Хто працює в поліції, і чому їм все можна

Мене звуть Альберт Музеїв, я колишній офіцер МВС і ФСВП, хочу розповісти про причини свавілля, що відбувається в даний час, в силових відомствах.

Напевно, вам цікаво подивитися на нього, так би мовити, зсередини. З 2001 по 2007 роки я працював у ГОМ-1 УВС міста Нижньовартівська на посаді дільничного інспектора та в ІЧ-15 УФСІН Мін'юсту з ХМАО-Югри. В даний час я переїхав жити до Казані і працюю програмістом в одному з підприємств. Бо боятися мені тепер нема чого, то ось вони причини свавілля міліціонерів, ой, вибачте, поліцейських.

По-перше, горезвісна «палична система» чи «прогноз», про неї багато сказано, але мало зроблено. Наприклад, візьмемо план щодо адміністративних протоколів. Висмикують дільничного о дев'ятій вечора і ставлять перед фактом: об одинадцятій має бути «дрібний хуліган». Кому потрібний? Навіщо потрібен? Шукай де хочеш! Кожен дільничний або даішник повинен принести своєму начальнику, допустимо чотири протоколи на день, якщо не приніс, то наступного дня, він має вже вісім. Все це неподобство обтяжується процесуальними термінами, наприклад, триденний термін прийняття рішення про порушення кримінальної справи. Коли у дільничного на руках 10-15 матеріалів перевірки, ще десять додаткових перевірок із прокуратури та невимірна кількість вхідної кореспонденції (термін кожного папірця - десять діб), а терміни порушувати не можна, то співробітник починає писати порожні відписки, умовляти (у кращому разі) потерпілих забрати заяву, і так далі за списком, аж до знаменитої пляшечки.

По-друге, низький освітній та професійний рівень, молодість та правовий нігілізм основного складу поліцейських. Юридично грамотних та правильно складених паперів у поліції ви знайдетез великими труднощами. Ну, який із 21-річного хлопця дільничний, а з 25-річного начальник карного розшуку? Поняття «закон» та «офіцерська честь» відсутні в принципі, між співробітниками такі розмови навіть не ведуться. Якщо ви згадаєте у довірчій приватній бесіді з поліцейським слово «закон», швидше за все, він невдоволено пирхне у відповідь щось невиразне. У буквальному значенні (і це не жарт) у поліцію набрали гопників з під'їздів, з усіма наслідками. Ці слідчі і дізнавачі займаються всебічним розслідуванням і об'єктивної оцінкою наявних доказів, а йдуть шляхом найменшого опору. Кого зловили на місці, з кого випитали зізнання, того й садять. Якщо перевірити статистику явок з повинною, то вийде, що люди у нас ходять у поліцейську дільницю, як у храм сповідатися. Сталінський прокурор Вишинський любив говорити: «Визнання – цариця доказів»! Такий собі несправний конвеєр, тільки на виході понівечені людські долі. У колоніях здебільшого відбуває покарання молодь за крадіжки стільникових та наркоту, ось живий показник ефективності поліції. На тисячу людей у колонії лише один сидить за економічні злочини, та й то по дрібниці, тоді як у країні розкрадаються сотні мільйонів бюджетних грошей.

Наступна причина: проста людська жадібність. Для когось це просто бізнес. Навіть є така приказка: якщо дах червоний, життя буде прекрасне! На Півночі повій та сутенерів «кришують» поліцейські, злочинній спільноті цим займатися поняття не дозволяють, надто мерзенне для них це заняття. Далі за списком ідуть кумівство і клановість, особливо в національних республіках, побоювання і ненависть до вищого начальства, у кого як. Дисципліна та субординація в органах поверхнева тапрагне нуля. Ворожнеча між силовими відомствами і всередині їхніх підрозділів: один матеріал перевірки може блукати відділами поліції, доки їм хтось зробить зайнятися. У світлі подій, що відбуваються, розгонів демонстрацій, простежується можливість політичної індульгенції «зверху», команди «фас!». Але цього я з упевненістю стверджувати не можу.

У мене є свої міркування щодо поліпшення становища: Банально, але ключових керівників МВС потрібно поміняти, нехай Нургалієв медитує, займається йогою і ходить на балет на менш відповідальній державній посаді. Потрібно провести de facto переатестацію співробітників і нехай це буде повільний, але все ж таки правильний процес. Насамперед, атестувати психологів. Вони мають бути офіцерами, а не вільнонайманими працівниками за 4 тис. на місяць, яким на все начхати. Необхідно скасувати в імперативній, владній формі будь-які прояви та анахронізми «паличної системи», прогнози, плани тощо. Поліція має розкривати злочини, які вже сталися. Розгрібати наявну купу, образно кажучи і звітувати за якість роботи, а не за кількість. Складність розкритих справ – ось що має стати показником і гордістю поліцейського, як і відгуки громадськості.

Оцінювачами якості роботи поліції мають виступати прокуратура, судді, а можуть у перспективі правозахисні організації, партії, ЗМІ. Якщо є пікет біля відділу, то там погано працюють, якщо городяни влаштовують свято в день поліції – значить, все добре. Профілактика злочинів теж має важливе значення, але для цього поліція повинна мати належну пошану в суспільстві, якої в неї нині немає. Кадрове питання. Вигадувати велосипед не треба. Достатньо підглянути рішення в інших відомствах. Умедицині, наприклад. На офіцерські посади повинні прийматися лише люди з вищою юридичною освітою та крапка! Жодних кулінарних технікумів, педагогічних та сільськогосподарських вузів! Як у лікарів. У країні надлишок юристів, а в поліції та ФСВП їх практично немає, на відділ по три особи. Тільки знаючі закони люди, професіонали, можуть їх правильно розуміти та застосовувати. І поважати...

Складніше з молодшим складом, рядовими, сержантами та прапорщиками. Їх потрібно багато. Вони всі повинні мати середню юридичну освіту. Ми живемо у 21 столітті і неписьменні люди не повинні займатися серйозними справами. Є пропозиція при вступі громадянина на службу на рядові посади, брати його з умовою вступу до середньо-спеціального навчального закладу за спеціальністю правознавство, до відомчого чи державного на вибір. При відрахуванні із ССНУ автоматично звільняти з органів. Скасувати школи міліції – це породження диявола, анахронізм радянської доби, які готують відморозки у погонах. Потрібні нормальні адекватні поліцейські коледжі, де рядові співробітники отримуватимуть якісну середню юридичну освіту та поліцейські академії, де навчатимуться та підвищуватимуть кваліфікацію офіцери. Огляньтеся на бізнес, там індустрія навчання менеджерів добре розвинена.

Ми у 21 столітті живемо, чому б не поставити у поліцейських дільницях термінали для прийняття заяв? Відсканував громадянин заяву, паспорт, запровадив свої дані, отримав квитанцію. А функції чергового – роздрукувати заяву та направити до потрібного співробітника. Як у лікарні, знову-таки! І не тепер потерпілий залежатиме від «хотілок» чергового. За законом, всі заяви повинні прийматися.

Хто працює в поліції, і чому їм все можна - Об’єднаний український форум