Habeas Corpus act 1679 г
норм статутного права;
норм прецедентного права (case law);
норм, що становлять конституційні звичаї.
Статут – акт (закон), прийнятий обома палатами парламенту відповідно до встановленої при цьому процедурою і підписаний главою держави – монархом.[1] [1] Тому сукупність норм, встановлених статусами, називається статусним правом. Ним є не лише норми державного права, а й права інших галузей – кримінальної, цивільної тощо.
До статусів, що мають конституційне значення, британські державознавці відносять Білль про права 1689, Закон про престолонаслідування 1701, Закон про парламент 1911 і ін.
Більшість параграфів хартії трактують питання недоторканності баронських та церковних володінь. Король обіцяє не стягувати незаконних податків, не захоплювати землі, не накладати довільних штрафів, а також повернути всі захоплені ним замки та землі. Спеціальний параграф хартії встановлював: “Всі ті вищезгадані звичаї та вольності, які тільки ми сподобалися визнати такими, що підлягають дотриманню в нашому королівстві, наскільки це стосується нас у відношенні до наших васалів, всі у нашому королівстві, як миряни, так і клірики, зобов'язані дотримуватися, оскільки це стосується їх у відношенні до їхніх васалів.” Інакше висловлюючись, відомим обмеженням піддавалося як королівське свавілля стосовно баронів, а й баронське — стосовно лицарів. Хартія стверджувала запровадження єдиних заходів ваги у всій країні, що зміцнювало позиції купців. Проти беззаконня з боку короля та його чиновників був направлений і 39-й параграф хартії, який проголосив, що жодна вільна людина не буде заарештована або ув'язнена, або позбавлена влади, або оголошенаякі стоять поза законом, або вигнаний, або якимось іншим способом знедолений інакше, як за законним вироком його перів і згідно із законом його страны.[2] [2]
Інший закон, що згодом став важливим елементом буржуазно-демократичного права, був прийнятий в 1679 Habeas Corpus Act. Повна назва його - "Акт про краще забезпечення свободи підданого і про попередження ув'язнень за морями" (тобто поза межами Англії). Відповідно до цього закону, судді були зобов'язані за скаргою особи, яка вважає свій арешт або арешт будь-кого іншого незаконним, вимагати термінового подання арештованого суду для перевірки законності арешту або для судового розгляду; ув'язнення обвинуваченого у в'язницю могло здійснюватися лише за пред'явленні наказу із зазначенням причини ареста.[3] [3] Його прийняття було з тим, що у 1679 р. король Карл II розпустив старий парламент і оголосив нові вибори. На той час вже повністю сформувалися дві партії — торі та віги. Віги, які отримали більшість у новому парламенті, ухвалили цей акт, побоюючись репресій, оскільки вони перебували в опозиції до короля.
Хабеас корпус акт 1679 складається з 21 статті.
Жодна вільна людина не могла бути посаджена у в'язницю без розпорядження хабеас корпус, за допомогою якого суддя наказував доставити до нього особу (букв. тіло, corpus) обвинуваченого.
1. Жодна вільна людина не може бути заарештована або затримана у в'язниці або інакше якось обмежена у своїй волі за наказом короля або Таємної ради. якщо не буде вказано якусь законну причину арешту, затримання або обмеження у волі.
2. У наказі хабеас корпус може бути відмовлено нікому; він повинен видаватися на прохання кожної особи, яка піддається арешту, затриманню. за наказом короля, Таємної ради чибудь-кого іншого.
3. Якщо вільна людина буде заарештована і ув'язнена без вказівки законної причини, і якщо це буде встановлено на підставі хабеас корпус, виданого такій особі, то воно має бути або зовсім звільнене, або відпущене під заставу.
Ці резолюції увійшли до Петиції про право 1628 р. і надалі неодноразово повторювалися в документах Англійської революції. У період реставрації Стюартів білль про хабеас корпус був внесений до палати громад в 1668 році, але не став законом. Два інші подібні білля були відхилені палатою лордів у 1670 та 1675. Нарешті, у 1679 був виданий Хабеас корпус акт, яким захищалися інтереси особистості від королівського свавілля. Акт зобов'язував суддів видавати хабеас корпус у всіх випадках, за винятком тих, коли підставою арешту було звинувачення цієї особи у державній зраді чи тяжкому кримінальному злочині. Після отримання розпорядження хабеас корпус доглядач зобов'язаний був протягом 8-20 днів (залежно від дальності відстані) доставити заарештованого до суду. Стаття друга акту хабеас корпус свідчить: …Якщо будь-яка особа чи особи представлять наказ Habeas corpus, звернений до якого-небудь шерифа чи шерифів, тюремника, наглядача чи іншої якоїсь особи і що стосується будь-якої особи під її охороною та згаданий наказ буде пред'явлений названій посадовій особі або залишений у в'язниці або арештному будинку комусь із помічників тюремників, помічників наглядачів або заступників зазначених тюремників і наглядачів, то названа посадова особа або особи, його або їх помічники, або помічники трьох днів після пред'явлення зазначеного наказу при сплаті чи забезпеченні витрат з приводу до суду названого ув'язненого, які сплати чи забезпечення з розрахунку непонад 12 пенсів за милю повинні бути встановлені суддею або судом, що видав наказ, та підтверджені на обігу наказу, за наявності впевненості, заснованої на особистому зобов'язанні, у сплаті витрат на повернення ув'язненого, якщо його буде відіслано назад судом або суддею, до якого буде приведено. згідно з змістом цього акта, і при безпеці від скоєння втечі по дорозі, повинні (за винятком тих випадків, коли вищезгаданий арешт здійснено за державну зраду або тяжкий кримінальний злочин, що ясно і точно виражено в приписі про арешт) виконати такий наказ і доставити або наказати доставити особу (body) заарештованого або затриманого до лорда-канцлера або лорда-охоронця друку Англії, або до суддів, або баронів того суду, звідки буде видано зазначений наказ, або до такої особи або осіб, перед якими зазначений наказ має бути виконаний, згідно з тим, що міститься у ньому наказ, і водночас засвідчити справжні причини затримання чи ув'язнення; допускаються відступи у випадках, коли місце ув'язнення названої особи знаходиться на відстані більшій, ніж двадцять миль, від місця або місць, де суд або згадана (посадова) особа перебуває або перебуватиме, з тим, що якщо відстань більша за двадцять миль, але не понад сто миль, то наказ виконується протягом десяти днів, а якщо відстань більше ста миль, то протягом двадцяти днів після вищезгаданого вручення – і пізніше.
