Цілі та завдання перебудови її перебіг та результати
відповіді на запитання у короткій та повній формі
Цілі та завдання перебудови її перебіг та результати.
У новій стратегії особливого значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, у боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), з іншого боку, усунення політичних противників Горбачова та його курсу (у московській і ленінградських партійних організаціях, у ЦК компартій союзних республік).
В ідеологію перебудови були включені деякіліберально-демократичні принципи(розділи влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту цивільних та політичних прав людини). На XIX партконференції вперше було проголошено мету створення у СРСРгромадянського (правового) суспільства.
Демократизація та гласністьстали сутнісними висловлюваннями нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася як основа реалізації радикальних економічних реформ.
На даному етапі перебудови широкий розвиток набула гласність, критика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері. Радянським людям стало доступно багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, так і діячів української еміграції різних поколінь.
Восени 1988 р. у таборі реформаторів виділилося радикальне крило, у якому роль лідерів належала А.Д. Сахаров, Б.М. Єльцину та ін. Радикали заперечували владу у Горбачова та вимагали демонтажу унітарної держави. Після весняних виборів 1990 р. до місцевих рад та партійних комітетів до влади у Москві та Ленінграді також прийшли сили, опозиційнікерівництву КПРС - представники рухуДемократична Україна(лідер-Е.Т.Гайдар). 1989-1990 рр. стали періодом активізації діяльності неформальних рухів, організації опозиційних партій.
Горбачов та його прихильники спробували обмежити діяльність радикалів. Єльцин був вигнаний із керівництва. Але, створивши можливість ліквідації гегемонії КПРС, Горбачов та її соратники не усвідомлювали неможливість повернення до старого. На початку 1991 р. центристська політика Горбачова дедалі більше збігалася з позицією консерваторів.
Економічна реформа 1987 р.Економічна реформа, розробкою якої займалися відомі економісти -Л. Абалкін, А. Аганбегян, П. Буничта ін., здійснювалася відповідно до концепціїгоспрозрахункового соціалізму.
Проект реформипередбачав:
- розширення самостійності підприємств на засадах госпрозрахунку та самофінансування; - Поступове відродження приватного сектора економіки, насамперед - шляхом розвитку кооперативного руху; - Відмова від монополії зовнішньої торгівлі; - Глибоку інтеграцію у світовий ринок; - скорочення числа галузевих міністерств та відомств, між якими передбачалося встановити партнерські відносини; - Визнання рівності на селі п'яти основних форм господарювання (колгоспи, радгоспи, агрокомбінати, орендні кооперативи, фермерські господарства).
Проведення реформихарактеризувалося непослідовністю та половинчастістю. У результаті перетворень відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання. Однак, незважаючи на це, реформа сприяла формуванню приватного сектору в економіці. У 1988 р. були прийняті Закон про кооперацію і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ІТД). зановим законам відкривалася можливість приватної діяльності більш ніж 30 видах виробництва товарів та послуг. До весни 1991 р. понад 7 млн. осіб були зайняті в кооперативному секторі та ще 1 млн. осіб – індивідуальною трудовою діяльністю. Назад цього процесу стала легалізація тіньової економіки.
Виробнича демократизація.У 1987 р. було прийнято Закон про державне підприємство (об'єднання). Підприємства переводилися на самоокупність та госпрозрахунок, отримуючи право на зовнішньоекономічну діяльність, створення спільних підприємств. У той же час більша частина виробленої продукції, як і раніше, включалася до держзамовлення і, отже, виводилася з вільного продажу.
За Законом про трудові колективи вводилася система виборів керівників підприємств та установ.
Реформування сільського господарства.Зміни у сільському господарстві почалися з реформування радгоспів та колгоспів. У травні 1988 р. було заявлено про доцільність переходу на орендний підряд на селі (за договором про оренду землі на 50 років із правом розпоряджатися одержаною продукцією). До літа 1991 р. на орендних умовах оброблялося лише 2 % земель та утримувалося 3 % поголів'я худоби. Загалом, в аграрній політиці не вдалося досягти серйозних змін. Одна з головних причин полягала у характері державної політики у сфері продовольчого забезпечення. Довгі роки ціни на основні продукти харчування підтримувалися на низькому рівні за низьких темпів зростання сільськогосподарського виробництва, чому сприяло дотування і виробника (до 80%) та споживача (1/3 українського бюджету) продовольства. Дефіцитний бюджет із таким навантаженням справлятися не міг. Не було прийнято закону про передачу землі у приватну власність та збільшенняприсадибних ділянок.
Економічні результатипоказали суперечливість проведених реформ. Залишившись у межах соціалістичної економічної системи - загального планування, розподілу ресурсів, державної власності коштом виробництва та т.д. - народне господарство країни, водночас, втратило адміністративно-командні важелі, примуси з боку партії. У цьому ринкових механізмів створено був.
Після перших успіхів, пов'язаних з ентузіазмом оновлення, почався економічний спад. З 1988 р. відбувалося загальне скорочення виробництва, у сільське господарство. Через війну населення зіштовхнулося з дефіцитом продовольчих товарів, навіть у Москві запроваджено їх нормований розподіл. З 1990 р. почалося загальне скорочення виробництва, у промисловості.
Програма 500 дней.Влітку 1990 р. замість прискорення проголосили курс перехід до ринкової економіки, намічений на 1991 р., тобто до кінця 12 п'ятирічки (1985-1990). Однак на противагу планам офіційного керівництва на поетапне (протягом кількох років) введення ринку було розроблено план (відомий як програма 500 днів), націлений на швидкий прорив у ринкових відносинах, підтриманий опозиційно налаштованим до Горбачова Головою Верховної Ради РРФСР Б.М. Єльцин.
Авторами чергового проекту виступила група вчених-економістів академік С. Шаталін, Г. Явлінський, Б. Федоров та ін. Протягом першої половини терміну намічалося: переведення підприємств на примусову оренду, широкомасштабна приватизація та децентралізація економіки, запровадження антимонополістичного законодавства. Протягом другої половини передбачалося зняття в основному державного контролю за цінами, припущення спаду в базових галузях економіки, що регулюєтьсябезробіття та інфляції з метою різкої структурної перебудови економіки.