ГЛОБАЛІЗАЦІЯ ПОЛІТИЧНИЙ ВИМІР
Минаючи посередництво держав, міста дедалі більше беруть активну участь у зовнішньополітичних процесах, встановлюють прямі зв'язки між собою та іншими учасниками міжнародного спілкування, взаємодіють з партнерами за межами національної території. «Дипломатія міст» є значним чинником вирішення глобальних проблем, діалогу культур та цивілізацій.
У світі, що глобалізується, знижується значимість базових геополітичних характеристик держав, тобто. географічного положення, величини території, ландшафтів, кількості населення і зростає роль таких факторів сили, як економічний, науково-технічний та інформаційний, освітній, які все більше перетворюються на інструменти геополітичного впливу. Відбувається «зсув» у напрямку пріоритетності якості «людського матеріалу».
Ця тенденція еволюції ресурсного потенціалу держав відображена і в Концепції зовнішньої політики України: «На передній план як головні фактори впливу держав на міжнародну політику, поряд з військовою потужністю, висуваються економічні, науково-технічні, екологічні та інформаційні. Все більшого значення набувають: рівень захищеності інтересів особистості, суспільства та держави; духовний та інтелектуальний розвиток населення; зростання його добробуту; збалансованість освітніх, наукових та виробничих ресурсів, загалом рівень інвестицій у людину; ефективне використання механізмів регулювання світових ринків товарів та послуг, диверсифікація економічних зв'язків; порівняльні переваги держав у інтеграційних процесах. Економічна взаємозалежність держав стає одним із ключових факторів підтримки міжнародноїстабільності. Створюються передумови для становлення кризовішої міжнародної системи «1».
Сьогодні у світі триває боротьба за контроль не лише над тими чи іншими територіями, а й транснаціональними фінансовими, інформаційними та інтелектуальними потоками, ресурсами та шляхами їх транспортування, ринками збуту. Експансія стає все менш військовою і все більш економічною та культурною.
Виснаження енергоресурсів розвинутих країн і базуються на них ТНК зміцнює позиції країн, які видобувають сировину. Вони можуть використовувати його як ресурс політики. Відбувається політизація енергетичної сфери, яка таїть у собі значний потенціал протиріч та конфліктів. Їх дозвіл вимагатиме максимуму гнучкості та обачності.
Глобалізація сприяє розмиванню характерного для попередніх століть чіткого поділу держав на союзників та суперників. З різних питань одні й самі держави бувають партнерами чи суперниками. Згідно з поширеною думкою, у ХХІ столітті формальні спілки дедалі більше втрачатимуть порівняльну цінність і поступатимуться місцем альянсам, створюваним на основі збігу конкретних інтересів.
Активну роль гармонізації міжнародних зв'язків грають неурядові організації. Нерідко вони виконують ті функції, які донедавна були прерогативою урядів.
Все більш значущим фактором світового розвитку стає активізація інтеграційних процесів, що виявляється насамперед на регіональному рівні. Найбільш успішним міжнародно-політичним проектом регіональної інтеграції є створення та функціонування Євросоюзу як центру сили, здатного реагувати на виклики міжнародної та європейської безпеки.
Водночас наслідки регіональноїінтеграції формування глобальної цілісності багато в чому неясны. Зняття конкуренції між державами (або переведення її в кооперативне русло) може прокласти шлях до суперництва між більшими територіальними утвореннями, консолідуючи їх та підвищуючи дієздатність як міжнародних акторів.
Децентралізація сучасного світу дала потужний імпульс зростанню числа та інтенсивності міжнародних конфліктів. Конфліктоутворення розвивається за двома основними напрямами – «розморозки» застарілих політичних розбіжностей та появи нових протистоянь, що породжуються нерівністю та нерівномірністю розвитку, неадекватністю способів розподілу суспільних благ. Збільшенню конфліктного потенціалу сприяла і та обставина, що стрімкий розпад держав у Європі та переділ кордонів викликали певне замішання у міжнародних організаціях, покликаних запобігати та врегулювати конфлікти.
- зростання числа та активності недержавних збройних формувань;
- їх готовність вдаватися до використання все більш крайніх форм і засобів насильства;
- подальша фрагментація та транснаціоналізація конфліктів;
- спрямованість насильства насамперед проти громадянського населення.
