Чи замінить американське вугілля донбаське, Реальна газета
Президент України Петро Порошенко обговорив з Дональдом Трампом можливості для поглиблення співпраці в енергетичній галузі, у тому числі постачання американського вугілля в Україну зі США
Кіра Молчанова
Навіщо Україні американське вугілля?
Імпортне вугілля має замінити постачання з окупованої частини Донбасу. Раніше Міністерство енергетики та вугільної промисловості України поставило завдання щороку на 30% скорочувати використання вугілля антрацитової групи, яке донедавна майже повністю постачалося з ОРДЛО. Справа в тому, що через специфіку обладнання багатьох українських ТЕС основний енергоносій для них – це антрацит, який видобувають лише у кількох країнах світу. Річні обсяги постачання цього виду вугілля з нині окупованих територій становили понад 9 мільйонів тонн. У відомстві розповідають, що в планах переведення роботи ТЕС на вугілля газової групи, але для цього потрібен час.
Коментуючи енергетичну блокаду Донбасу, прем'єр Володимир Гройсман заявив, що не бачить альтернативи постачанню вугілля з підприємств на окупованому Донбасі, хоча радий був би знайти її. При цьому активісти блокування торгівлі з окупованою територією обіцяють розпочати новий етап своєї діяльності. У цьому контексті повідомлення про українсько-американське співробітництво у питанні постачання вугілля виявилося дуже своєчасним.
Про що заявляли у Вашингтоні?
Про «вугільні» домовленості між США та Україною Петро Порошенко заявив в інтерв'ю американському телеканалу Fox News після зустрічі з Дональдом Трампом та низкою інших політиків з Білого дому.
Розповідаючи про шлях реформ, яким йде Україна, він зазначив: що «…ми говоримо про ефективну взаємодію взапровадження реформ в економічній сфері – від постачання вугілля з Пенсільванії українським електростанціям до зрідженого газу з Луїзіани до української газотранспортної системи та співробітництва у сфері атомної енергетики».
Пізніше Петро Порошенко пояснив, про що саме йшлося у Вашингтоні.
«Ми продовжили (обговорювати – РГ.) і з віце-президентом Пенсом, і з президентом Трампом наше співробітництво в галузі ядерної енергетики, співробітництво в нафтогазовій сфері, закупівлю американського вугілля з Пенсільванії, наше співробітництво з поновлюваних джерел енергетики у всіх секторах, у тому числі, в енергетичному» - зазначив він.
У фракції БПП теж поспішили повідомити українсько-американські плани в енергетиці. Так, Ірина Луценко заявила, що «в енергетичній сфері досягнуто домовленості щодо постачання американського вугілля на українські ТЕС».
Таким чином, результатом зустрічей з американськими політиками стала домовленість про закупівлю американського вугілля, яке «має замінити вугілля, постачання якого припинено з окупованих територій у зв'язку з конфіскацією Україною українських вугільних шахт».
При цьому про деталі переговорів між Україною та США поки що не повідомляється. Більше того, за результатами візиту до США не було публічно підписано жодного офіційного документа, а в українському Міністерстві енергетики та вугільної промисловості не зробили жодних заяв щодо нових вугільних домовленостей.
Експерти про можливі постачання американського вугілля
Перспектива заміни вугілля з ОРДЛО американськими енергоносіями стала такою ж темою, що обговорюється в ЗМІ, як і весь візит Петра Порошенка до США.
Так, політологВолодимир Цибулько, говорячи про вигідність поставоквугілля через океан, нагадав про те, що видобуток вугілля на Донбасі ніколи не був дешевим, а імпорт енергоресурсів із США – лише тимчасовий варіант при вирішенні проблеми енергобезпеки.
«По-перше, видобуток вугілля в Україні досить дорогий. Це глибокі шахти. По-друге, все-таки формула «Роттердам плюс» – скільки б її не поливали, – але вона сформувала умови постачання не вугілля, а надання електроенергії, гарантованої споживачеві. Тут якраз важливо, що цей резерв чи обсяг американського вугілля дозволить переозброїти кілька українських ТЕС під газову групу вугілля, яка видобувається в Україні. Тому що у нас багато ТЕС було орієнтоване на антрацит, а антрацит – дуже дорогий тип вугілля, і саме в Україні його не вистачало. Весь час доводилося брати із окупованої території», – розповів експерт.
Голова Комітету економістів УкраїниАндрій Новак підкреслив, що про вигідність купівлі вугілля в США можна буде судити за його ціною та впливом вугільного контракту на політичні відносини двох країн.
«У питанні купівлі вугілля у США є дві складові. Перша – фінансова, яка полягає у тій ціні, яка буде встановлена на американське вугілля. Ця ціна може обговорюватися і регулюватися, і навіть якщо вона буде вищою, Україна може, наприклад, натомість домагатися розширення українських товарів на американському ринку. Або розширення військової співпраці. Тому все залежатиме від переговорів. Друга складова питання – політична. Завдяки цьому контракту Україна збільшить товарообмін зі США, що сприятиме їх більш лояльному політичному відношенню до України», – підкреслив Олександр Новак.
На його думку, зв'язок між тарифами для споживачів та закупівельною ціною на вугілля залежатиме віддемонополізації енергоресурсів
Співголова громадської ініціативи «Права Право»Дмитрій Снєгірьов має кілька питань до економічної доцільності потенційного договору, враховуючи, наскільки далеко доведеться везти вугілля зі США. Викликають побоювання та можливі корупційні схеми, які можуть виникнути вже в Україні.
ПАР і не тільки
Постачання імпортного вугілля (у тому числі і з території США) здійснювалися і раніше. У 2016 році Україною було закуплено 15,6 мільйона тонн вугілля на загальну суму 1 мільярд 467 мільйонів доларів. Середня ціна за тонну становила 94 долари. Це майже вдвічі більше, ніж ціна за вугілля на державних шахтах (50 доларів за тонну).
Найбільшим імпортером вугілля для України була Україна. З її території минулого року надійшло майже 62% вугільного імпорту. За тонну українська сторона віддавала 85 доларів. У списку імпорту було й американське вугілля – 14,5% від загального імпорту за ціною 112 доларів за тонну. Дещо дешевше обходилися канадське (106), австралійське (109) та польське (99 доларів за тонну) вугілля.
Ціна, максимально наближена до внутрішнього ринку, мала антрацит, що поставлявся з ПАР – 60 доларів за тонну. Однак у 2014 році навколо його постачання спалахнув скандал: за словами ГПУ, ціна на енергоресурс була завищеною, а якість постачань не відповідала заявленому. Наразі закупівлі південноафриканського вугілля знову відновлено, але, за словами експертів, для переорієнтації ТЕЦ під конкретну марку вугілля знову знадобиться час.
Отже, можливість закуповувати вугілля в США насправді не новина. Співпраця в енергетичній сфері між двома країнами відбувся факт. При цьому для укладання контрактів не потрібно жодних зустрічей зпрезидентом. Але якщо ж про вугільну домовленість повідомляється на найвищому рівні, то потенційний контракт може відрізнятися деякими умовами, про які поки невідомо.
Матеріал підготовлений у рамках спільного проекту «Реальної газети» та Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння