Ефективність державного регулювання економіки

Ефективність державного регулювання економіки економісти пов'язують із економічним зростанням та підвищенням добробуту населення. Як інтегральний показник розглядають економічну безпеку – стан економіки, що забезпечує:

існування та прогресивного розвитку країни;

- невразливість та незалежність економічних інтересів країни щодо

відношенню до можливих зовнішніх та внутрішніх загроз та впливів.

Представники інституціоналізму схильні вважати, що політичний ринок менш ефективний, порівняно з економічним. Цьому є низка пояснень, наведених, зокрема, у роботі Д. Норта «Трансакційна теорія державної політики» (1991) Д. Норт провів порівняння обігу товарів на економічному ринку (матеріальні об'єкти та послуги) із обігом товарів на політичному ринку (як товар виступає обіцянка виборця віддати свій голос). Для економічного ринку характерна наявність:

- Точних критеріїв для оцінки кількісних та якісних

характеристики вироблених благ та послуг (розмір, вага, колір тощо),

- законодавчих критеріїв для оцінки відповідного пучка прав

- Дотриманням заздалегідь відомих правил гри відстежується третьою

- ринковою конкуренцією служить зниження трансакційних

Названі фактори забезпечують економічному ринку достатню

Політичний ринок менш ефективний. Це пов'язано:

- зі специфікою об'єкта обміну, якою виступають

«обіцянки віддати свій голос», при цьому сам виборець не має стимулу до того, щоб бути повністю поінформованим (імовірність того, що його голос щось вирішить, мізерна),

- ніхто не може виступити як неупереджений арбітр,

-конкуренція завжди недосконала.

Крім того, слід говорити про складність розв'язуваних політичним ринком завдань. Як правило, перед урядом стоїть багатоцільове завдання. Перелічимо найпоширеніші у суспільстві економічні цели[59]:

- економічне зростання. Бажано забезпечити виробництво більшого

кількості та кращої якості товарів та послуг;

- повна зайнятість. Відповідне заняття слід забезпечити всім, хто

бажає та здатний працювати;

- економічна ефективність. Ми хочемо отримати максимальну

віддачу при мінімумі витрат від існуючих обмежених виробничих ресурсів;

- Стабільний рівень цін. Необхідно уникати значного

підвищення чи зниження загального рівня цін, тобто інфляції та дефляції;

- Економічна свобода. Керуючі підприємствами, робітники та

споживачі повинні мати у своїй економічній діяльності високий рівень свободи;

- Справедливий розподіл доходів. Жодна група громадян не

має перебувати в крайній бідності, коли інші громадяни купаються в розкоші;

- Економічна забезпеченість. Слід забезпечити існування

хронічно хворих, непрацездатних, недієздатних, людей похилого віку та інших утриманців;

- торговий баланс. Ми прагнемо підтримки розумного балансу

нашої міжнародної торгівлі та міжнародних фінансових угод.

Аналіз названих вище цілей показує, що можуть бути: взаємовиключними; взаємодоповнювальними; нейтральними.

Ще одна серйозна проблема, з якою стикається держава – лаги регулювання – наявність певного проміжку часу між ухваленням рішення урядом та результатом: лаг розпізнавання: час, необхідний дляусвідомлення самої проблеми; лаг розв'язання: час, що проходить між усвідомленням проблеми та прийняттям конкретного рішення; лаг впливу: час, протягом якого об'єкт державного регулювання починає реально змінюватись під впливом тих чи інших інструментів макроекономічної політики.

Друга половина ХХ століття характеризувалися посиленням державного втручання у ринкову економіку. Починаючи з 80-х спостерігається зворотний процес. Приватизація державної власності відбувається у Європі, Латинській Америці. Економісти пов'язують зменшення державного втручання в економіку з так званими провалами держави – можливістю прийняття державою економічних рішень неоптимальних чи небажаних з погляду інтересів суспільства. До «провалів держави» відносять:

1. Нестача об'єктивної інформації прийняття оптимальних чи бажаних суспільству рішень. Наприклад, недержавні економічні організації можуть перебільшити значущість свого провадження для того, щоб отримати державні субсидії.

2. Нестача контролю суспільства над бюрократією. Внаслідок професіоналізації управлінських функцій вищі державні структури, особливо необираються, можуть переслідувати власні цілі: зміцнення свого високого становища, отримання додаткового фінансування тощо.

4. Нестача мотивації до ефективного господарювання на державних підприємствах та до прийняття раціональних управлінських рішень. На відміну від приватного підприємця, перед директором державного не стоїть проблема виживання у конкурентних умовах. Тому він менше зацікавлений у мінімізації витрат виробництва.

Таким чином, можливості державного регулюванняекономіки обмежені. І у разі надмірного зростання втручання держави неминуче зниження ефективності народного господарства. Фрідріх фон Хайєк, англійський економіст, один із найбільш послідовних представників лібералізму у своїй роботі «Дорога до рабства» (1944) будь-яку форму державного втручання в економіку розглядав як різновид тоталітаризму.

Контрольні питання та завдання

2. У чому сенс «парадоксу підлеглого» Дж. Бьюкенена?

3. Що слід розуміти під «провалами ринку»?

4. Які основні функції держави (за Дж. Бьюкененом)?

5. Що таке суспільне благо?

6. Дайте порівняльну характеристику контрактної та експлуататорської (на чолі з осілим бандитом та на чолі з бандитом-гастролером) держави. Визначте роль держави за умов перехідної економіки.

8. Дайте порівняльну характеристику ринкового та державного регулювання економіки, заповніть таблицю:

Ознаки	Ринкове регулювання	Державне врегулювання
1.Рівень прийняття управлінських рішень (мікрорівень – макрорівень)
2.Структура управління (горизонтальні – вертикальні зв'язки)
3.Способи реалізації управлінських рішень

---