).

Таким чином, проведення опитування допускається з використанням заходів конспірації, що зашифровки опитує свою особу. Зокрема, право використання з метою конспірації документів, що зашифровують особистість, дозволяє виступати як і від імені вигаданих осіб (ст. 15 Федерального закону).

При цьому невід'ємною рисою опитування є безпосередність спілкування суб'єкта з об'єктом незалежно від того, хто виступає суб'єктом - сам оперативник або за його дорученням інша особа. Під час проведення опитування відповідно до ч. 3 ст. 6 можуть бути використані (гласно чи конспіративно) технічні засоби. Але оскільки використання технічних засобів не характеризує сутність опитування, а лише засобом фіксації інформації, то згоди на її використання не потрібно. Виняток становить опитування звикористанням поліграфа, під час проведення якого необхідна письмова згода опитуваного.

Поняття опитування як ОРМ та його нормативна фіксація.

Визначення цього ОРМ у ФЗ про ОРД немає. Воно вироблено в оперативно-розшуковій теорії. Опитування — постановка в усній чи письмовій формі питань людині з метою отримання інформації, яка потрібна на вирішення завдань ОРД. Насправді опитування найчастіше називають розшуковим, оперативним чи розвідувальним.

Нормативно опитування як ГРМ передбачено п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ про ОРД. Окремі його правила викладено у ст. 5-8, п. 1 ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17, а також у закритих нормативних правових актах оперативно-розшукових органів. Крім того, для його результатів застосовують міжвідомчу Інструкцію про результати ОРД.

Характеристика обов'язкового юридичного змісту опитування.

Опитування характеризується як просте ГРМ, що відбувається у вигляді оперативно-розшукової дії. В оперативно-розшуковому законодавстві виділяють як основний склад опитування, і обмежувальний.

Об'єкт опитування загальний — усі суспільні відносини та блага, що захищаються ФЗ про ОРД. У складі цього ОРМ як обов'язкова ознака виступає особа - носій інформації: кожен опитуваний, який володіє або ймовірно володіє необхідною для оперативника інформацією (включаючи неповнолітнього). Однак не може виступати як така особа психічно хвора людина, тому що вона не усвідомлює характер і наслідки своєї бесіди з оперативником.

З предметно-практичної сторони розрізняють такі види опитування.

Залежно від стадії здійснення виділяють опитування заздалегідь підготовлене і непідготовлене, тобто. проведений експромтом.

Форми проведення опитування — як голосно, і негласно (конфіденційно).Причому голосна форма передбачає два способи: 1) офіційне подання оперативника та 2) його зашифровані дії (легендування справжньої мети опитування та ін.).

У скарзі до Конституційного Суду України О.М. Чуков просить визнати таким, що не відповідає ст. 24 Конституції п. 1 ч. 1 ст. ФЗ про ОРД, за яким опитування входить у перелік ОРМ. Конституційний Суд Україна роз'яснив, що опитування не може розглядатися як міра кримінальної відповідальності. Метою цього ОРМ є збирання юридично значимої інформації та її подальша перевірка. Не передбачає він і збирання інформації про приватне життя особи інакше як на підставах, встановлених ФЗ про ОРД для цілей та завдань здійснення ОРД.

Місце та час (строки) проведення опитування ФЗ про ОРД не обмежені. Опитування може бути проведене в будь-якому місці та в різних умовах (у квартирі опитуваного, у службовому кабінеті оперативника тощо).

Специфічні умови опитування: адвоката, коли це ОРМ пов'язані з обмеженням адвокатської таємниці. Застосовують Федеральний закон про адвокатуру (ч. 3 ст. 8); судді, коли це ОРМ пов'язане з обмеженням його цивільних прав або порушенням його недоторканності. Застосовують правила Закону про статус суддів (ч. 7 ст. 16).

У цьому різновиді обмежувального складу опитування суб'єкт проведення складний: крім оперативника в обов'язковому порядку задіяні керівник оперативно-розшукового органу та суддя, які санкціонують проведення ГРМ (щодо судді – колегія суддів). Має відмінні риси опитування: підозрюваного, який утримується під вартою. Його опитування можливе лише з дозволу відповідного суб'єкта кримінального процесу (дізнавець, слідчий, прокурор, суд), у провадженні якого перебуває кримінальна справа (ст. 95 КПК); обвинуваченого (за дорученнямслідчого). Опитування допустиме лише за дотримання норм КПК (присутність адвоката та інших.).

Суб'єкт проведення цього виду опитування також складний: крім оперативника суб'єктами опитування стають ті учасники судочинства, які дозволяють (забороняють) опитування підозрюваного чи обвинуваченого.

Основні правила здійснення опитування.

Підстави (фактичні та юридичні – приводи), а також умови для проведення опитування – загальні. Натомість практика виробила специфічну умову, характерну саме для опитування, — добровільну згоду особи на опитування (бесіду), виражену оперативнику у недвозначний спосіб.

Здійснення заздалегідь підготовленого опитування.

Успіх такого виду опитування багато в чому залежить від визначення його мети, місця проведення та приводів, ознайомлення з наявними відомостями про особу опитуваного, прогнозування його можливої реакції, з'ясування питань та черговості їхньої постановки тощо. Здійснення цього виду опитування класичне: він проходить усі стадії, починаючи з підготовки.

Здійснення опитування, яке проводиться експромтом.

Необхідність його залежить від конкретної оперативно-розшукової ситуації. Початок здійснення цього виду опитування збігається з етапом безпосереднього проведення.

Ініціатива вибору форми опитування може виходити як від оперативника, і від опитуваного особи. Якщо оперативник зацікавлений у збереженні в таємниці факту розмови та (або) її змісту, про це він має попередити до початку опитування. У процесі опитування питання, що цікавлять оперативника, можуть задаватися безпосередньо або маскуватися, бути усними або письмовими. Ймовірно використання спеціальних прийомів вивідування (вироблених психологією та інші науками).

Правила оформлення результатів опитування.

28.Юридична характеристика наведення довідок.

Наведення довідок- це отримання фактичної інформації, що має значення для вирішення конкретних завдань ОРД, шляхом направлення запиту (офіційного або неофіційного характеру) відповідній юридичній або фізичній особі, яка має в своєму розпорядженні або може мати таку, а і її отримання шляхом безпосереднього ознайомлення з відповідним матеріальним носієм (документом тощо).

Наведення довідок передбачає збір відомостей про біографію перевіряється, його родинні зв'язки, освіту, рід занять, майновий стан, місце проживання, факти допущених у минулому правопорушень та інших даних, що дозволяють встановити його причетність до протиправної діяльності.

Предмет наведення довідок:

-оперативні, криміналістичні та інші бази даних (обліки);

-інформаційні системи (місцеві, регіональні та загальноукраїнські інформаційно-пошукові системи);

-архіви та інші документальні джерела, включаючи рідкісні колекції та ін.

Але при наведенні довідок слід пам'ятати, що законодавством України встановлено особливі правила отримання та зберігання деяких відомостей. Такі відомості умовно можна поділити на два види:

Державні секрети включають:

Інші секрети включають:

-Таємницю попереднього слідства (передбачена кримінально-процесуальним законодавством та ст. 310 КК РФ);

Причому законодавець не зобов'язує їх повідомляти такі відомості оперативно-розшуковим органам. Проте, запитуючи в особи секретні дані, що цікавлять оперативно-розшуковий орган, слід пояснити, що розголошення таємниці не відбудеться, оскільки змінюється тільки форма їх зберігання - відомості трансформуються у службову таємницю,яку оперативник повинен зберігати.