Багаті не платять!
Чи багато чи мало ми сплачуємо податків? Чи чекати їх підвищення після виборів президента? Чи, навпаки, зниження під час передвиборчої кампанії?
Такі питання звучать часто. І від представників влади в період кризи постійно надходять нові ідеї поповнення скарбниці.
Що ж справді потрібно змінити у податковій системі України?Владислав Іноземцев, д. е. н., директор Центру досліджень постіндустріального суспільства, вважає, що вона має чотири основні недоліки, які і визначають напрями реформ.
Наосліп
— По-перше, громадяни не відчувають податкового навантаження і тому дуже невибагливі до держави. У США, наприклад, прибутковий податок у 2010-2011 фінансовому році становив 8,4% ВВП і забезпечив 43,6% доходів федерального бюджету. В Україні в 2011 р. — 3,6% ВВП і повністю зараховано до місцевих бюджетів. Центр цього податку не отримує, а отже, не зацікавлений у зростанні добробуту людей.
Громадяни вважають ставку прибуткового податку 13% низькою і не цікавляться, як влада його витрачає. Насправді ми сплачуємо великі податки. Якщо у тих же США страхові платежі до системи пенсійного та медичного забезпечення становлять 15,3% від заробітку працівника, то у нас — 34% (з початку 2012 р. вони знизяться, але лише до 30%).
Мита в США забезпечують 1,1% доходів бюджету, а в Україні — більше половини всіх його надходжень. А платимо за товари, що подорожчали через мита, теж ми з вами. Якби ми точно знали, скільки віддаємо державі, ми активніше вимагали б зі своїх «слуг» звіту про державні витрати. Звідси висновок: треба перенести акцент на прямі податки — не заховані у митах та витратах бізнесу, такі, які громадяни свідомо виплачують і самі, а не через роботодавця. Без цього створитивідповідальне суспільство неможливе.
Як в Африці
По-друге, наші бюджетні надходження – це на 53,3% збори від зовнішньоторговельної діяльності. Держава отримує величезні доходи від мит на експорт нафти та іншої сировини, мита та акцизи від імпорту автомобілів та інших товарів і ще збирає податок на додану вартість (ПДВ) на весь імпорт, хоча він в Україні і не вироблений.
Тим самим ми нагадуємо феодальних баронів, які годувалися рахунок купців, які возили свої товари через їх володіння. Сьогодні така частка митних платежів у бюджеті характерна лише для африканських країн, які здатні лише обирати компанії, які займаються експортом та імпортом. За цим показником ми знаходимося поруч із Чадом, Нігером та Малі.
Бюджет США в минулому теж наповнювався митом, але той рівень, на якому зараз перебуває Україна, востаннє фіксувався там у 1892 р. Власне, це показує, наскільки наша фінансова система відстала від розвиненого світу. У зв'язку з цим очевидна рекомендація — скасувати мита та збирати належні скарбниці кошти через податки на прибуток корпорацій, як у всьому цивілізованому світі.
Не за Сеньком ПДВ
Третій недолік української податкової системи пов'язаний із ПДВ. Його відносно легко збирати, що роблять у більшості країн світу. Проте проблема України в тому, що ми мало виробляємо для внутрішнього ринку і багато для зовнішнього. У результаті в 2012 р. за щойно прийнятим бюджетом за товари, вироблені в Україні, планується зібрати всього 1,87 трлн руб. ПДВ. У цьому майже 1 трлн крб. буде повернено виробникам товарів, які вивезуть за кордон. Таким чином, залишиться менше ніж 1 трлн руб. — і при цьому зловживання у зв'язку з поверненням ПДВ вже стали притчею. Такийповернення податку стимулює експорт, і, звичайно, воно важливе, якщо країна експортує промислові товари, але це не наш випадок.
Тому було б правильно замінити ПДВ податком із продажу кінцевого товару (у США він становить від 2 до 13%). І, до речі, тоді громадяни ясно бачитимуть у чеку, наскільки товар дорожчий, ніж написано на ціннику, і вже точно не забудуть, що постійно платять податки.
Мільйонерам - знижка
І, нарешті, українська податкова система надто вподобає багатим. Усі сплачують єдиний прибутковий податок у 13%, і навіть малозабезпечені від нього не звільнені (у Китаї, наприклад, цей збір не беруть із доходів, що не перевищують наші гроші 5,2 тис. рублів на місяць). Більше того, багаті не сплачують страхових пенсійних та медичних платежів з доходів, що перевищують 463 тис. руб. на рік. Це означає, що виплачуючи зарплату в 35 тис. руб. на місяць, доведеться нараховувати 34%, з 200 тис. руб. - 6,6%, а з 1 млн руб. на місяць - лише 1,3%.
Але це не все! Наші нувориші отримують доходи не стільки у вигляді зарплат, скільки у вигляді дивідендів від компаній, що їм належать — а такі доходи оподатковуються в Україні за ставкою в 9% (у Китаї — 20%, а в сировинній Австралії — 45%). І повний фініш: якщо ви хочете виплачувати ці дивіденди на користь офшорів, які часто приховують власність чиновників та політиків, податок буде ще меншим — 5%. Тобто держава сама підштовхує до виведення власності за кордон.
Природно, що в цьому випадку потрібно вимагати поширення єдиної ставки страхових платежів на всі доходи за її загального зниження, а також підвищення податку на дивіденди до 30% для українських компаній та до 70% для іноземних.
Зажерлися!
До нашої податкової системи є інші питання. Наприклад, чому ми різко підвищуємо акцизи набензин, хоча взагалі не будуємо доріг, і повільно піднімаємо їх на тютюн, хоча Україна стала чи не найбільшою країною, що курить у світі? Чи чому б не скасувати всі податки для сільгоспвиробників? Зараз надходження від них ПДВ і прибуток забезпечують 0,77% доходів федерального бюджету, але в дотації аграріям йде 1,6% його витрат. Найпростіше було б взагалі скасувати і побори, і допомогу — люди допоможуть собі самі, як вони це зробили в Китаї у 1980-х роках. Нехай вони більше заробляють і годують самі себе, а не армію малопрофесійних бюрократів, що постійно зростає!