Дедалі більш виразно проглядається тенденція до зникнення межі між загрозами національній та міжнародній безпеці. Нерідко утруднено виявлення джерел загроз та їх співвідношення з конкретними політичними акторами. Результатом цього процесу стає зростання анархічного початку у світовій політиці, ускладнюється досягнення передбачуваності та керованості у міжнародних відносинах.
З новим розумінням транснаціональних процесів, місця та ролі держави у світовій політиці пов'язана і поява нового трактуваннябезпеки, зокрема, виникнення концепцій «громадської безпеки» (societal security) і «людської безпеки» (human security)[1]2. Ці концепції привернули до себе значну увагу в країнах Євросоюзу, де говорять про «парадигматичну зміну», перехід від домінування принципу національної безпеки (national security) і відповідно «міжнародної безпеки» (international security) до принципу транснаціональної, субстанційної та індивідуальної безпеки.
Посилюється вплив на світовий розвиток комплексу глобальних проблем, що створюють загрозу для самого існування людства і потребують невідкладних колективних зусиль для їх вирішення (катастрофічний розрив у рівні життя країн Півночі та Півдня, екологічна криза, глобальне потепління, нестача ресурсів, поширення зброї масового знищення, астероїдна) небезпека та ін.)2.
Сучасний транснаціональний тероризм сутнісно ставить собі завдання ліквідації як основного політичного інституту – держави, і державноцентричної системи світу загалом. Акти тероризму демонструють неспроможність держави у захисті своїх громадян, тобто. справегітімізують його, а перетворення світу на ісламський халіфат, чого домагаються терористи, означало б знищення державноцентричної системи світу з державами як структурні одиниці.
До теперішнього часу розроблено безліч визначень і класифікацій тероризму, що є наслідком його насамперед політичної, а не академічної природи і походження 1. Проте ні причини його виникнення, ні наслідки не пояснені задовільним чином. Відсутні правові норми, що дозволяють мінімізувати й терористичну небезпеку. Усвітовій спільноті немає згоди щодо визначення формату та методів усунення тероризму. Можливі спроби використання боротьби з тероризмом для досягнення вузькокорисливих цілей провідних світових держав і насамперед США.
Видається спрощеним трактування тероризму як спонтанної, асиметричної форми протесту знедоленої частини населення насамперед мусульманських країн у боротьбі за свої права. Насправді тероризм спирається на щедре фінансування та професійну організацію, має в своєму розпорядженні компетентний менеджмент, широко використовує піар.
Розміщено на реф.рф Він прагне до глобального охоплення і в ім'я досягнення необмежених цілей готовий до використання засобів найруйнівнішої дії, аж до зброї масового знищення.
Історія тероризму, зокрема. і сучасного, переконливо свідчить про відсутність лінійної залежності між проблемою тероризму і бідністю, про наявність низки інших значущих чинників, що генерують це явище, передусім релігійних та психологічних.
p align="justify"> Особливу роль серед теророгенних факторів відіграє радикалізація ісламу, орієнтованого на створення халіфату і джихад як шлях до досягнення цієї мети. Єдиною альтернативою переростання напруженості в міжрелігійних відносинах в «зіткнення цивілізацій», очевидно, може служити співіснування різних вірувань, їх прагнення зрозуміти фундаментальні основи один одного.
Перед владними структурами всіх цивілізованих країн гостро стоїть проблема розробки та здійснення комплексу заходів щодо боротьби з тероризмом, які були б адекватні масштабам загрози та формам її прояву. У багатьох державах для протидії міжнародному тероризму ухвалюються законодавчі акти, відпрацьовуються методиконтртерористичної діяльності, перерозподіляються права, обов'язки та повноваження спеціалізованих служб, поліції та органів розвідки, конкретизуються та посилюються санкції за проведення терористичних актів та сприяння терористам.
Істотну роль у зниженні рівня терористичної загрози, що походить від радикального ісламу, може відіграти налагодження контактів з помірними ісламістами та спонукання їх до розмежування з радикалами. Нейтралізації ісламізму повинні бути зусилля на ідеологічному полі, спрямовані на його дискредитацію перед мусульманськими масами, особливо за участю поміркованих ісламістів. Успіх антитерористичної боротьби значною мірою залежатиме від дієвості заходів щодо припинення ісламістської пропаганди.
