Євро-2016 уроки для українського мундіалю — Новини політики, Новини України
Футбольний чемпіонат Європи у Франції, який безславно закінчився для вітчизняної збірної, дає гарну їжу для роздумів — про те, до чого Україні потрібно готуватися за два роки, приймаючи домашній чемпіонат світу. Якщо залишити осторонь якість гри, то головні питання — це безпека, транспортна інфраструктура та загальна готовність українських міст до прийому матчів ЧС-2018.
Марсельські оргвисновки
Чемпіонат світу з футболу ставить перед Україною на порядок складніші завдання в плані забезпечення безпеки, ніж Олімпіада в Сочі, де практично всі спортивні об'єкти були зосереджені на невеликій території з кількістю входів і виходів. Матчі чемпіонату пройдуть у 11 українських містах, серед яких є й такі, де футбол світового рівня досі бачили лише на телеекрані — наприклад Саранськ, Калінінград чи Нижній Новгород.
Порядок денний на найближчі два роки для українських правоохоронних органів поставив перший же день Євро-2016, що ознаменувався зіткненнями українських та англійських уболівальників у Марселі. Враховуючи те, що збірній Англії дісталися не найсильніші суперники у відбірковій групі ЧС-2018, ймовірність масової появи в Україні англійських уболівальників близька до стовідсоткової, причому серед них, напевно, знайдуться й активні учасники побоїща в Марселі, які бажають взяти реванш. Найімовірніше, завітають на український мундіаль і не менш буйні вболівальники збірної Польщі, яка у відборі не має спіткнутися про данців, румунів та чорногорців. З поляками в українських уболівальників теж не все просто: можна згадати сутички на Євро-2012 у Варшаві з місцевими футбольними хуліганами.
Події у Марселі українські силовики зобов'язані вивчити самимретельно. Хоч би хто був їхнім призвідником, основна провина за те, який масштаб набуло з'ясування стосунків між фанатами, лежить на французькій поліції. Саме сили правопорядку мали запобігти зіткненням на їхніх ранніх стадіях, і те, що відповідних заходів не було вжито завчасно, подвійно дивно, враховуючи всім відому репутацію англійських уболівальників.
Знімати частину провини зі співвітчизників теж навряд чи варто, проте за всю історію чемпіонатів світу та Європи зіткнення у Марселі були чи не першим серйозним інцидентом із масовою участю українців. Уболівальники ж збірної Англії в подібних акціях беруть участь регулярно, і в усіх країнах, де вона грає, поліція воліє вживати заходів безпеки завчасно. У Марселі, до речі, просто мали пам'ятати, як під час чемпіонату світу 1998 року в день матчу з Тунісом англійці влаштували в місті погром, під час якого постраждали 37 людей. Але цього разу французька влада, схоже, вирішила, що двічі на одне й те саме місце снаряд не падає.
Подібну методику французи використали ще наприкінці минулого року після матчу Ліги чемпіонів "Гент" (Бельгія) - "Ліон", який закінчився фанатськими сутичками. Щоб уникнути повторення цього інциденту вже на французькій землі бельгійським уболівальникам просто заборонили відвідати матч у відповідь з феєричним формулюванням з боку МВС Франції: «У період високої небезпеки терористичної загрози поліція не повинна відволікатися від своєї основної місії через поведінку фанатів». Справді, незадовго до гри у відповідь між «Гентом» і «Ліоном» у Парижі відбулися теракти, які забрали життя близько 130 людей, але навіть такі події навряд чи повинні ставати для поліції приводом демонстративно вмивати руки.
Тема терактівактивно мусувалася і перед Євро-2016, причому відзначились у ній навіть українські спецслужби, які заявили про затримання якогось француза, який збирався провести через польський кордон боєприпаси для організації вибухів під час чемпіонату. Однак у результаті «рвануло» там, де не очікували — у Старому порту Марселя.
«Матч Україна — Англія має стати прикладом того, що ми хочемо бачити щодо безпеки. Проведенням цієї зустрічі ми повинні надіслати повідомлення всьому світу: проведення свята спорту та футболу — це свято гуманізму, якого ми зараз так потребуємо; це свято проти насильства, проти агресії», — лише за кілька годин до початку зіткнень заявила віце-мер Марселя з питань безпекиКаролін Позмантьє. Але коли свято гуманізму перевершило всі очікування, ні вона, ні сам мер міста Жан-Клод Годен, ні шеф марсельської поліції чомусь не вважали за потрібне взяти в ньому особисту участь.
