Без Ройзмана, з сильним головою, що призначається, що чекає мерію після великих виборів
В даний час порядок обрання мера Єкатеринбурга та міських депутатів визначається законом Свердловської області. На відміну від інших муніципалітетів Середнього Уралу,в обласній столиці (а також Нижньому Тагілі) зберігаються прямі вибори глави міста та змішаний принцип обрання депутатів.
Як заявивНапередодні.RU голова виборчої комісії Єкатеринбурга Ілля Захаров, не виключено, що наступного року вибори відбудуться по-новому, але лише в тому випадку, якщо заксобрання регіону внесе відповідні поправки до Виборчого кодексу.
На думку Захарова, у країні простежується тенденція повернення до системи сильних мерів.
При цьомуполітолог, керівник центру "Аналітик"Андрій Мозолін вважає, що після губернаторських та президентських виборів, політичний розклад може змінитися не на користь "Єдиної України", представники якої зараз домінують у гордумі.
Зазначимо, щов даний час у гордумі фракція "єдиноросів" найчисленніша -17 осіб. Інші представлені більш ніж скромно:"Громадянська платформа" - три депутати, КПРФ - два, ЛДПР - один. Решта народних обранців, серед яких одномандатники, а також представники партії"Справедлива Україна" (три депутати) та"української партії пенсіонерів за справедливість" (дві людини), залишаються поза фракціями. З урахуванням того, що обрані за мажоритарною системою депутати не залежать від партійної дисципліни і можуть приймати рішення на власний розсуд, "єдиноросам" для рішення відхилити або прийняти нормативний акт достатньо знайти двох однодумців при голосуванні, щоб отримати абсолютну більшість: 19 із 36.
"На мій погляд,вибори губернатора вплинуть на виборчу кампанію в органи влади Єкатеринбурга, - поділився Мозолін своєю думкою зНакануне.RU. - Якщо подивитися на сьогоднішню ситуацію, то соціологія показує: рейтинг "Єдиної України" зростає, але після виборів у виборця, як правило, залишається "післясмак", оскільки за час кампанії головним об'єктом критики з боку партій і кандидатів, що опонують, стає чинна влада, тому рейтинг "єдиноросів" може відкотитися назад, а разом з ним та її кандидатів".
На думку політолога, підсумки президентських виборів також позначаться восени 2018 року, але тоді, окрім виборчих факторів, працюватимуть ще й інші.
Експерт пов'язує з економічною ситуацією. Якщо економіка стагнуватиме, то проводити провладних кандидатів стане складніше, оскільки Єкатеринбург на різні економічні зміни реагує дуже чуйно: якщо спад, то зростають протестні настрої.
По-друге, закінчення будь-якої виборчої кампанії веде до певної ротації в органах влади.
По-третє, незважаючи на тенденцію повсюдного переходу на мажоритарну систему на виборах до представницьких органів місцевого самоврядування,в Єкатеринбурзі намагатимуться зберегти змішаний принцип, дозволивши виборцю голосувати за партії.
"Можливо, в обласному центрі ми побачимо "урізаний" формат, коли введуть пропорцію не 50 на 50, а 75% по одномандатних округах та 25% -за партсписками, - вважає Мозолін. – Є загальнофедеральний тренд переходу на "мажоритарку", плюси якої в тому, що народ голосує за конкретну людину, яку впізнають на території, в такому разі Єкатеринбург має перенарізати виборчі округи, а саму кампаніюйтиме в іншому ключі – на перше місце вийде "людський фактор", а не партійна приналежність кандидата. Але навіть у цьому випадку голосування щодо партсписків у великих містах намагатимуться зберегти".
Зазначимо:міськдум Єкатеринбурга налічує 36 депутатів. Згідно з федеральним законодавством, при кількості народних обранців менше 26 осіб, місцевий представницький орган сам вирішує, як обирати депутатів - по одномандатних округах або ще й за партійними списками (так звана змішана система). Тому для обласного центру рамки встановлюються на регіональному рівні, і нині вони визначені у співвідношенні 50% за мажоритарною системою та 50% – за партійними списками.
На минулій сесії Законодавчих зборівдепутат В'ячеслав Вегнер запропонував внести зміни до Виборчого кодексу Свердловської області, давши можливість Єкатеринбургу та Нижньому Тагілу (де дума складається з 28 осіб) самим вирішувати, як проводити вибори.
"Якщо раніше федерація чітко наказувала співвідношення 50 на 50, то тепер, після внесених новацій, цю норму може бути скасовано рішенням законодавчої влади регіону, а муніципалітет через свій статут сам вирішить, за якою схемою проводити вибори депутатів органу місцевого самоврядування", - пояснивНапередодні.RU депутат.
"Коли прийдуть відповіді з представницьких органів Єкатеринбурга і Нижнього, ми восени почнемо розглядати ініціативу [Вегнера] щодо відходу від партійних списків, - сказав Ніктін. - На мій погляд, якщо наводити [Виборчий кодекс регіону] у відповідність [з федеральними нормами], треба робити, як у інших муніципалітетах, де голосування за партійними списками взагалі прибрали " .
Проте депутат гордуми Єкатеринбурга,керівник виконкому обласного осередку "ЄР" Олександр Косінцев назвав міркування про варіанти відсоткового співвідношення одномандатників та представників партій у місцевих думах "словесною еквілібристикою".
На це накладаються й федеральні тренди. Після періоду сприянняОлексію Навальному у тому ж 2013 році, коли він попри все зміг взяти участь у виборах мера Москви та посісти друге місце, нині влада дає зрозуміти, що до виборів президента його ніхто допускати не збирається. А Ройзман, як то кажуть, "замазаний" дружбою з несистемними прозахідними опозиціонерами та відвідуванням тих же мітингів Навального.
"Щодо Ройзмана, то за час цієї губернаторської кампанії він очок не набрав, закріпити за собою імідж жертви і борця за справедливість у нього не вийшло. Для нього похід у мери, якщо він на це зважиться, стане черговою спробою заявити про себе. Але ситуація, яка виникла навколо персони Ройзмана останнім часом, знизила його, скажімо так, інвестиційну привабливість», – заявляє Андрій Мозолін.
"У Свердловській області залишилися два виборні глави [Носів у Нижньому Тагілі та Ройзман у Єкатеринбурзі], обидва завдають маси незручностей і створюють дискомфорт для діючої обласної влади, - вважає Пирогов. - Тому для регіональних адміністраторів було б логічно змінити систему зі вільних" виборів на обрання через конкурсну комісію та місцеву думу, фактично – через призначення е. Якщо таке завдання буде поставлене, то я не думаю, що виникнуть проблеми внести зміни до відповідного обласного законодавства і, відповідно, до статуту Єкатеринбурга”.
Зрозуміло, що подібний розклад вкрай невигідний меру обласної столиці, що діє.
"Ройзман чудово розуміє, що безширокої підтримки громадськості, без прямих виборів він не має шансів стати главою міста, - переконаний політолог. – До останнього часу можна було говорити, що міська громадськість негативно ставилася до скасування прямих виборів. Але ситуація змінюється - між Єкатеринбургом та областю встановилися мир та дружба. Тому, на тлі відсутності явних протиборчих сторін, немає сил, які могли б викликати суттєву ажитацію, влаштовуючи серйозні дискусії на тему моделі виборів мера. Є розуміння, що все "в одному човні", і більшість питань можна вирішити без серйозних конфліктів, оскільки відсутня сторона протидії.
У той же часза збереження прямих виборів є ризик отримати сплеск політичної нестабільності.
"А влада на те й влада, щоби цей ризик мінімізувати", - констатував Пирогов.