Де стояти наметам
Минулого тижня у міській управі Калуги відбулося чергове засідання ради при міському голові з проблем малого та середнього підприємництва. Його присвятили обговоренню постанови міської Думи Калуги про демонтаж та перенесення торговельних наметів, що перебувають у невстановлених місцях.
Розмова між представниками влади та підприємцями - власниками кіосків та наметів відбулася досить продуктивна. Коли рік тому керівництво Калуги поставило завдання прибрати намети, які естетично непривабливі, де торгують «паленим» спиртним, фальсифікованими продуктами та порушують правила торгівлі (продають алкоголь та тютюн дітям), де ночами займаються проституцією та пропонують наркотики, підприємці та їх продавці зібралися на протесту.
Втім, на раді з'ясувалося, що підприємців більше не влаштовують дискусії та усні джентльменські домовленості. Вони вимагали, щоб місцева влада діяла відповідно до федерального закону. Скажімо, згідно із законом у наметах не дозволяється торгувати спиртними та тютюновими виробами ближче ніж 100 метрів від навчальних, видовищних та спортивних установ. Цю вимогу треба прийняти як керівництво до дії. А всі суб'єктивні вимоги щодо обмеження асортименту, які місцева влада висуває підприємцям, не мають під собою законних підстав. Наприклад, заборона торгівлі пива в наметах.
Власники наметів нарікали, що немає чітких і однозначних критеріїв для ліквідації наметів і не зовсім зрозуміло, чому одні прибирають, а інші залишають.
- Питання вирішується не відповідно до закону, а на свій розсуд, - нарікав міській владі підприємець, член ради Ю.Васильєв. - Єдине, що ми просимо, -дотримуватись раніше досягнутих угод. Ось є протокол засідання погоджувальної комісії, в якому сказано, що всі спірні питання вирішуватимуться шляхом переговорів, що, наприклад, рішення щодо демонтажу будь-якої торгової споруди прийматиметься за участю власника намету та представника влади. Але такого немає насправді. Наразі приходить власник кіоску продовжити договір оренди землі до торгового відділу міськуправи, а йому відмовляють, пропонують перепрофілюватися та торгувати молоком чи заморозкою.
Адже за термінами договору на оренду землі була у нас усна домовленість, що укладатиметься він на 7-10 років, але потім Дума прийняла на п'ять. Таким чином, ми не можемо реально щось планувати, якщо домовленості постійно порушуються. Так було й із асортиментом товарів. Нагадаю.
Найбільше підприємців, які володіють наметами у Калузі, обурює те, що в них буде згодом заборонено торгувати пивом навіть у пляшках та банках. Це чиста ініціатива місцевої влади. Федерального закону із цього приводу немає. Втім, немає федерального закону і про відміну торгівлі розливним пивом і вином у наметах. Але підприємці Калуги погодились із пропозиціями міської влади ліквідувати цей асортимент. Так би мовити, зробили люб'язність. Хоча не секрет, що інтерес підприємця – заробити гроші.
Але це дозволило зняти величезну кількість скарг від калужан, які обурювалися тим, що намети торгують пивом і вином у розлив. 240 наметів у Калузі торгували розливним пивом. Цим користувалися різноманітні алкаші, розпиваючи напої у дворах, перетворюючи під'їзди у відхожі місця. Тепер скарги зійшли нанівець. Але припинити торгівлю пивом у банках і пляшках підприємці не готові. Адже в цьому випадку прибутку вони не матимуть. На продаж хліба,молока та круп її не зробиш.
Владні структури на раді представляв заступник начальника управління економіки та фінансів Калуги Л.Марченков:
– Пиво – це той напій, який відкриває шлях до алкоголізму, – сказав він у свою чергу підприємцям. - 10-12 попередніх років ви робили все, що хотіли. Всі! Вольниця закінчилася. Але ми не перебуваємо у стані війни з кіоскерами та підприємцями. Все, що ми вимагаємо, це дотримуватись правил. Торгівля у наметах із 23 до 8 ранку заборонена. Але ваші працівники все одно торгують. Ми прибирали і прибиратимемо намети та кіоски, які псують зовнішній вигляд міста, наприклад, біля Танеївської зали та в тих місцях, на які йдуть скарги калужан.
– Ми, підприємці, сплачуємо сьогодні величезні податки до бюджету міста, – включилася до полеміки член ради В.Шамаєва. – це податок на землю, єдиний поставлений податок, податок на працівників тощо. Зараз місто отримує від нас близько 35 мільйонів рублів і водночас каже: нам ваші гроші не потрібні, нам потрібна краса у місті, ми зробимо його красивим. Але: програми з вироблення цієї красивості немає ніякої! Давайте розробимо її разом, і тоді нам буде зрозуміліше, чому один кіоск прибирають, а поряд залишається ще потворніший.
Підсумок дебатів підвів депутат О.Окунєв:
- Те, що відбувається з демонтажем наметів у Калузі, не піддається розумінню підприємницької спільноти. А вся справа в тому, що заздалегідь обговореної угоди, яка була б абсолютно прозорою, немає. Виконавча влада не повинна переступати через людей. Підприємцю необхідно знати, за якими параметрами не підходить його намет.
Тому хочеться вірити, що погоджувальна комісія працюватиме, а не існуватиме на папері, що вона врахує інтереси всіх сторін іволюнтаризму у вирішенні цього питання не буде.
Торгівля на вулицях Обнінська не вітається
В Обнінську протягом останніх кількох років йде тенденція скорочення торгівлі у наметах та кіосках, розташованих на вулицях міста.
– Потреби такої у нас немає, – розповідає начальник управління споживчого ринку Обнінська Аліна Петик, – оскільки добре розвинена робота мережі магазинів, які розміщені на кожному кроці. У нашому місті працює понад 240 магазинів та торгових комплексів, 78 підприємств громадського харчування. Зі 170 наметів, що торгували донедавна, залишилося лише 46. І жодних суперечок із підприємцями, які володіють наметами, у нас років п'ять уже не виникає. Ми діємо виключно згідно із законом. Існує договір оренди землі. Після його закінчення продовжувати відмовляємось. При цьому попереджаємо підприємця письмово за два місяці, що з ним не буде продовжено договір.
Адміністрація Обнінська, за словами Аліни Петік, не обмежує підприємців в асортименті товарів, якими вони торгують у кіосках. Це вже їхня справа, ніж торгувати. Втручання у бізнес органи місцевого самоврядування не допускають та з власної ініціативи вуличні намети не демонтують.