У порівнянні з тим, як повелося в цій ситуації французьке начальство, українська практика впливу влади на футбольних хуліганів постає у дуже вигідному світлі. Єдиний випадок у сучасній українській історії, коли футбол став приводом для масштабних заворушень, — програш збірної України команді Японії 2002 року, після якого натовп фанатів влаштував погром у центрі Москви. Ці події були показовими не тільки з точки зору жорсткої реакції влади (сім учасників заворушень отримали тюремні терміни), а й у плані швидкості оргвисновків, що відбулися, — заступник начальника ГУВС МосквиВасиль Чемісов, який відповідав за порядок у столиці в день заворушень , негайно пішов у відставку
Однак те, що відбувалося в Марселі, за французькими мірками, вочевидь, не є достатнім приводом для радикальних кадрових рішень. «Ядуже пишаюся роботою співробітників поліції, тому що ми уникли занадто великих ексцесів», — заявив в інтерв'ю Figaro префект марсельської поліції Лоран Нунес, який за кілька днів до матчу Україна — Англія стверджував, що безпека в місті «на граничному рівні». ». українську поліцію не заведено любити, але на тлі таких висловлювань наші правоохоронці справді є оплотом громадського порядку.
Щоправда, до честі французької влади слід зазначити, що головну причину марсельських заворушень — необмежений продаж уболівальникам алкоголю — вони виявили та нейтралізували досить швидко. Але лише за кілька годин за цим був черговий прокол у роботі служб безпеки, коли вже в ході матчу Англія — Україна фанати влаштували бійку прямо на стадіоні. Такий же інцидент стався і під час матчу Хорватія — Чехія, причому бійка внесла певну плутанину в хід гри і в результаті хорвати змарнували перемогу.
Не викликає сумніву і готовність до гідної зустрічі з англійськими вболівальниками поліції Санкт-Петербурга, для якої кожен приїзд московських команд на матчі з місцевим «Зенітом» означає готовність номер один. Порівняно з минулим десятиліттям, коли сутички між московськими та пітерськими фанатами відбувалися регулярно, зараз подібних інцидентів відбувається порівняно небагато, зокрема, завдяки досить жорсткій реакції влади.
Набагато складніше доведеться тим містам, для яких ЧС-2018 стане, по суті, першим знайомством із футболом світового рівня — Саранську, Волгограду, Єкатеринбургу, Калінінграду, Нижньому Новгороду: тут не обійдеться без прикомандованих поліцейських з інших регіонів. Одночасно український чемпіонат світу стане першим масштабним іспитом для Нацгвардії, що створюється в Україні.серед завдань якої позначено боротьбу з тероризмом.
Інфраструктура на знос
Ще однією слабкою ланкою французького чемпіонату Європи виявився транспорт, причому і тут декларації влади мали мало спільного з дійсністю. Незважаючи на страйки транспортних профспілок, незадоволених поправками до Трудового кодексу, незадовго до відкриття першості прем'єр-міністр Франції Мануель Вальс заявив, що жодних проблем з логістикою у вболівальників не виникне. Але це ніяк не вплинуло на транспортників — у день відкриття чемпіонату в Парижі було закрито деякі лінії метро, скорочено розклад електричок, а водночас про плани влаштувати страйк та паралізувати авіасполучення заявили пілоти Air France. Загалом, французький народ явно не мав наміру згуртуватися в єдиному пориві заради футбольного свята.
Гостям Чемпіонату світу в Україні навряд чи доведеться зіткнутися із страйками співробітників «Аерофлоту» чи РЗ, але претензій до якості транспортної інфраструктури буде чимало. На даний момент найбільш гострою проблемою є організація переміщення вболівальників між регіональними центрами, в яких відбуватимуться матчі. Міжрегіональні авіаперевезення до України знаходяться в зародковому стані, летіти з одного регіону до іншого, як правило, доводиться через Москву, а завантаження столичних аеропортів і так досить високе. При цьому в Україні фактично відсутні високошвидкісні залізниці, а електрички нового покоління типу «Ластівка» та «Сапсан» курсують далеко не скрізь. Тому московські аеропорти в дні ЧС-2018, особливо на груповому етапі, де буде багато переміщень маршрутами типу Саранськ — Калінінград, швидше за все, очікують на критичні навантаження.
