Дії посадових осіб під час проведення митного огляду товарів та різних видів транспорту
Дії посадових осіб під час проведення митного огляду товарів та різних видів транспорту
Проведення митного огляду допускається лише у зонах митного контролю.
Посадова особа, яка проводить митний огляд, приймає рішення про початок її проведення тільки у випадку, якщо товари, пред'явлені до митного огляду, знаходяться на критому майданчику, облаштованому для проведення митного огляду товарів та транспортних засобів або у приміщеннях, призначених для складу тимчасового зберігання. Рішення про можливість проведення митного огляду товарів, що перебувають у контейнері або вантажному відсіку транспортного засобу, може бути прийнято посадовою особою, яка проводить митний огляд, лише якщо: а) митний огляд товарів у встановлених дорученням обсязі та ступені може бути проведений безпосередньо у контейнері або вантажне відділення транспортного засобу; б) проведення необхідних вантажних операцій із товарами може бути забезпечене зацікавленою особою безпосередньо під час митного огляду; в) проведення такого митного огляду не спричинить втрату товарів або зміну їхнього стану.
У разі присутності всіх зацікавлених осіб, пред'явлення товарів та здійснення з ними операцій, передбачених вимогою, посадова особа ухвалює рішення про початок проведення митного огляду.
У ході проведення митного огляду посадова особа, яка проводить митний огляд товарів, здійснює координацію дій усіх осіб, які беруть участь у проведенні митного огляду, а також здійснюють вантажні та інші операції з товарами.
З метою підвищення ефективності митного огляду посадова особа має право застосовувати інші форми митного контролю (усне опитування, отриманняпояснень, митне спостереження). Митне спостереження, оформлене посадовцем як акта митного спостереження, прикладається до акта митного огляду.
Розтин вантажних місць передбачає вилучення окремих одиниць товарів з їх упаковки (ящиків, коробок тощо), з технологічних ємностей, спеціально виготовлених схованок для отримання можливості контролю за кількістю та найменуванням, визначення країни походження та інших відомостей про товари, виявлення товарів, що переміщуються під виглядом інших товарів. Контейнери, що містять радіоактивні матеріали, розкриваються лише в організаціях, які здійснюють діяльність у галузі використання атомної енергії, за наявності відповідних технічних засобів та у встановленому порядку. Для виявлення приховування товарів посадова особа має право витягти окремі одиниці товарів з їх первинної упаковки та вчиняти дії, що спричинили невідновну зміну початкового стану упаковки окремих одиниць товару, а при необхідності і всіх упаковок, обгорток тощо. Огляд з метою виявлення товарів, заборонених до ввезення на територію України, а також до вивезення з території України може проводитися із застосуванням службових (пошукових) собак кінологічного підрозділу митного органу. Дії посадових осіб під час митного огляду різних видів транспортних засобів різняться. У цьому параграфі будуть розглянуті дії посадових осіб під час проведення митного огляду та огляду автомобільного, повітряного, морського (річкового), залізничного транспорту.
Уповноважена посадова особа здійснює митний огляд транспортних засобів, а також товарів, що перевозяться на відкритих транспортних засобах, під час якого перевіряє:
1) справність встановлених натранспортні засоби, контейнери запірно-пломбувальних пристроїв (ЗПУ) та збереження митних пломб або інших засобів ідентифікації іноземних митних органів (якщо є) відповідно до відомостей про них, зазначених у накладній;
2) цілісність стану вантажного відділення транспортного засобу, контейнера;
3) збереження товарів, що перевозяться на відкритих транспортних засобах (цілісність їхнього пакування (тари), відповідність кількості вантажних місць даним, зазначеним у накладній).
Під час здійснення митного огляду автомобільного транспорту обстежуються: 1) зовнішня передня частина кабіни та її бічні сторони; 2) відсік двигуна; 3) шасі, паливний та повітряний баки; 4) опорно-зчіпний пристрій та вихлопна труба; 5) шини; 6) місця зберігання; 7) стінки; 8) двері; 9) начинки причепа, цистерни, бензовоза, контейнера.
- зовнішній передній частині кабіни слід звертати увагу на змінений гриль, фальшиві відсіки, суцільний бампер, незвичайно товсті крила;
- зовнішніх бокових сторін кабіни - на надзвичайно важкі двері, переробки дверей, забиті приміщення для зберігання, незвичайні предмети у приміщеннях для зберігання;
- відсіку двигуна - на надзвичайно важкий капот, новий або змінений акумуляторний ящик, нові або додаткові дроти, холодні плями на радіаторі або масляному фільтрі, незвичайні рідини в резервуарі склоомивача, заблокований повітряний фільтр, чисті деталі та пристрої;
- шин - на нові та чисті шини, здуття чи нерівномірне кочення, глухий звук при простукуванні;
- шасі, паливного та повітряного баків - на зварні шви під хомутами, відсутні з'єднання, незвичайну температуру, сліди втручання на стрічкових хомутах кріплення баків;
- ходової частини трейлера - назмінений настил, менші внутрішні шини, змінений або новий бак, відсутність повітря в повітряному баку, металеві пластини, приварені до ходової частини (особливу увагу слід звертати на заржавілі або відсутні опорні пристрої, кустарно встановлені емблеми компанії, непостійну температуру по довжині бака);
При здійсненні митного огляду суден морського, річкового транспорту обстежуються такі частини: 1) форпік; 2) вантажний трюм; 3) ходова рубка, кают-компанія, кубрик; 4) машинне відділення; 5) кормова частина; 6) верхні палуби; 7) зовнішня обшивка та корпус судна.
При огляді критих вагонів, цистерн, бункерів, напіввагонів, платформ, автомобілевозів обстежуються такі частини: 1) вагони, цистерни, бункери, що заявляються як порожні; 2) опорні балки; 3) інструментальні ящики; 4) пломби; 5) місця біля коліс; 6) люки. При зовнішньому огляді суден повітряного транспорту обстежуються такі частини: 1) авіоніка; 2) передній вантажний відсік; 3) відсіки кондиціювання повітря; 4) ніші шасі; 5) задній вантажний відсік; 6) ліві бічні відсіки.
При огляді повітряного судна обстежуються приладова дошка, бортові кухні, пасажирський салон, туалети.
З вищесказаного, можна дійти невтішного висновку, що з ефективності та швидкості проведення митного огляду і огляду посадові особи здійснюють різні дії, характерні кожного виду транспорту.