Доповідь МЕР промисловість падає, але все буде добре
Дєгтєв Андрій Сергійович - експерт Центру наукової політичної думки та ідеології
У першому півріччі 2015 року промислове виробництво скоротилося на 2,7%, порівняно з першим півріччям минулого року. Причому якщо в першому кварталі падіння становило лише 0,4%, то в другому воно досягло вже 4,9% щодо аналогічного періоду попереднього року. Випереджаючі темпи спаду в обробній промисловості (-4,5%) на тлі стагнації у добувній промисловості (0%) призвели до подальшої зміни структури промислового виробництва на користь ПЕК, яка досягла за підсумками першого кварталу 2015 року 48,82%. Для порівняння у 2014 році частка ПЕК у промисловості становила 48,11%, а у 2013 році – 47,8%. Як результат, скоротилася частка сектора інвестиційного попиту: з 17,9% у 2014 році до 14,8% у першому півріччі 2015 року.
Продовжилося зростання частки хімічного комплексу у структурі промисловості. Збільшення виробництва у хімічній галузі досягло 5,6% за півроку.
Прогнозна оцінка промислового спаду загалом у 2015 році склала (-2,3) - (-2,8).
ПРОДОВОЛЬСТВО І СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО
Харчова промисловість показала позитивну динаміку минулого півріччя, збільшивши виробництво на 2%. Агропромисловий комплекс зріс на 2,9% до відповідного періоду минулого року. 2015 року очікується зростання продукції сільського господарства на 0,9%. Головною причиною зростання виробництва у продовольчій сфері названо збільшення попиту на вітчизняну продукцію у зв'язку з девальваційним подорожчанням імпорту та продуктовим ембарго проти західних країн. Внаслідок названих факторів імпорт у харчовій промисловості за окремими видами продукції скоротився у 2рази.
ПРИЧИНИ ПРОМИСЛОВОГО СПАДУ
ЗНАЧЕННЯ ПРОДОВОЛЬЧОГО ЕМБАРГО
Продовольче ембарго справді відіграло істотну роль у тому, що на тлі загального зниження промислового виробництва агропром та харчова промисловість продемонстрували позитивну динаміку. Виходить, що раніше західні виробники, забезпечені вищим рівнем державної підтримки, займали ту частину українського продовольчого ринку, яку без особливих збитків для якості могли освоїти українські виробники у разі забезпечення їм сприятливих умов. Але тоді постає питання, чому Україна вступила до СОТ на таких умовах, внаслідок яких потенціал українських сільськогосподарських виробників не міг бути повністю реалізований? Явне порушення національних інтересів!
При цьому не варто перебільшувати позитивної ролі ембарго. Воно дозволило збільшити обсяги продукції в окремих галузях, проте його тимчасовий характер і невизначеність з кінцевими термінами не дозволяють виробникам з повною впевненістю здійснювати довгострокові капіталовкладення. Не кажучи вже про те, що термін окупності проектів в окремих галузях (наприклад, вирощування великої рогатої худоби) значно перевищує річний період, на який востаннє було продовжено ембарго. Через неможливість наростити внутрішнє виробництво одночасно зниження імпорту виникає зменшення окремих видів товарів над ринком, що веде до зростання цін.
Якщо певне підвищення заходів захисту вітчизняного агропрому від зовнішньої конкуренції було забезпечене за рахунок ембарго, масштаб внутрішньої допомоги аграріям, як і раніше, обмежений правилами СОТ, не дозволяючи повністю задіяти потенціал розвитку українського АПК. Третиназемель сільгосп призначення порожній, а рівень зарплат у сільському господарстві залишається одним із найнижчих в економіці (рис. 1).
