ФСФР практично перестала видавати ліцензії на роботу з цінними паперами
ФСФР припинила видавати ліцензії на роботу з цінними паперами, скаржаться учасники ринку. У відомстві кажуть, що стали ретельніше підходити до процесу, щоб припинити видачу дозволів компаніям, які займаються «відгоном» та «обналом». Політика регулятора призведе до укрупнення в секторі, що викликане бажанням влади створити в Україні міжнародний фінансовий центр, підозрюють експерти.
Федеральна служба з фінансових ринків (ФСФР) практично припинила видачу нових ліцензій професійних учасників ринку цінних паперів, розповіли представники сектору. Це сталося ще чотири місяці тому, каже голова ради директорів КК "Столична фінансова корпорація" Павло Геннель, додаючи, що сам із цим не стикався. За його словами, йдеться про всі типи ліцензій.
Ми не можемо отримати ліцензію на депозитарну діяльність вже кілька місяців. Нам відмовляють за досить спірними моментами, а в ході попередньої перевірки ФСФР нашим співробітникам практично влаштували перехресний допит», — розповів «Інтерфаксу» акціонер однієї компанії, яка вже має дві ліцензії профучасника. До останніх належать дозволи на здійснення брокерської, дилерської, депозитарної, а також діяльності з управління цінними паперами.
У другому півріччі 2011 року було видано лише три ліцензії профучасників.
У ФСФР «Газеті.Ru» повідомили, що до регулятора зі скаргами ніхто не звертався, але визнали, що ретельніше стали підходити до видачі ліцензій. У травні 2011 року набули чинності нові ліцензійні вимоги, які дозволяють детальніше вивчати діяльність компаній, зацікавлених у отриманні ліцензій: до 60 днів збільшено порядок розгляду документів, введено процедуру передліцензійного контролюкомпаній.
"Така процедура необхідна для допуску на ринок тільки тих компаній, які планують здійснювати ліцензійний вид діяльності, а також з метою скорочення кількості компаній, що створюються та отримують ліцензії для використання в різних схемах", - кажуть у ФСФР.
«Останнім часом ФСФР багато критикували за те, що вона видає ліцензії «смітникам». ФСФР вирішила формально підійти до вирішення питання і при видачі ліцензії жорстко слідує букві закону, відмовляючи у видачі ліцензії за найменші неточності в документах, що подаються», — говорить джерело, близьке до ФСФР (цитата по «Інтерфаксу»). «Ми стикаємося з тим, що, не побоюсь цього сказати, більшість ліцензій, які зараз ми видаємо, переважно використовуються компаніями на різні схемні операції, на речі, пов'язані з «відгоном» та «обналом». Ринок «відгінно-обманних» операцій активно використовує ліцензії профучасників», — заявив наприкінці минулого року Панкін. Тоді ж він визнав, що сьогодні «простіше купити одну з компаній, що діють, з ліцензією, ніж розкручувати бізнес з нуля».
«Можна припустити, що дії ФСФР пов'язані з новим витком боротьби з виведенням капіталу і цього разу об'єктом уваги стали біржові механізми», — каже Геннель, додаючи, що головним наслідком політики, що проводиться регулятором, стане консолідація ринку. «Дрібні компанії не зможуть подолати бюрократичні бар'єри, що виникли, і будуть змушені піти, — каже експерт. -
Дії ФСФР збігаються з політикою ЦБ щодо консолідації банківського сектора та видалення з ринку дрібних банків».
На думку начальника відділу інвестиційних технологій ІФК «Солід» Олександра Бариніна, укрупнення відбувається в рамках створення в Україні міжнародного фінансового центру.
Політика ФСФР збігається із зарубіжною. «Отриманнянеобхідних ліцензій у США, на наш досвід, займає не менш як півроку і пов'язано з великим обсягом формальних процедур», — каже президент — голова правління інвестиційного холдингу «Фінам» Владислав Кочетков, додаючи, що при ускладненні процедури виникають корупційні ризики. «Але ФСФР традиційно належить до найменш корумпованих державних органів», — застерігається він.
Політика ФСФР призведе до оздоровлення ринку, вважають експерти. Для промисловості погано, коли гравців на ринку більше, ніж клієнтів: «Від великої конкуренції страждає якість сервісу, оскільки вона веде до зниження цін і позбавляє брокерів ресурсів для розвитку»,
— каже начальник відділу міжнародних ринків «Церіха» Віктор Гармашев. «Але хотілося б, щоб такі завдання вирішувалися все-таки більш виразними та цивілізованими методами, наприклад, збільшенням вимог до обсягу капіталу профучасників», — зазначає Геннель. Втім, надто великих проблем учасникам нові вимоги не створять: за відносно невелику суму сьогодні легко можна знайти безліч пропозицій про продаж юридичної особи, яка володіє необхідним пакетом ліцензій, говорить Кочетков.