Автономні некомерційні організації особливості даної форми НКО (I частина)

Що таке АНО? Для якої галузі діяльності зручна така організаційно-правова форма? Які особливості має АНО і як зареєструвати таку структуру?

Останніми роками зростає кількість некомерційних організацій, які обрали форму АНО. На практиці дана структура найчастіше створюється для надання платних освітніх послуг (школи, дитячі садки, навчальні центри та ін.). Тим більше, що така форма організації має пільгові умови оподаткування.

Розглянемо особливості функціонування цієї структури, права її засновників.

Правова основа АНО

АНО є унітарною некомерційною організацією, яка:

• не має членства;
• створена на основі майнових внесків громадян та (або) юридичних осіб (тобто джерелом фінансування є добровільні матеріальні внески);
• створена для надання послуг у сферах освіти, охорони здоров'я, культури, науки та інших галузях некомерційної діяльності.

АНО може бути створена однією особою (може мати одного засновника).

Особливості функціонування АНО

За своєю правовою природою АНО має схожість з іншими видами некомерційних організацій. Однак є й суттєві відмінності.

Так, діяльність АНО не заснована на членстві (як, наприклад, у випадку з асоціаціями (союзами) та некомерційними партнерствами).

По цільової спрямованості АНО має різницю з фондами.

Створення АНО насамперед передбачає надання послуг фізичним та юридичним особам (освітні, медичні, спортивні та інші послуги). Метою створення благодійного фонду є безкорислива (безоплатна абона пільгових условиях) допомогу громадянам чи юридичним особам у певних ситуаціях. Така допомога може бути надана у вигляді передачі громадянам або юридичним особам майна (у тому числі коштів), безкорисливому виконанню робіт, наданню послуг, наданню іншої підтримки.

Відповідно до п. 3 ст.123.24 ЦК України, майно, передане АНО її засновниками, є власністю АНО (на відміну від установ). При цьому засновники АНО не зберігають права на майно, передане ними у власність цієї організації.

Тобто засновник АНО втрачає право власності на передане АНО майно.

У разі ліквідації АНО майно, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, направляється відповідно до статуту АНО на цілі, на користь яких вона була створена. А засновники при ліквідації АНО не одержують навіть частини її майна.

АНО може бути ліквідовано у тому порядку, як і «звичайна» некомерційна організація (на відміну фонду).

Наприклад, у частині релігійних організацій на все майно може бути накладено стягнення. Щодо богослужбового майна (культових будівель та споруд, інших предметів релігійного призначення) діє імунітет. Щодо майна АНО такого імунітету немає.

Законом висунуто певні вимоги до змісту статуту АНО (ст.123.24 ЦК України).

Статут АНО має містити відомості:

• про найменування АНО (мають утримуватися слова «автономна некомерційна організація»);
• про місце знаходження;
• про предмет;
• про мету діяльності;
• про склад, порядок освіти та компетенцію органів АНО;
• інші передбачені законом відомості.

Прибуток АНО, отриманий від підприємницькоїдіяльності, що є її власністю та не може розподілятися між засновниками (п.3 ст.26 Закону №№7-ФЗ).

Управління АНО

Управління діяльністю АНО здійснюється її засновниками. Засновники АНО можуть користуватись її послугами лише на рівних умовах з іншими особами.

Порядок управління АНО встановлюється статутом, затвердженим її засновниками (п.1 ст.123.25 ЦК України).

В АНО може бути створений колегіальний орган, що постійно діє, (за рішенням її засновників). Компетенція колегіального органу встановлюється статутом АНО.

Засновники АНО призначають її одноосібний виконавчий орган (голову, генерального директора тощо). Одноосібним виконавчим органом АНО може бути призначений один із її засновників-громадян (п.3 ст.123.25 ДК РФ).

Перетворення АНО

Відповідно до п.3 ст.17 Закону №7-ФЗ та ст.123.24 ЦК України АНО має право перетворитися на фонд. Рішення про перетворення АНО приймається її найвищим органом управління у порядку, передбаченому її статутом (п.5 ст.17 Закону №7-ФЗ). І навпаки.

---