Держава гарантуєефективність магії
Пристрітний засіб
За словами голови Комісії Мосміськдуми з охорони здоров'я та охорони громадського здоров'я Людмили Стебенкової, у її приймальні щодня лунає по кілька десятків дзвінків від городян, які постраждали від цілителів-шахраїв. Тим часом, за даними генерального директора Федерального наукового клініко-експериментального центру традиційних методів діагностики та лікування Олексія Карпеєва, в Україні зараз налічується до 800 тис. (!) цілителів, тобто більше, ніж офіційних лікарів. Розділити цю армію на «хороших» та «поганих» якраз і намагаються зараз законодавці.
Насправді, відповідний закон вже є. Називається він «Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян». Стаття 57 так і називається - "Право на заняття народною медициною (цілительством)". Згідно з прописаними там нормами цілительством може займатися будь-який громадянин України, який отримав відповідний диплом. Документ цей згідно із законом видає орган виконавчої влади суб'єкта України в галузі охорони здоров'я на підставі особистої заяви цілителя та подання професійної медичної асоціації. Діє диплом біля лише суб'єкта РФ, у якому отримано.
Все б добре, але ця норма виявилася абсолютно непрацюючою. Справа в тому, що єдиного зразка диплома не встановлено. Тому Арбітражний суд, наприклад, заборонив Департаменту охорони здоров'я Москви взагалі видавати такі документи. Після деяких експериментів відмовилися від видачі дипломів та влади інших 80 суб'єктів РФ. А там, де норма ще діє, правила видачі папірців цілителям більше схожі на анекдот. В одній із областей, наприклад, чиновники видають дипломи, що дозволяють займатися «цілительством магічним впливом».
Всього Цілювачі користуютьсявідсутністю одноманітних форм документів і зазвичай пред'являють диплом, виданий якоюсь асоціацією таких самих магів.
Виходить, що діють вони всупереч закону. Тобто, їх сміливо можна штрафувати за нелегальну медичну практику (до 2500 рублів). Але це не так просто. Коли, наприклад, народних цілителів спробували пригорнути в Москві, деякі просто звернулися до суду і виграли його. Адже за законом вони мають право здобути диплом, але цього права їм не надали – не видають. Загалом виходить замкнене коло.
Україна перетворилася на країну падаючих мостів
Інші цілителі все за тією ж схемою («я б узяв диплом, та не дають») продовжать спокійно вигравати суди. Причому приструнити не вдасться не тільки власне народних лікарів, які просто використовують нетрадиційні засоби і методи (коріння, трави і так далі), але і тих, хто найчастіше виявляється шарлатаном: чаклунів, магів, віщунів. Адже і вони можуть зарахувати себе до медиків, настільки розпливчасті формулювання у згаданій 57-й статті. «Народна медицина – це методи оздоровлення, профілактики, діагностики та лікування, що ґрунтуються на досвіді багатьох поколінь людей, які утвердилися в народних традиціях і не зареєстровані в порядку, встановленому законодавством України» – йдеться там. Під це визначення підійде і відвар звіробою, і заклинання над шкірою змії.
Мосміськдуму, здавалося б, пропонує більш логічну ініціативу: переписати саму статтю 57 Основ законодавства про охорону здоров'я. Замість слова «диплом», що невідомо як туди потрапило з галузі освіти, вони пропонують ввести обов'язкову сертифікацію цілителів, ввести єдиний зразок документа по всій країні і призначити єдиний держорган, відповідальний за видачу сертифікатів і контрольнад їх дотриманням. В чому суть? Людмила Стебенкова наводить приклад: два роки тому наказом Росздравнагляду було запроваджено добровільну систему сертифікації послуг у галузі народної медицини «Реєстр цілителів». Претендент на потрапляння до Реєстру приходить до Федерального наукового клініко-експериментального центру традиційних методів діагностики та лікування і там доводить дієвість своїх методів. Як зізнався директор центру Олексій Карпеєв, об'єктивного способу визначення, чи справжній цілитель прийшов чи шарлатан, не існує ніде у світі. «Наша експериментальна система складається з комплексу суб'єктивних оцінок, відгуків медиків, і вона спрямована не на визначення ефективності нетрадиційного лікування, а на те, щоб захистити людей від здатних завдати шкоди здоров'ю шарлатанів», – пояснив він. Але навіть такий фільтр виявився ефективним: 80% тих, хто звернувся до центру за сертифікатом, отримати його не змогли.
Слід додати, що Мосміськдума не вперше намагається навести лад на ринку послуг магів і цілителів. Наприклад, у 2004 році депутати столичного парламенту направляли відповідні звернення до Держдуми та прем'єр-міністра країни Михайла Фрадкова. Через рік вони вже самі намагалися переписати ту саму статтю 57 Основ законодавства про охорону здоров'я громадян. Але досі ініціативи столичних депутатів не знаходили розуміння на федеральному рівні. Наче наврочив хтось.
Чи вийде цього разу, поки що невідомо. Але очевидно, що чиновницьке регулювання непізнаного є абсурдним за своєю суттю. А пряма заборона призведе лише до того, що маги та цілителі просто підуть у підпілля, а послуги їх, як і раніше, залишаться затребуваними. І будуть такими доти, доки офіційна медицина в Україні буде перебувати на нинішньому рівні.