Актуальність проблеми тероризму
ЩО ТАКЕ ТЕРРОРИЗМ
Тероризм-специфічне явище суспільно-політичного життя; один із варіантів тактики політичної боротьби, пов'язаний із застосуванням ідеологічно мотивованого насильства. Він має свою довгу історію, без знання якої важко зрозуміти його витоки та практику.
Суть тероризму – насильство з метою залякування. Суб'єкт терористичного насильства – окремі особи чи неурядові організації. Об'єкт насильства – влада від імені окремих державних службовців чи суспільство від імені окремих громадян. Крім того – приватне та державне майно, інфраструктури, системи життєзабезпечення. Мета насильства – досягти бажаного для терористів розвитку подій – революції, дестабілізації суспільства, розв'язання війни з іноземною державою, здобуття незалежності деякою територією, падіння престижу влади, політичних поступок з боку влади тощо.
Тероризм пов'язані з найбільш загальним, родовим йому поняттям- терор. Терор- це спосіб управління суспільством у вигляді превентивного залякування. До цього способу політичного впливу можуть вдаватися як держави, і організації (сили) які мають політичні мети. Сьогодні тероризм- це практика нелегітимного насильства, що реалізується силами, що протистоять державі, і організаціями.
УМОВИ ВИНИКНЕННЯ ТЕРОРИЗМУ
Обов'язковою умовою тероризму є резонанс терористичної акції в суспільстві. Тероризм є принципово декларативним. Широке поширення інформації про теракт, перетворення його на найбільш обговорювану подію є ключовим елементом тактики тероризму. Той, що залишився непоміченим або засекречений теракт, втрачає всякий сенс.
Громадський резонанс на терористичний акт необхідний для терористівзміни суспільних настроїв. Теракти впливають масову психологію. Терористичні організації демонструють свою силу та готовність йти до кінця, жертвуючи як власним життям, так і життям жертв. Терорист голосно заявляє, що в цьому суспільстві, у цьому світі є сила, яка за жодних обставин не прийме існуючого порядку речей і боротиметься з ним до перемоги, або до свого кінця.
Тому терористичний акт:
1. Демонструє суспільству безсилля влади. У тій точці часу та простору, де стався теракт, влада втратила монополію на насильство, були зухвало порушені закони та встановлення влади. У зоні теракту реалізувалась альтернативна влада.
2. Створює прецеденти активної непокори та силового протистояння владі. Ідеологи тероризму називають це «пропагандою дією». Теракт містить заклик до сил, що співчуває справі терористів, приєднатися до активного протистояння влади.
3. Як правило, активізує будь-які сили та настрої, опозиційна влада, в тому числі і така, що дистанціюється від тактики тероризму. Теракт сприймається як безперечна ознака гострої кризи у суспільстві. Все це підштовхує суспільство, а за ним і влада до поступок політичним силам, що використовують тактику тероризму.
4. Вдаряє економіки, знижує інвестиційну привабливість країни, погіршує її імідж, знижує потік міжнародних туристів тощо.
Тероризм не відноситься до повсюдних явищ. Використання цієї тактики передбачає набір соціокультурних та політичних характеристик суспільства. Якщо ці показники відсутні, тактика тероризму реалізована не може.
Теракт потребує загальнонаціональної, а ідеалі глобальної аудиторії. З цього випливає перша умовавиникнення тероризму – формування інформаційного суспільства. У своїх сучасних формах тероризм виникає у ХIХ ст. в Європі. Тобто там, де виникає суспільство, яке регулярно читає газети. І далі, чим потужнішими стають засоби масової інформації, чим більше пронизують собою суспільство, чим вища їхня роль у формуванні суспільних настроїв – тим ширша хвиля тероризму.
Третя істотна умова виникнення тероризму пов'язані з розмиванням традиційного нашого суспільства та формуванням суспільства модернізованого, орієнтованого на ліберальні цінності. Тероризм виникає тоді, коли зміну традиційної культурі приходить суспільство, знайоме з концепцією суспільного договору. Ліберальні цінності та ідеї суспільного договору дають уявлення про гарантованість людського життя та відповідальності влади перед громадянами.
Теракти голосно сповіщають про те, що влада не здатна гарантувати життя, здоров'я та спокій громадян; отже, влада є відповідальною за це. Тут суть механізму політичного шантажу, який використовують терористи. Якщо ж суспільство ніяк не реагує на акції терористів, або об'єднується навколо влади, то тероризм втрачає будь-який ефект.
Тероризм можливий за умови співчуття справі терористів хоча б частини суспільства. На відміну від диверсантів – спеціально підготовлених професіоналів, які можуть працювати у ворожому оточенні – терористи, як і партизани, потребують підтримки серед населення. Втрата цієї підтримки веде до згасання терористичної діяльності.
