Гарантія Кабінету Міністрів України як форма державного кредиту – Фінансове право
Відповідно до статті 17 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України в особі Міністра фінансів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим в особі Міністра фінансів Автономної Республіки Крим та міські ради в особі керівників їх виконавчих органів можуть надавати гарантії щодо виконання боргових зобов'язань суб'єктам виключно у межах повноважень , встановлених відповідно до закону про Державний бюджет України або рішення про місцевий бюджет.
Гарантії надаються лише за умов платності, терміновості, майнового забезпечення та зустрічних гарантій, отриманих з інших суб'єктів. Платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань, належать до платежів за боргом.
У разі невиконання юридичними особами своїх зобов'язань щодо погашення та обслуговування наданих на умовах повернення кредитів, залучених державою або під державні гарантії, інших гарантованих державою зобов'язань, та стягнення заборгованості перед державним бюджетом України по наданих підприємствам та організаціям позичок з державного бюджету, позичок, наданих за рахунок коштів, залучених державою або під державні гарантії, плати за користування цими позиками органи стягнення застосовують механізм стягнення цієї заборгованості у порядку, передбаченому законом для стягнення не внесених у строк податків та неподаткових платежів, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна боржників.
що надаються міжнародними фінансовими організаціями або на умовах співфінансування спільно з міжнародними фінансовими організаціями) не провадиться. Крім того, юридичні особи,щодо яких приймається рішення про надання кредитів або гарантій (крім Державної служби автомобільних доріг України), зобов'язані подати зустрічні, безвідкличні та безумовні гарантії банків, які протягом 2007-2009 років дотримуються встановлених Національним банком України обов'язкових економічних нормативів, або надати інше належне забезпечення та сплатити до Державного бюджету України плату за їх отримання у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України. Також Кабінет Міністрів України при ухваленні рішення про надання кредитів або гарантій юридичним особам, у розпорядженні яких є майно, що є державною або комунальною власністю, приймає рішення про розмір та вид забезпечення виконання зобов'язань.
У разі виконання державою гарантійних зобов'язань перед кредиторами шляхом здійснення платежів за рахунок коштів Державного бюджету України або шляхом укладання з такими кредиторами договорів про реструктуризацію сум, повернення яких гарантовано Україною, юридичні особи, зобов'язання яких гарантовані, з моменту такого виконання виникає прострочена заборгованість перед державою за кредитами, залученими під державні гарантії обсягом фактичних видатків державного бюджету та (або) таких реструктурованих сум, а до держави, відповідно, переходять права кредитора та право вимагати від боржника погашення такої заборгованості в установленому законом порядку.
Якщо договором між державою та позичальником-резидентом України передбачається зобов'язання щодо погашення та обслуговування кредитів, залучених державою, невиконання або неналежне виконання позичальником таких зобов'язань тягне за собою перехід до держави права стягненняпростроченої заборгованості повному обсязі незалежно стану виконання державою перед кредитором зобов'язань за такими кредитами.
Проекти рішень Кабінету Міністрів України щодо надання кредитів за рахунок коштів, залучених державою або за державні гарантії на виконання зобов'язань юридичних осіб-резидентів, розглядаються Урядовим комітетом з питань економічно! політики та європейської інтеграції.
Агентські функції за окремим кредитором із залучення, погашення та обслуговування іноземних кредитів, повернення яких гарантується Кабінетом Міністрів України, та надання юридичним особам-резидентам кредитів за рахунок залучених коштів виконують банки-агенти, визначені Кабінетом Міністрів України за результатами конкурсу, порядок проведення якого встановлює Міністерство фінансів.
Із зазначеними банками-агентами Міністерство фінансів від імені Кабінету Міністрів України укладає агентські угоди, у яких визначається порядок виплати комісійної винагороди банку-агента за виконання агентських функцій.
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про надання юридичним особам-резидентам іноземних кредитів, залучених державою або під державні гарантії, вони вносять до державного бюджету у порядку, визначеному внутрішнім кредитним договором, укладеним з банком-агентом, плату за надання кредиту та (або) державної гарантії виконання зобов'язань юридичними особами-резидентами у такому розмірі:
- 0,5% річних частини непогашеної суми кредиту, якщо його погашення та обслуговування передбачається здійснювати за рахунок коштів державного бюджету;
- 2% річних непогашеної суми кредиту, якщо його погашення таобслуговування передбачається здійснювати з допомогою позабюджетних коштів;
У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про надання відповідно до законів України державних гарантій виконання зобов'язань юридичних осіб-резидентів перед іноземними замовниками за зовнішньоекономічними договорами (контрактами) ці юридичні особи вносять до державного бюджету у порядку, визначеному угодою про порядок відшкодування видатків державного бюджету. які можуть виникнути внаслідок виконання гарантійних зобов'язань Кабінетом Міністрів України, укладеним між юридичною особою-резидентом та Міністерством фінансів, плату за надання державної гарантії у розмірі та відсотка річних суми наданої гарантії.