Чому тисячі українцівзвертаються до Європейського суду з прав людини і як довго вони готові чекати

європейського

Україна може залишити за собою право не виконувати 1474 рішення Європейського суду з прав людини. З такою заявою в газеті "Известия"виступивВіце-президент Федеральної палати адвокатів країни Владислав Гриб. За його словами, саме стільки рішень наразі залишаються невиконаними. Згідно з офіційною статистикою ЄСПЛ, Україна має виплатити за невиконаними рішеннями 1,879 мільярда євро, з яких 1,866 мільярда – у справі ЮКОСу.

Конституційний суд України виніс вердикт на запит депутатів Держдуми, що стосується юрисдикції Європейського суду з прав людини на території РФ. Згідно з рішенням суду деякі постанови ЄСПЛ відтепер можуть не виконуватися, якщо вони суперечать Конституції України. При цьому в суді наголосили, що Україна, як і раніше, залишається під юрисдикцією Страсбурзького суду. Проте, згідно з вердиктом КС, Конвенція про захист права і свободи людини чи, наприклад, засновані у ній правові позиції ЄСПЛ підлягають реалізації лише за відсутності протиріч вищої юридичної чинності – Конституції РФ.

– Мені часто ставлять у ці дні таке питання: як я належу до рішення Конституційного суду, який сказав про необов'язковість рішень Європейського суду. Конституційний суд такого рішення не ухвалював. Дехто приймає бажане за дійсне. Насправді рішення ЄСПЛ як були обов'язковими для будь-якої держави-члена Ради Європи, так і залишаються обов'язковими. І це вирішується не в Україні, Фінляндії чи Італії, а це вирішується загальноєвропейським будинком, який називається Рада Європи. І в Раді Європи ці правила встановили не ми, а ми вступили до цьогоі ми прийняли юрисдикцію та обов'язковість рішень Європейського суду. І ми будемо виконувати ці рішення, доки є країною-членом Ради Європи. Сподіваюся, що так буде й надалі. Якщо говорити про рішення Конституційного суду, то йдеться про те, що рішення Європейського суду не повинні суперечити Конституції України. Так вони й не суперечать. Тому що рішення ухвалюються на основі Європейської конвенції, а вона жодною мірою не суперечить Конституції.

– Можливо, ухвала КС пов'язана з тим, що Європейський суд ухвалив рішення щодо скарги ЮКОСу, і Україна тепер має виплатити за цією скаргою дуже великі гроші, а їй зовсім не хочеться цього робити…

– Рішення щодо ЮКОСу ніяк не суперечить ні Конституції, ні Конвенції, нічому іншому. Вони зовсім не перебувають у жодному конфлікті. Якщо хтось сподівається, що таким чином можна домогтися безкарності та вимовити собі невиконання рішень ЄСПЛ, це марні сподівання. Рішення Європейського суду можна попросити переглянути через Велику палату. Не знаю, чи робила це Україна, на мою думку, вони навіть цього не робили. Якщо вони зробили це і звернулися за юрисдикцією Великої палати ЄСПЛ, і отримали відмову, значить, рішення набуло законної сили, і після цього воно обов'язкове до виконання. Ось, власне, і все. А якщо хтось хоче уникнути виплат 50 мільярдів і цих арештів власності України за кордоном, жодного відношення до цього позов ЮКОСу до ЄСПЛ не має. Європейський суд ніколи не вживає примусових заходів, окрім морального впливу, політичного обговорення та діалогу. Інша справа, що намагаються вдати, що стягнення 50 мільярдів має якесь відношення до Європейського суду, але це не так, людей вводять в оману.

– Що буде, якщо українці таки позбавлять правазвертатися до ЄСЧП?

– Багато українців знають, як Європейський суд допомагає захистити права людини, і на дурні інсинуації не піддаються. Якщо позбавити українців права на звернення до ЄСПЛ, це нічого доброго не принесе. Це було б великою помилкою. Якщо будь-яка держава Ради Європи з якоїсь причини не захистила права своїх громадян усередині держави, їх захистять на рівні ЄСПЛ. Таку оздоровчу дію Європейського суду відчули на собі багато, багато хто знайшов захист там, у Європейському суді. Відокремитися від Європейського суду взагалі – це було б зручно владі, вони хочуть безкарності та безвідповідальності, але це інтереси, що вузько розуміються. На користь українців та українців – залишатися в ЄСПЛ. І не треба приписувати Конституційному суду те, що він не казав.

Радіо Свобода поговорило з людьми, які поскаржилися на Україну в ЄСПЛ, і спробувало з'ясувати, чого вони чекають від європейського правосуддя і що буде, якщо українська влада перерве зв'язок між ЄСПЛ та скривдженими державами громадянами.

Дружина Віталія Бунтова Ірина вважає, що звернення до ЄСПЛ врятувало її чоловікові життя, хоча знущання з нього тривають.

– Ми подали скаргу до ЄСПЛ у 2011 році, після перших тортур, коли моєму чоловікові вирвали нігті. І ми виграли у Страсбурзі за цим фактом, суд визнав порушення 3-ї статті Конвенції, визнав, що тортури були, і його справа досі на контролі Комітету міністрів. Але ми мали ще тортури, і ми подали скаргу. Протягом цих років чоловік чотири рази зазнавав жорстоких тортур та нелюдського поводження. Ми невпинно всі ці роки до ЄСПЛ надсилали свої скарги, кілька разів просили вжити термінових заходів, саме в момент побиття просили втрутитися Європейський суд. Це, звичайно, нам дуже допомагало, бо одразу було поінформованоуряд, вищі ешелони влади РФ, уповноважений у Європейському суді з прав людини в РФ, і одразу була якась реакція. Вони починали фальсифікувати документи, йшли якісь позови. На даний момент у мого чоловіка настільки зруйноване і занапащене здоров'я, що ніяких сил терпіти немає. У нас настільки хороші доказові дані, що я не можу просто зрозуміти, чому Україна не включає здоровий глузд і не робить якихось дій. Чоловік не просто зазнає тортур, а йому спеціально створюють стресові ситуації, щоб він загинув "природною" смертю, бо такий артеріальний тиск рідко яка людина витримає – 240 на 140. Зараз він оголосив голодування, і я дуже за нього боюся, – розповіла Радіо. Свобода Ірина Бунтова.