ТИПОЛОГІЯ І КЛАСИФІКАЦІЯ ТЕРОРИЗМУ
Враховуючи нескінченне різноманіття, змикання та переплетення різних форм тероризму, його класифікація є непростим завданням.
захарактером суб'єкта терористичної діяльності, тероризм поділяється на:
1. Неорганізований чи індивідуальний.
2. Організований, колективний – терористична діяльність планується та реалізується спеціальною організацією. Організований тероризм – найпоширеніший у світі.
За своїми цілями тероризм поділяється на:
1. Націоналістичний – переслідує сепаратистські чи національно-визвольні цілі;
2. Релігійний – пов'язаний або з боротьбою прихильників однієї релігії з прихильниками іншої, або має на меті підірвати світську владу та затвердити владу релігійну.
ФОРМИ І МЕТОДИ ТЕРОРИЗМУ
1. Вибухи державних, промислових, транспортних, військових об'єктів, редакцій газет та журналів, різних офісів, партійних комітетів, житлових будинків, вокзалів, магазинів, театрів, ресторанів тощо.
2. Індивідуальний терор чи політичні вбивства – чиновників, громадських діячів, банкірів, співробітників правоохоронних органів тощо.
3. Політичні викрадення. Зазвичай викрадають великих державних діячів, промисловців, журналістів, військових, іноземних дипломатів тощо. Мета викрадення – політичний шантаж (вимоги до виконання певних політичних умов, звільнення з в'язниці спільників, викуп тощо)
4. Захоплення установ, будівель, банків, посольств тощо, що супроводжується захопленням заручників. Найчастіше йдуть переговори з представниками влади, але історія знає і приклади знищення заручників. Володіння заручниками дозволяє терористам вести переговори з позиції сили. Сьогодні це одна з найпоширеніших форм тероризму.
5. Захоплення літаків, кораблів або інших транспортних засобів, що супроводжується захопленнямзаручників. Ця форма терористичної діяльності набула широкого поширення у 1980-х.
6. Пограбування банків, ювелірних магазинів, приватних осіб, взяття заручників з одержання викупу. Пограбування – допоміжна форма терористичної діяльності, що забезпечує терористів фінансовими ресурсами.
7. Несмертельні поранення, побиття, знущання. Ці форми терористичного нападу мають на меті психологічний тиск на жертву і одночасно є формою так званої «пропаганди дією».
9. Використання отруйних речовин та радіоактивних ізотопів.
Арсенал методів та форм тероризму постійно розширюється. Нині можна говорити про комп'ютерний тероризм. У принципі, будь-які інфраструктури суспільства, будь-які промислові об'єкти, технологічні структури, сховища відходів, пошкодження яких загрожує екологічною катастрофою, можуть стати об'єктом атаки терористів.
З новою силою теракти розпочинаються у другій половині 1990-х. Ослаблення державних інститутів, економічна криза, формування чорного ринку зброї та вибухових речовин, вибухове зростання кримінального насильства (т.зв. «розбірок», вбивств на замовлення), неконтрольовані потоки міграції, війна в Чечні та інші фактори створили передумови для виникнення тероризму.
Окремі теракти здійснюють невеликі угруповання радикально-комуністичного спрямування. Приклади - вибух пам'ятника Миколі II під Москвою (1998), нічний вибух біля приймальної ФСБ у Москві (1999), мінування пам'ятника Петру I у Москві. Усі ці акції відбулися без людських жертв.
Незмірно серйозніша серія терористичних актів, пов'язаних із війною у Чечні. Це – вибухи будинків, вибухи на вулицях та ринках, захоплення громадських будівель та взяття заручників. Теракти відбуваються вДагестані, Волгодонську, Москві. Чеченський тероризм відрізняє організований характер, гарне фінансове та організаційно-технічне забезпечення.
Серед найгучніших акцій - захоплення загоном терористів під керівництвом Шаміля Басєва пологового будинку в Буденівську влітку 1995р. Теракт закінчився переговорами та поверненням терористів на територію, яка не контролюється українською армією. Аналогічне захоплення театрального центру на вул. Дубровка у Москві загоном під керівництвом Мовсара Бараєва восени 2002р. завершився штурмом, знищенням терористів та звільненням заручників.
Сьогодні світові вже загрожують ядерним тероризмом, тероризмом із застосуванням отруйних речовин. Характер епідемії набули викрадення людей з метою шантажу чи отримання викупу. Сьогодні багато людей відчувають на собі всі "принади" інформаційного тероризму, і так далі.
