Автономія національно-територіальна, Поняття та категорії
АВТОНОМІЯ НАЦІОНАЛЬНО-ТЕРИТОРІАЛЬНА - самостійне здійснення державної влади або широке внутрішнє самоврядування, яке надається територіальним одиницям, що відрізняються особливостями національного складу та побуту. Автономія національно-територіальна як одна з форм самовизначення народів надається територіям зі значною часткою інонаціонального населення, яке відрізняється своєрідністю господарства, культури, побуту, традицій тощо. Вона забезпечує сприятливі можливості для господарського, політичного та культурного розвитку народів.
Оскільки моноетнічних територій практично не існує, принцип суто національної автономії у реальній політичній практиці важко здійснити. Тому автономія національно-територіальна не виключає включення до неї районів із переважно інонаціональним чи багатонаціональним населенням, якщо йдеться про територіально-господарську спільноту. Як правило, при створенні автономій національно-територіальних за основу беруться межі проживання одного або двох етносів, що історично склалися. Виходячи з цього національно-державні та національно-територіальні утворення називаються ім'ям етносу, що самовизначилися, або етносів, що набувають статусу титульних.
За характером та обсягом прав, повноважень автономія національно-територіальна здійснювалася у двох формах: політичній та адміністративній. Політична автономія була реалізована при освіті автономних республік як особливих форм національної державності. Автономні республіки мали обмежений суверенітет у вигляді таких політичних атрибутів, як власна конституція, законодавство, уряд, вищі судові органи, громадянство республіки та ін.
За Конституцією 1977 року у складі СРСР було 20 автономних республік. До 1990 року до складу РРФСР входило 16 автономних республік: Башкирська, Бурятська, Дагестанська, Калмицька, Карельська, Комі, Марійська, Мордовська, Північно-Осетинська, Татарська, Тувінська, Удмуртська, Чечено-Інгушська, Кабардино-Балкарська.
Автономні області та автономні округи були адміністративними автономіями. Вони мали особливі права щодо влаштування своєї території, здійснювали своє адміністративне та культурне життя рідною мовою. Правовий статус автономної області визначався «Положенням про автономну область», що розроблялася нею і затверджувався Верховною Радою РРФСР. До 1990 р. до складу РРФСР входило 5 автономних областей - Адигейська, Гірничо-Алтайська, Єврейська, Карачаєво-Черкеська та Хакаська. Статус автономних округів визначався "Положенням про національні округи", що приймався Верховною Радою РРФСР. Автономні округи входили до складу країв та областей. До 1990 року у складі РРФСР було 10 автономних округів — Агінський Бурятський, Комі-Перм'яцький, Коряцький, Ненецький, Таймирський (Довгано-Ненецький), Усть-Ординський, Ханти-Мансійський, Чукотський, Евенкійський, Ямало-Ненецький.
Після проголошення суверенітету України відбулися зміни в її внутрішньому пристрої. Усі автономні республіки, автономні області та автономні округи набули статусу рівноправних суб'єктів України. Автономні області (крім Єврейської) перетворилися на республіки, вийшовши зі складу країв. Автономні республіки також стали повноправними членами України (крім Чечні), проголосили себе суверенними державами. Наразі автономіями національно-територіальними є: Єврейська автономна область та 10 автономних округів.
Автономії національно-територіальні існують і в інших країнах світу. У країнах, де серед населення є інонаціональні (інорелігійні та ін.) вкраплення на відповідних територіях, створюються державні одиниці з додатковими автономними правами, покликаними задовольнити специфічні інтереси їхнього населення. При цьому немає значення, чи становить на відповідній території інонаціональна група більшість населення. Так, у ст. 143 Конституції Іспанії йдеться про право на автономію, яке мають провінції, що мають спільні риси історичного, культурного та економічного розвитку. У цьому випадку вони набувають додаткових прав, які фіксуються у спеціальному статусі про автономію. До переліку повноважень автономного об'єднання включається право на розвиток культури, наукових досліджень, освіти своєю мовою.
Всього в Іспанії створено 17 регіональних спільнот, чотири з них мають повну автономію, яка гарантує права та інтереси національних спільнот в Андалузії, Галісії, Каталонії, Країні Басків.
Автономія національно-територіальна існує у Китаї, де утворено п'ять автономних національних районів. У Фінляндії широку автономію мають Аландські острови, населені шведами. Формально Ольстер є автономною територією у складі Великобританії.
Див: Автономія, Автономія національно-культурна, Автономія територіальна.
Тавадов Г.Т. Етнологія. Сучасний словник-довідник. М., 2011, с. 12-15.