Атестація кадрів Федеральної служби виконання покарань

С.І. ЗЛОБІН,

кандидат педагогічних наук, полковник внутрішньої служби, начальник Пермської спеціальної середньої школи Федеральної служби виконання покарань

Сучасна ситуація, пов'язана з реформуванням кримінально-виконавчої системи (далі — УІВ), диктує не лише високі, а й абсолютно нові вимоги до кадрового складу співробітників, їх особистісних психологічних якостей та рівня професійної компетентності.

Успішне виконання завдань, що стоять перед УІС, удосконалення оперативно-службової діяльності пов'язані з формуванням у співробітників високих професійно-моральних якостей, зміцненням морально-психологічного клімату в колективі, що, у свою чергу, вимагає підвищення рівня виховної роботи та професійної підготовки особового складу. При цьому на одне з перших місць виходить проблема кадрового забезпечення фахівцями, здатними не лише за рівнем професійної підготовки, а й за своїми особистісними якостями успішно боротися зі злочинністю.

На ефективність виправлення засуджених впливає те, наскільки співробітники виправних установ здатні активно впровадити прогресивні форми кримінально-виконавчої дії. А це залежить від професійної підготовленості співробітників, від створення для них належних умов роботи та від їхньої особистісної психологічної переконаності у виправності засуджених.

З урахуванням реалізації стратегічних рішень Уряду України щодо корінної кількісної та якісної реорганізації УІВ, особливого значення набувають наукові дослідження, які мають лягти в основу сучасної науково обґрунтованої кадрової політики розвитку УІВ, удосконалення виховної роботи та професійної підготовки.

За оцінкою керівництва ФСІН України,співробітники УІС переважно забезпечують вирішення покладених на них завдань. Водночас не всі завдання, поставлені директором ФСВП перед особовим складом, виконуються у повному обсязі та з високою якістю. Наприклад, погано розроблені такі аспекти кадрово-виховної роботи, як комплексна оцінка професіоналізму та особистості співробітників УІВ, підбір та атестація кадрів, індивідуалізація виховної роботи, застосування нових форм та сучасних методів оцінки та формування професійної майстерності співробітників УІС.

Ефективність діяльності правоохоронних органів можлива за рахунок підвищення професіоналізму працівників. Важливу роль у формуванні професіоналізму та в індивідуально-виховній роботі зі співробітниками УІС має грати атестація. Атестація у реальному житті та діяльності УІС не отримала належного теоретичного осмислення.

Атестація - багатовимірний поліфункціональний феномен, що є одночасно діяльністю та спілкуванням, що впливає на формування різноманітних відносин до реальності. Будучи міждисциплінарним явищем, атестація може розглядатися у структурі психології як прояв міжособистісного спілкування та відносини, у структурі педагогіки – як педагогічний процес навчання та виховання кадрів, в організаційному плані – як система послідовно здійснюваних процедур та заходів, у структурі управління – як процес стимулювання персоналу та ефективної професійної діяльності

Атестація – комунікативна діяльність. У її процесі відбувається спільна діяльність та спілкування атестуючих та атестованих. У цьому сенсі процес атестації характеризується такими ознаками:

йде обмін інформацією про професійні знання, вміння та професійно важливі якості атестованого міжним та атестуючим (комунікативна сторона спілкування);
вступаючи в контакт, атестований та атестуючий сприймають один одного, відбувається процес прийняття-неприйняття (перцентивна сторона спілкування);
в ході атестації атестований і атестуючий вступають у взаємодію, обмінюються діями, що виражаються у вчинках, поведінці (інтерактивна сторона спілкування).

У ході дослідження було встановлено, що формалізм і неефективність атестації випливають з недооцінки сутності атестації як спілкування, тобто її комунікативної, інтерактивної та перцентивної сторін, з того, що атестацію не розглядають як спільну діяльність, важливою умовою організації якої виступають просторово- тимчасове узгодження, взаємодія учасників процесу та їх взаємопов'язаність, що народжуються з загального завдання. Розглядаючи сутність атестації з точки зору діяльнісного підходу, можна виявити в ній відмітні характеристики спільної діяльності, а саме:

просторова та тимчасова присутність учасників атестації, що створює можливість особистого контакту, у тому числі інтеграції як обміну діями, комунікації як обміну інформацією та взаємної перцепції;
наявність спільної мети - передбачуваного результату (висновок про рівень кваліфікації) спільної діяльності, що відповідає інтересам усіх і сприяє реалізації потреб атестуемого та атестуючого;
наявність організації та керівництва;
поділ єдиного процесу атестації між учасниками (атестованим, експертами, членами атестаційної комісії, керівниками установ) відповідно до цілей, завдань, рівня кваліфікації виконавців.