Взагалі, для влади регіональних центрів, де відбуватимуться ігриЧС-2018, зараз дуже важливо налаштуватись на максимально можливу кількість гостей. Відомо, що у дні таких подій, як світовий чемпіонат з футболу, до місць проведення матчів можуть приїжджати втричі-вчетверо більше людей, ніж місткість стадіонів. Тобто населення 300-тисячного Саранська або 460-тисячного Калінінграда може відразу збільшитися на десятки відсотків, а це означає насамперед удар по міській інфраструктурі, причому не лише транспортній. Французьким містам, які приймають Євро-2016, у цьому сенсі було простіше: практично кожен із них є туристичним центром, тож великою кількістю гостей тут нікого не здивувати. Зовсім інша річ — українські провінційні міста, які тільки-но починають займатися розвитком туризму.
З цього погляду є два ключові моменти, які викликають серйозні побоювання — якість благоустрою наших міст та культура гостинності їхніх мешканців. Наприклад, у тому ж Ростові-на-Дону історична частина міста знаходиться в хронічно деградуючому стані, причому прилеглі до Дону нетрі розташовані за кілька кроків від п'ятизіркових готелів, що будуються. Гнітючою якістю благоустрою (особливо у дорожній сфері) давно «славиться» і Волгоград, який регулярно займає останні місця у різних рейтингах вітчизняних міст.
Теоретично кожному іноземному гостю мундіалю можна видавати карти із зазначеними на них місцями, куди краще не ходити в темний час доби, а ще краще — оточити ці місця живим кордоном із волонтерів, хоча турист, як відомо, істота, схильна до самодіяльності, — пригода на свою. голову за бажання знайде завжди. Однак це не скасовує головне питання до влади деяких міст: Україна отримала право приймати Чемпіонат світу ще 2010 року — чому з тихпір у благоустрої не відбулося жодних серйозних змін? Фарбування фасадів сумнівної якості, як це робиться в тому ж Ростові, явно не береться до уваги — для приведення історичних центрів у почуття з боку муніципальної влади потрібні системні заходи, яких у багатьох містах немає. Відома теза про те, що великі спортивні події – це можливість підтягнути інфраструктуру, залишається незаперечною, але цією можливістю ще треба вміти грамотно скористатися.
Втім, є й приклади регіональних центрів, де це вдалося — скажімо, в Казані ще до Універсіади 2013 року було проведено серйозну модернізацію громадського транспорту, з'явився сучасний швидкісний трамвай. Але напередодні ЧС-2018, зіткнувшись із різким падінням бюджетних доходів, міста опинилися в свідомо гіршій ситуації, ніж та, що була ще кілька років тому. Тому на усунення системних проблем у благоустрої за два роки, що залишилися до домашнього чемпіонату, просто не вистачить грошей, а «осередки благоустрою», що спішно створюються, виглядають на тлі цих проблем відвертою профанацією.
Якщо ж говорити про культуру гостинності (яка, треба сказати, і у Франції знаходиться далеко не на блискучому рівні), то тут головне питання — наявність достатньої кількості людей, здатних забезпечити високий рівень сервісу для гостей. Персонал для Олімпіади в Сочі збирали з усієї країни, а Чемпіонат світу — це, по суті, кілька Олімпіад, тому підготовлених людей знадобиться значно більше. Другий момент – гостинність з боку місцевих мешканців. Важко очікувати, що в українських містах, де вперше з'являться натовпи зарубіжних туристів, їм буде надано прийом на найвищому рівні — хоч би через низький рівень володіння населенням іноземними мовами.
Нарешті, окременапрям підготовки до ЧС-2018, який на очах стає дедалі актуальнішим, — це інформаційна політика. Допінгові скандали, які закінчилися позбавленням українських легкоатлетів права виступати на Олімпіаді в Бразилії, — наочний приклад того, що негативне інформаційне тло навколо українського спорту посилюватиметься, і напередодні домашнього мундіалю на цьому фронті треба готуватися до гіршого та несподіваного. Те, що зійде з рук французькому начальству, яке вже не раз прокололося під час чемпіонату, проти української влади буде використано з багаторазовою силою, і з цього погляду інформаційна політика вбирає всі інші аспекти проведення чемпіонату — безпека, інфраструктуру, гостинність і власне футбол. .