Формування культурної політики як чинника регіонального розвитку
на правах рукопису
Копацька світла олексіївна
ФОРМУВАННЯ КУЛЬТУРНОЇ ПОЛІТИКИ
ЯК ЧИННИКА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
Спеціальність 08.00.05–Економіка та управління народним господарством
(регіональна економіка)
Автореферат
дисертації на здобуття наукового ступеня
доктора економічних наук
Санкт-Петербург–2009
Робота виконана у Державній освітній установі вищої професійної освіти «Санкт-Петербурзький державний університет економіки та фінансів»
Науковий консультант - доктор економічних наук, професор
Гордін Валерій Ернстович
Офіційні опоненти: доктор соціологічних наук, доцент
Магідович Марина Леонідівна
доктор економічних наук, професор
Клупт Михайло Олександрович
доктор економічних наук, професор
Лімонов Леонід Едуардович
Ведуча організація -Установа української академії наук
«Інститут проблем регіональної
економіки РАН»
З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Державної освітньої установи вищої професійної освіти «Санкт-Петербурзький державний університет економіки та фінансів».
Автореферат розісланий «___» ___________ 2009
спеціалізованої вченої ради П.Б. Михайлов
- ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ
Ситуація, що склалася на сьогодні, у сфері культури України вимагає інноваційних підходів до управління культурною політикою як на рівні країни в цілому, так і на рівні регіонів. Оскільки сфера культури піддаєтьсяпрямому та непрямому державному регулюванню, завданням держави є формування адекватної сформованим умовам моделі культурної політики, націленої збереження культурної спадщини та розширене виробництво і споживання культурних благ.
Ця проблематика сьогодні досліджується вченими та практиками як у нашій країні, так і за кордоном, проте багато проблем, пов'язаних з вивченням специфіки форм та методів використання культурного потенціалу для розвитку територій, досі до кінця не вирішено; Застосування сучасних інформаційних технологій у культурній політиці не завжди має системний характер. Зокрема, немає єдності у питаннях, пов'язаних з розглядом механізму взаємодії між федеральним, регіональним та муніципальним рівнями управління культурою, установами сфери культури, державним, комерційним та неприбутковим секторами та населенням при формуванні привабливого іміджу території.
Ступінь вивченості проблеми. У дисертації з метою визначення напрямків культурної політики як фактора розвитку регіонів та елемента збереження національного культурного потенціалу в умовах глобалізації були розглянуті наукові праці, присвячені питанням регіональної економіки, політики, управління культурою в умовах інноваційної економіки, розглянуто концептуальні підходи до визначення моделей культурної політики та способів її фінансування, проаналізовано тенденції впливу глобалізаційних процесів на регіональну культурну політику, вивчено теоретичні аспекти взаємовпливу культури та інформації, ролі та місця сучасних інформаційних технологій у культурній політиці.
Аналіз робіт, присвячених управлінню культурною політикою в умовах регіоналізації, дозволив зробити висновок про недостатнюрозробленості деяких методологічних та методичних засад дослідження системи управління культурою та про необхідність уточнення низки принципових позицій.
Мета та завдання дослідження. Метою цього дослідження є розробка теоретичних, методологічних та методичних основ розвитку культурної сфери як одного з елементів галузевої, територіальної та господарської структур регіону.
Висунута мета зумовила постановку наступних завдань:
Об'єкт і предмет дослідження. Об'єктом дослідження є сфера культури як одна із складових господарства регіону. Предмет дослідження – організаційно-економічні процеси раціонального використання культурного потенціалу у тих регіонального розвитку.
Найбільш суттєві наукові результати полягають у наступному:
1. Визначено роль культурних факторів у регіональному розвитку стосовно регіонів, що знаходяться на різних стадіях використання ресурсів сфери культури.
2. Визначено роль та місце культурного потенціалу як фактора економічного розвитку та збереження культурної ідентифікації територій при інтегруванні регіону у глобальний культурний та економічний простір.
3. Обґрунтовано нову форму ресурсного забезпечення культурної сфери регіону, яка передбачає розширення схеми створення фондів цільового капіталу на базі кооперування закладів культури різного типу та профілю.
4. Сформульовано пропозиції щодо створення єдиної загальноукраїнської мережі регіональних управлінських структур, що дозволяють консолідувати зусилля та ресурси у сфері проведення регіональної культурної політики; визначено принципи створення даних структур та мети їх діяльності. Показано, що їхня діяльність у кожному регіоні дозволить чітковиділити пріоритети регіональної культурної політики, сприяти розширеному виробництву та споживанню культурних благ для того, щоб комплексно вписати культурну політику регіонів у загальну стратегію розвитку української культури.
5. Запропоновано систематизацію моделей регіональної культурної політики, що включає такі позиції: прийняття до уваги регіональних цілей культурного розвитку при проведенні загальнонаціональної культурної політики, джерела фінансування, застосування інформаційних технологій, комплексний розвиток території, роль культурних та освітніх установ у реалізації стратегії культурної політики, участь населення у культурних проектах, залучення до процесів глобалізації.
6. Запропоновано концептуальну модель формування культурного бренду території на основі використання її культурного потенціалу з метою реалізації регіональних культурних конкурентних переваг.
7. Аргументовано можливість використання системи якісних та кількісних характеристик культурного потенціалу для оцінки регіональних конкурентних переваг; запропоновано модель маркетингової концепції розвитку регіону, що включає позиції, пов'язані з різними характеристиками культурного потенціалу, що дозволяє врахувати взаємозв'язок економічних та культурних складових.
8. Розроблено та представлено структуру регіональної культурно-інформаційної системи, що відображає галузеву та секторальну неоднорідність культурно-інформаційного середовища регіону та надано рекомендації щодо регулювання регіональних культурно-інформаційних потоків.