Чи допоможуть Абхазії - особливі - відносини з РФ
Журналіст Віктор Лунін — про сьогоднішні проблеми Абхазії та про те, як допоможе їх вирішити візит Володимира Путіна.
Ні для кого не секрет, що економічне зростання Абхазії залежить від українських інвестицій і кредитів. У умовах можливість збільшення обсягу кредитування до 3 мільярдів рублів зі ставками близько 6% і формування митної вартості абхазької сільгосппродукції над доларах, а рублях виглядають досить привабливо для невизнаної більшістю країн — членів ООН республіки. Також президент Рауль Хаджимба розповів про збільшення інвестицій України в інфраструктуру та розвиток приватного підприємництва республіки.
Але найдовгоочікуванішою новиною стало підписання між двома країнами угоди про можливість страхування громадян України, які проживають на території Абхазії, за системою ЗМС. Під громадянами України тут треба розуміти практично все населення республіки, за винятком хіба що мешканців Гальського району — етнічних грузинів, які мають відповідне громадянство.
Крім цього, під час зустрічі президентів Путіна та Хаджимба було досягнуто згоди про створення спільного інформаційно-координаційного центру органів внутрішніх справ України та Абхазії, що особливо актуально на тлі щорічних вбивств українських туристів та бізнесменів у республіці. Рівень злочинності в Абхазії, населення якої наполегливо продовжує жити в рамках сімейно-родового дискурсу, не відлякує хіба що українського туриста. Вже за це літо до консульства Україна звернулося близько двох сотень людей через неможливість перейти абхазо-український кордон через втрату ними документів, що засвідчують особу. На тлі цього МЗС України виступив із застереженням українським туристам «уу зв'язку з погіршенням криміногенної обстановки в Абхазії».
Але ця «обстановка» склалася в республіці давно з цілком природних причин: з одного боку — відсутності інституційного суспільства, з іншого — диктатури. Застереженнями для туристів тут, звичайно ж, не відбудешся, а будь-яке конструктивне втручання в ситуацію неминуче спричинить хворобливе для молодого абхазького суверенітету обмеження з боку Укаїни. Крім «покращення» криміногенної обстановки, це може призвести до посилення опозиційних настроїв в абхазькому суспільстві, розкол якого в основному пов'язаний з дискусією щодо ступеня участі України в житті республіки. Обидві сторони визнають необхідність збереження дистанції з «великим сусідом», адже не воювали з однією імперією, щоб увійти в іншу. Але, наприклад, питання щодо цілей витрачання українських грошей постійно стає головною темою суспільної дискусії.
Якщо ж говорити всерйоз, грошей просто недостатньо, і, хоч як їх витратити, завжди знайдуться незадоволені. Цього року, як заявив президент Хаджимба, обсяг інвестиційної програми збільшиться до 2,5 млрд. рублів. До цього додадуться 1,2 млрд. рублів на підтримку приватного підприємництва в республіці. Уряд Україна опрацює питання щодо виділення Національному Банку Абхазії 1 мільярда рублів з метою збільшення його капіталізації.
Варто зазначити, що нинішня влада в Абхазії ще три роки тому була опозицією і прийшла до влади в результаті виборів, яким передувала широка політична криза та відставка чинного президента Олександра Анкваба з усім кабінетом міністрів. Мітинги, народні сходи та протести призвели до безкровної зміни влади, що може створювати у стороннього спостерігача ілюзію демократії. Однак фактично влада вреспубліці неспроможна забезпечити достатню правову захист демократичним цінностям. Демократія по-абхазьки має багато від анархії, де всі спірні питання вирішуються за «справедливістю» та «поняттями», а влада не так контролюється суспільством, скільки просто ігнорується.
Найсильніше такий стан справ у республіці б'є по молоді, яка має доступом до наркотиків, обмежений лише наявністю в молоді коштів на придбання. Що робити з людьми немолодими — взагалі загадка: дорослій людині, яка приймає наркотики, в республіці нічого «подати» не можуть ні суспільство, ні влада, оскільки за «поняттями» це його особиста справа і якщо нікому від цього немає шкоди, то й хабарі гладкі.
Варто звернути увагу і на нездатність відповідних органів упоратися з масовим керуванням автомобілів не тільки в нетверезому стані, а й без прав. Втім, неважко здогадатися, що наявність останніх молодих автолюбителів ще не гарантує знання ними правил дорожнього руху.
На тлі всіх цих проблем початок нового етапу у взаємодії органів внутрішніх справ України та Абхазії дає шанс останньої не лише не втратити українських туристів, а й заручитися підтримкою третьої сторони у боротьбі з криміналом, який пронизує більшість сфер абхазького суспільства. На відміну від розміщення українських військових баз на території республіки, це нововведення не загрожує територіальній цілісності Абхазії, але дає шанс на побудову системи правового захисту населення від нього самого, що в перспективі здатне породити здорове громадянське суспільство.
Після зустрічі з президентом Абхазії Володимир Путін заявив: «У нас особливі, абсолютно особливі стосунки з Абхазією. Ми надійно гарантуємо безпеку та самостійність Абхазії, незалежність». Цезаява, швидше за все, має на меті знизити напруження внутрішньополітичного протистояння в республіці та сприяти розбудові конструктивних та передбачуваних відносин між країнами. Однак стратегічні інтереси самої Абхазії враховані тут лише частково, оскільки нормальний розвиток економіки можливий лише в рамках нормальних міждержавних відносин, а будь-яка «особливість», хоч якою приємною вона була молодій державі, в перспективі обернеться проблемами саме з державністю. І якщо питання врегулювання грузино-абхазького конфлікту та визнання країнами — членами ООН зі зрозумілих причин відкладається на невизначений термін, варто побажати керівництву Абхазії мужності — як у відстоюванні національних інтересів у відносинах з Україною, так і у вирішенні серйозних внутрішніх проблем в умовах неминучої та вкрай хворобливої реакції з боку сьогоднішнього розколотого абхазького суспільства