Ставлення до тероризму залежить від міри консолідації суспільства навколо політичних цілей терористів, від укоріненості у цьому суспільстві ліберальних та гуманістичних цінностей (ціни людського життя), рівня правосвідомості.
Суспільство, що зіткнулося з тероризмом, зазвичай переживає еволюцію свого ставлення до цього явища. Виникнення тероризму розколює населення. Одні відкидають тероризм цілком і повністю, інші допускають у певних ситуаціях, треті приймають та виправдовують. У міру розгортання тероризму суспільство стикається з наслідками актів терору, бачить страждання жертв. Ця інформація посилює негативне ставлення до тероризму. Група тероризм, що виправдовують і допускають, послідовно звужується. На момент виживання явища моральне неприйняття тероризму стає абсолютно домінуючим, образ терориста – негативним, коло підтримки – вкрай вузьким.
У 1960–1970-хформується система міжнародного тероризму. З цього часу розгортається процес усвідомлення тероризму як безумовної небезпеки, що загрожує основам міжнародної стабільності. Відповідно, змінюються суспільні настрої. Сьогодні в інформаційній та культурній панорамі суспільств, що належать євроатлантичній цивілізації, виправдання тероризму, героїзація образу терориста стає ознакою крайнього маргіналізму.
Нині центри тероризму змістилися на неєвропейські простори. Суспільствам Сходу ще належить пройти еволюцію свого ставлення до тероризму та усвідомити його як абсолютно злочинну та аморальну практику.
Як відомо – «Зло провокує зло». Суб'єкт, впевнений у своїй правоті, що потребує самоствердження і переслідує особисті економічні та політичні цілі, потрапляє під вплив того чи іншого радикального угруповання «еволюціонує» по ланцюжку «радикалізм – екстремізм – фанатизм – тероризм».
На закінчення необхідно зазначити, що тероризм давно вийшов за національні рамки і набув міжнародного характеру. Він став ефективним і ефектним знаряддям залякування та знищення у споконвічній і непримиренній суперечці різних світів, що кардинально відрізняються один від одного своїм розумінням, усвідомленням та відчуттям життя, своїми моральними нормами, своєю культурою. Дуже страшно, що для багатьох людей, груп та організацій тероризм став лише просто способом вирішення їхніх проблем: політичних, національних, релігійних, суб'єктивно-особистісних тощо. До нього зараз особливо часто вдаються ті, які іншим шляхом не можуть досягти успіху у відкритому бою, політичному суперництві реалізації своїх маячних ідей перебудови миру та загального щастя. Міждержавні масштаби сучасного тероризму виявляються в тому, що прийняття рішень протерористичних актах та його підготовка можуть здійснюватися у одних країнах, і з самі вони- відбуватися у інших. Як і у разі викрадення літаків події можуть розгортатися у різних країнах, перш ніж вони досягнуть свого насильницького чи мирного завершення. Подібним чином зброю та вибухівку можуть перетнути багато національних кордонів, перш ніж вони прибудуть до місця призначення. Поширення міжнародного тероризму пов'язане зі зростанням і вдосконаленням комунікацій різних видів, набагато тіснішим, практично нерозривним спілкуванням більшості країн і народів. Вони, навіть віддалені один від одного на значні відстані, опинилися в одному будинку, але відомо, що сусіди далеко не завжди живуть у світі, вони можуть ігнорувати, заздрити, ненавидіти. Чимало акцій міжнародного тероризму спрямовано проти лідерів країн, державних та політичних діячів. Це одна з причин, що змушує державу співпрацювати у боротьбі з міжнародним тероризмом. Жодна країна, жоден державний чи громадський діяч не застраховані від того, щоби не стати мішенню для терористів. Пройшло близько 50 років, народи перенесли жахи Другої світової війни, перш ніж було укладено перші міжнародні угоди щодо боротьби з тероризмом. До міжнародних засобів, що використовуються у боротьбі з міжнародним тероризмом, належать деякі міжнародні органи та організації: ООН, Інтерпол, міжнародні організації експертів. У певних межах діє інститут видачі осіб, які вчинили акт міжнародного тероризму, широко обговорюється в органах ООН та інших міжнародних організацій, серед науковців та політиків, питання про міжнародний кримінальний суд як засіб боротьби з міжнародним тероризмом. В даний час в Україні спостерігається в основному два видитероризму: кримінальний та національний. Фахівці з тероризму справедливо вважають, що в Україні економічні рухи в якийсь момент можуть перейти на політичну, а потім і терористичну основу.
ЛІТЕРАТУРА
2. Петрищев В. Є., Нотатки про тероризм, М., 2001р.
Підготувала старший вихователь Пластиніна І.Ю.