Ідея держави у плані М
Ідея держави щодо М.М. Сперанського - розділ Історія, проекти перетворень Сперанського та реформи центрального управління на початку 19 століття Ідея Держави У Плані М.М. Сперанського. Найбільшою справою Сперанс.
Ідея держави щодо М.М. Сперанського.
Виклад ідеологічної основи плану Сперанський почав із визнання спільності історичного процесу в західній Європі та Україні. Сперанський мав нагоду висловитись із цього приводу і тепер ще раз виявив свої західницькі погляди. Положення про те, що шляхи України та Європи становить один з найважливіших елементів світогляду Сперанського.
Реформатор звертається до ідей політичної свободи і її заходів. Сперанський не заперечує впливу громадської думки на уряд. Однак він вважає, що не суспільству, а уряду належить право встановлювати нові форми державного устрою. Іншими словами, Сперанський не допускає жодної іншої конституції, окрім октройованої.
У першому випадку вони сприяють розвитку державної влади та її привілеїв, а в другому випадку, навпаки, вони сприяють підтримці прав підданих якби сили державні з'єднані були у державній владі, інакше кажучи, настільки зосереджені саме всередині державної влади, що жодних прав не залишали б вони підданими, тоді держава була б у рабстві, і правління було б деспотичне. 11 . На думку Сперанського, таке рабство може існувати у двох формах або мати два ступені.
Перша, найгірша, виключає громадян не лише з участі у політичному житті держави, а й позбавляє права вільно розпоряджатися своєю особистістю та своєю власністю. Друга форма, м'якша, так самовиключає можливість участі в управлінні державою, але все залишає право людині на розпорядження своєю власністю та по відношенню до своєї особи.
Тому в цій ситуації піддані не мають політичних прав, але вони зберігають за собою цивільні права. Тобто існує самостійна сфера у межах приватного права. У цій державі є свобода, але вона мало гарантована і легко порушується. Громадянську свободу необхідно буде зміцнити за допомогою конституції. Громадянські права мають бути перераховані в конституції, так само мають бути надані і політичні права, за допомогою яких вони захищатимуть свою громадянську свободу. У проекті реформ повторюється думка, що неодноразово звучала і раніше в різних документах, що стосуються внутрішньополітичного устрою - думка про підпорядкування влади закону правління до села самодержавне, постановити і заснувати на законі, що не застосовується 12 . Іншими словами, Сперанський вважав за необхідне видання основних законів, які стануть незворотною гарантією громадянської свободи.
Ідея Сперанського полягає в тому, що державну владу необхідно побудувати на постійних засадах, уряд повинен стояти на міцній конституційно-правовій основі і таким чином його влада має бути поставлена в точні конституційно-правові межі, а діяльність має протікати строго в рамках закону.
Ця ідея випливає зі схильності знаходити в законах міцний фундамент для громадянських прав і свобод і висловлює прагнення забезпечити зв'язок громадянського ладу з основними законами та міцно поставити його, спираючись саме на основні закони. Це підтверджує, що ідея конституційної правової держави в українському праві нероздільно пов'язана з ідеєю громадянського устрою.
Тим самим, Сперанський розумієзакон як засіб захисту свободи та безпеки. Однак Сперанський вважає, що необхідні захисні заходи не лише від свавілля виконавчої, а й від свавілля законодавчої влади. Тобто держава має втілювати принцип, яким право, створене урядом підпорядковане праву вже існуючому.
Але це аж ніяк не призводить до послаблення державної влади, а навпаки, сприяє утвердженню влади уряду на постійних засадах. Для виконання завдання з підпорядкування влади праву Сперанський вважає за необхідне поділ влади Три сили рухають і керують державою сила законодавча, виконавча та судова 14 . Тут він визнає принцип, який панував на той час у західній Європі, за яким держава не повинна складати закону і виконувати його. Обговорення законопроектів вимагає участі величезної кількості людей, то цього необхідно створити збори чи Думи, причому поруч із центральної думою повинні створюватися і думи місцеві.
Думи повинні складатися з представників і це справжня гарантія відповідальності міністрів, тобто гарантія від свавілля виконавчої влади. Але завдання полягає у тому, щоб обмежити законодавчу владу деякими певними правовими принципами. Право посилати представників до законодавчих зборів неспроможна належати однаково всім. Метою є захист особистості та власності.
З цієї простої причини, що більше в людини майна, то більше вона зацікавлена у захисті прав власності. Тим самим ті, хто не мають ні нерухомого майна, ні капіталу, виключаються з процесу виборів. Передбачений поділ влади не може бути простим поділом функцій. Кожна гілка повинна мати самостійність по відношенню до всіх іншихгілкам державної влади.
Сперанський абсолютно точно розумів проблему лже-конституціоналізму з політичної точки зору, внаслідок вивчення досвіду наполеонівської Франції. При цьому Сперанський не представляв можливості, за якою конституція та основні закони можуть відібрати у громадян їхню громадянську свободу. Тим самим, Сперанський вважав Україну зрілою для того, щоб розпочати ці реформи і отримати конституцію, яка забезпечить не лише громадянську, а й політичну свободу. Сперанський каже, що історія немає прикладу того, щоб освічений комерційний народ довго залишався може рабства.
Реформатор вважає, що з петровських часів до України поширилася освіта та промисловість, тобто були відчинені двері до політичної свободи. 2.2.