Йдеться про порушення статті 5 ("Право на свободу та особисту недоторканність"), статті 6 ("Право на справедливий судовий розгляд"), статті 9 ("Свобода думки, совісті та релігії"), статті 10 ("Свобода вираження поглядів") ), статті 11 ("Свобода зборів та об'єднань") та статті 3 ("Заборона тортур"). Дівчата вже на волі, вони займаються правозахисною діяльністю, допомагаючи іншим ув'язненим. Їхня скарга до ЄСПЛ досі розглядається, і це єдина надія на відновлення справедливості, яка неможлива в українських судах, вважаєМарія Альохіна :

– Ми поскаржилися до ЄСПЛ на те, що нас незаконно посадили до в'язниці, крім того, і суд над нами, який йшов щодня, проводився з численними порушеннями, про які ми написали. Якщо ЄСПЛ визнає, що наші права порушені, він автоматично призначить компенсацію. В українських судових інстанціях ми нічого не досягли. Тому звернулися до ЄСПЛ. Те, що КС заявив, що можна не виконувати рішення ЄСПЛ, – це передбачувана історія, цьогоцілком можна було очікувати. Вектор української політики досить ясно показує, що думка Європи про Україну більше не цікавить. Якщо припустити, що зв'язок між українцями та ЄСПЛ перерветься, то тисячам людей, які побували, як ми, в ув'язненні в жахливих умовах, просто не буде куди на це поскаржитися.

Жителя Чечені Хаважі Магомадов та його двоюрідного брата Беслана було затримано чеченськими поліцейськими у 2010 році. Їх звинуватили у вбивстві поліцейських, за словами рідних, катували, і вони зізналися у злочині. Обидва отримали по 25 років позбавлення волі. У 2013 році ЄСПЛ прийняв скаргу матері Хаважі Луїзи Магомадової, яка хоче повернути свого сина:

– Історія нашого сина така: у 2010 році Хаважі та його двоюрідний брат Беслан (він теж зараз сидить у Челябінській області, йому теж дали 25 років в'язниці) вийшли з дому та поїхали до міста. Там їх викрали та катували, як ми потім з'ясували. Ми шукали їх п'ять днів, не знали, де вони знаходяться. Їх викрали поліцейські під час якоїсь зачистки. Я та мати Беслана писали заяви, ходили до прокуратури. Вони нам сказали, що хлопці скоро знайдуться. І ось через два дні після того, як вони зникли, до нас додому прийшли і забрали мого другого сина. Із роботи забрали ще одного племінника. Їм дали по два з половиною роки. Вони відсиділи та поїхали за кордон. А цим дали по 25 років – нібито вони вбивали правоохоронців. Вони нам розповіли, що зізнання з них вибили під тортурами. Їх катували струмом, обливали окропом, змушували їх говорити те, що вони не робили. Ми тут пройшли усі суди, усі інстанції, нам ніхто не допоміг і тому ми вирішили написати до Європейського суду. Ми туди звернулися у 2012 році. Ми хочемо, щоб наших дітей виправдали та звільнили, – каже Луїза Магомадова.

Фізик із КрасноярськаВалентин Данилов бувзвинуваченийу шпигунстві на користь Китаю, заарештований 2001-го і випущений за УДВ у 2011 році. Його адвокати подали скаргу до ЄСПЛ ще 2005 року, але європейський суд поки що до неї не дійшов, шкодує вчений:

– Гроші тут ролі не відіграють особливої, бо для ЄСПЛ важливе визнання самого факту несправедливого суду, а далі все вирішується на рівні національного законодавства. Я провів 10 років у в'язниці і як ці роки можна оцінити в рублях? Загалом кажучи, я вмовляю своїх адвокатів подати заяву і до Конституційного суду, і думаю, що це займе набагато менше часу, ніж ЄСПЛ. Аж надто довго ЄСПЛ розглядає справи. Але ось коли я сидів, мені було легко сидіти, тому що я думав, що ЄСПЛ ось-ось розгляне мою скаргу, і це очікування, це надія полегшувала мені перебування в місцях ізоляції. Тому саме існування Європейського суду та надія, що він ось-ось розгляне моє питання, покращували мій настрій, – згадує Валентин Данилов.

– Рішення звернутися до ЄСПЛ приймав сам Руслан та його адвокати. Якщо люди, які висувають претензії до влади та держави, бачать, що їхні проблеми в Україні не вирішуються, а права обмежуються, залишається лише звернення до такої структури, як Європейський суд. Руслана посадили у сфабрикованій справі. Його звинувачують у поширенні наркотиків, але його справа є політичною. Він один із небагатьох на Північному Кавказі об'єктивно говорив про те, що відбувається в регіоні та Чечні, критикував владу. Мало хто на це вирішується сьогодні. Тому він і постраждав, – вважає Ширвані Кутаєв.

За статистикою ЄСПЛ, Україна посідає перше місце за загальною кількістю скарг та 21 місце за кількістю скарг на душу населення. Наприклад, лише у 2012 році ЄСПЛ прийняв 10 755 скарг із України.