Реалістичною відповіддю на загрозу з боку тероризму з'явилися б зусилля світової спільноти щодо формування міжнародного середовища, яке скорочує можливості терористичної діяльності. Цій меті сприяло б покращення політико-економічної ситуації у світі та на Близькому Сході. Важливу роль нейтралізації екстремістів міг би зіграти взаємодію Космосу з помірним крилом ісламу.
Повністю терористична загроза, мабуть, непереборна, але мінімізувати її рівень до рівня, що не допускає широкомасштабних катастроф, – одне з найактуальніших завдань світової спільноти.
Увага до терористичної загрози має бути вільною від її демонізації та штучного надання їй особливої важливості, тим більше статусу основної проблеми ХХ1 століття. Зациклення на цій проблемі здатне направити світове співтовариство хибним шляхом, ставлячи перед ним недосяжні, а, можливо, і хибні цілі.
Проти фетишизації терористичної загрози та зведення боротьби з нею у головне зовнішньополітичне завданняСполучених Штатів з усією визначеністю висловлюється один із найвідоміших політологів Заходу Зб.Бжезінський: «Боротьба з тероризмом не може бути центральним, системоорразуючим принципом американської безпекової політики в Євразії або зовнішньополітичного курсу США в цілому. Ця ідея надто вузька за своєю спрямованістю, надто розпливчаста в визначенні супротивника і, що важливіше за все, вона безсила вплинути на фундаментальні причини інтенсивного політичного бродіння в ключовій зоні Євразії, що тягнеться між Європою і Далеким Сходом…1.
Автори доповіді Національної розвідувальної ради США «Світ після кризи. Глобальні тенденції – 2025: мінливий світ, дослідивши джихадистські веб-сайти, дійшли висновку, що підтримка терористів у мусульманському світі має тенденцію до спаду, що викликане масовою незадоволеністю жертвами серед громадянського населення, особливо серед єдиновірців-мусульман, внаслідок дій терро. . Водночас, констатується у доповіді, самі терористи нерідко оцінюють себе як силу, яка програє битву з матеріалістичними цінностями західного світу.
Успіх контртерористичної діяльності у великій мірі залежатиме від вироблення виразного, чіткого визначення сучасного тероризму, це дуже важливо : 1) для виявлення масштабів закладеної в ньому загрози; 2) спростування версії про органічний зв'язок терору з ісламом як однієї зі світових релігій; 3) запобігання християнсько-мусульманській ворожнечі.
Глобальні проблеми можуть ефективно вирішуватися лише завдяки об'єднанню інтелектуальних, матеріальних та фінансових ресурсів всього людства, що вперше в історії починає усвідомлювати свою родову сутність, пріоритетність загальнолюдських інтересів та цінностейПерспективи людства багато в чому залежить від перебування акторами світової політики балансу власних і загальнопланетарних інтересів.
Очікується посилення зацікавленості провідних країн Заходу в активізації співробітництва з Україною для спільного вирішення глобальних проблем та забезпечення міжнародної стабільності. Така перспектива прогнозується найбільш далекоглядними представниками американської політичної еліти. Цієї точки зору дотримується патріарх американської зовнішньої політики Г.Кісінджер: «Україна і США стоять на порозі нового світового порядку, при якому як небезпеки, так і можливості будуть перевершувати все те, з чим могло б впоратися самотужки нехай навіть наймогутніша держава. Поширення зброї масового знищення, радикальний ісламізм, проблеми навколишнього середовища та глобалізація економіки – все це потребує співпраці”1.
Наслідки цих подій поки що важко прогнозуються і не гарантують демократичний розвиток. Масштабний політичний активізм може по-різному позначитися на глобальній та регіональній стабільності.
В умовах глобалізації нові грані знаходить питання про роль та перспективи демократії.
В умовах загострення суперництва держав за гідне місце у світі Україна має модернізувати не тільки економічний механізм, а й політичний процес, розширивши ареал демократичних інститутів. Необхідний пошук моделі демократії, що відповідає специфіці держави, і навіть засобів і її реалізації.