У разі затримки судового розслідування закон передбачав звільнення заарештованого під заставу (що не могли скористатися незаможними); це не поширювалося на неспроможних боржників, про що йдеться у статті восьмій: ... Встановлюється, що ніщо в цьому акті не повинно поширюватися на звільнення з в'язниць будь-якої особи,ув'язненого за борги або у будь-якій іншій цивільній справі, і, після того, як вона буде звільнена з ув'язнення за своїм кримінальним переслідуванням, вона повинна утримуватися під вартою у цивільній справі згідно із законом.
Уряду надавалося право призупиняти дію акта у надзвичайних випадках, але лише за згодою обох палат парламенту і не більше ніж на один рік. Ця міра практикувалася в дуже поодиноких випадках, в Англії та Шотландії вона не застосовувалася з 1818. [4] [4]
Після ухвалення цього акта Карл II кілька разів розпускав парламент і призначав нові вибори, в яких незмінно перемагали віги. Тоді король остаточно розпустив парламент і в чотири роки свого правління не збирав його. Почалися гоніння на вігів. Потім спадкоємець Яків II Стюарт, який проводив дуже жорстку політику, скасував Habeas Corpus Act (пізніше його відновили).
Новою віхою у становленні парламентської системи став ухвалений у 1701 р. парламентом Акт про престолонаслідування та статус про влаштування королівства. Він говорив: “Закони Англії є природженими правами її народу, і всі королі та королеви, які вступають на престол англійського королівства, зобов'язані здійснювати управління англійським народом відповідно до зазначених вище законів, і всі їх підлеглі та міністри повинні нести службу, дотримуючись тих же закони”. Королівська влада оголошувалась, таким чином, обмеженою законами, які мають право видавати лише парламент.
Описані законодавчі акти становлять т.зв. Біблію англійської конституції. Обмеження королівської влади, залежність уряду від парламенту, правові гарантії, записані в Habeas Corpus Act та низці законів, прийнятих на початку XVIII ст., незалежність суддів від короля та уряду – всі ці риси англійськоїКонституції стали предметом гордості англійських державознавців.
p align="justify"> Серед важливих законодавчих актів конституційної важливості нового часу можна відзначити прийнятий в 1911 р. білль, що визначає п'ятирічний термін повноважень палати громад замість колишніх семи років і прийнятий в 1969 р. білль про надання права голосу з 18 років. [6]
1. Чиркін В.Є. Конституційне право розвинених країн. - М.: Юрист, 1997.
2. Державне право буржуазних і країн, що звільнилися. За ред. Б.А. Стародубського та В.Є. Чиркіна – М.: Вища школа. – 1986.
3. Дайс А. В. Основи державного права Англії: Пер. з англ. / За ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991р.
4. Законодавство Англійської революції 1640-1660 років. / Упоряд. Дмитрівський Н. П. - М.: 1986р.
5. Історія держави і права розвинених країн / За загальною редакцією: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенінникова - М.: Видавнича група НОРМА-ІНФРА-М. - 1998р.
6. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М: Вища школа. – 1979.
7. Habeas corpus act. Акт про краще забезпечення свободи підданого та попередження ув'язнень за морями (26 травня 1679 р.).
[1] [1] Чиркін В.Є. Конституційне право розвинених країн. - М.: Юрист, 1997. - c.349.
[2] [2] Державне право буржуазних і країн, що звільнилися. За ред. Б.А. Стародубського та В.Є. Чиркіна – М.: Вища школа. – 1986.
[3] [3] Дайс А. В. Основи державного права Англії: Пер. з англ. / За ред. П. Г. Виноградова. - СПб.: 1991р.
[4] [4] Законодавство Англійської революції 1640-1660 р.р. / Упоряд. Дмитрівський Н. П. - М.: 1986р.
[5] [5] Історія держави й права розвинених країн / За загальною редакцією: О. А. Жидкова, Н. А. Крашенинниковой - М.: Видавнича група НОРМА-ІНФРА-М. - 1998р.
[6] [6] Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М: Вища школа. – 1979.