Інструкція про порядок надання гірничих відводів для розробки родовищ
(Документ втратив чинність)
Рада Міністрів Білоукраїнської РСР ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Інструкцію, що додається, про порядок надання гірських відводів для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин.
2. Покласти на Держгіртехнагляд БРСР реєстрацію гірничих відводів для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин, за винятком гірських відводів, що надаються підприємствам та організаціям Міністерства транспортного будівництва, Міністерства шляхів сполучення та Міністерства оборони СРСР.
Голова Ради Міністрів
Білоукраїнської РСР Т.КИСЕЛЬОВ
Зам. Керівника Справи
Білоукраїнської РСР Ф.САМБУК
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Ця Інструкція є обов'язковою для організацій та підприємств Раднаргоспу БРСР, міністерств та відомств, які здійснюють проектування, будівництво та експлуатацію гірничих підприємств з розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин на території Білоукраїнської РСР.
2. До загальнопоширених корисних копалин належать:
пісок (крім формувального, скляного, кварцового для виробництва вогнетривких та фарфоро-фаянсових виробів), галька, гравій, глина (крім каоліну, вогнетривкої, кислототривкої, флоридинової, барвистої, бентонітової, формувальної та для виробництва фарфоро-фаянсових) бруківка, кремінь, кварцит (крім динасового), пісковик (крім бітумінозного та динасового), крейда, гіпс, мергель, туф, вапняк (крім флюсового, бітумінозного), сланець (крім пального),граніт, базальт, діорит, сієніт, габро, андезит, порфір.
3. Для промислової розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин організації та підприємства повинні отримати гірниче відведення у порядку, встановленому цією Інструкцією, та відведення земельної ділянки у встановленому порядку.
Примітка. Наявність права користування земельною ділянкою (земельного відведення) не дає права промислової розробки корисних копалин, що залягають на цій ділянці, за винятком випадків, передбачених у пункті 9 цієї Інструкції.
4. Гірським відведенням називається частина земних надр, що надається для промислової розробки корисних копалин, що містяться в ній.
Розташування гірського відводу зображується на плані та інших наочних графічних документах (проекція на вертикальну площину, розрізи) та додатково уточнюється списком координат усіх кутових точок гірського відводу, що визначаються графічно за планом.
5. Відведення земельної ділянки (земельний відвід) провадиться після оформлення гірського відведення. При цьому місце розташування та площа земельного відведення встановлюються залежно від місця розташування гірського відведення, способу, умов та строків його розробки.
6. Надання гірничих відводів для промислової розробки загальнопоширених корисних копалин, що залягають у надрах усіх земель (включаючи лісові та під водоймищами), провадиться виконкомом районної (міської) Ради депутатів трудящих з обов'язковою реєстрацією в Держгіртехнагляді БРСР.
Примітка. Гірські відводи для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин, надані райвиконкомами (міськвиконкомами) підприємствам та організаціям Міністерства транспортного будівництва, Міністерства шляхів сполучення та Міністерства оборони СРСР,Держгіртехнагляд БССР не реєструється.
7. Виконавчі комітети районних та міських Рад депутатів трудящих при вирішенні питань про надання гірничих відводів забезпечують:
а) правильне, найвигідніше з народногосподарської точки зору, використання родовищ загальнопоширених корисних копалин та площ залягання цих родовищ;
б) правильне розподіл родовищ корисних копалин на окремі гірські відводи, не допускаючи при цьому залишення не включеними до гірських відводів ділянок родовищ, не придатних для самостійної розробки;
в) надання гірських відводів для розробки лише розвіданих запасів загальнопоширених з корисними копалинами;
г) правильне регулювання правових та господарських відносин між організаціями, що виникають на ґрунті надання гірських відводів для спільного розроблення одного родовища корисних копалин;
д) дотримання інтересів держави та колгоспів при наданні гірських відводів для розробки корисних копалин, що залягають на землях колгоспів.
8. Надання гірських відводів для розробки родовищ загальнопоширених корисних копалин, розташованих у межах земель спеціального призначення, провадиться в установленому цією Інструкцією порядку лише за згодою організацій, у віданні яких знаходяться ці землі.
9. Підприємства та організації у межах наданих їм землекористувань можуть, не оформлюючи гірничого відводу, розробляти для потреб загальнопоширені корисні копалини відкритим способом, одним уступом заввишки трохи більше 2 м, без застосування вибухових робіт.
10. Фінансування робіт із будівництва підприємства для промислової розробки родовищзагальнопоширених корисних копалин на підприємствах республіканського та місцевого підпорядкування допускається лише за наявності довідки Держгіртехнагляду БРСР про реєстрацію гірничого відводу.
11. Початок розробки родовищ корисних копалин допускається лише після оформлення гірничого відведення у порядку, зазначеному у пунктах 19 - 24 цієї Інструкції, відведення земельної ділянки у встановленому порядку та за наявності довідки про реєстрацію гірничого відводу згідно з додатком N 4.
Примітка. Підприємства та організації, які отримали гірські відводи в межах своїх землекористувань, відведення земельної ділянки не оформлюють.
12. Гірські відводи надаються лише організаціям і підприємствам, завдання яких відповідно до їх статутів, положень або постанов вищестоящих органів входить розробка загальнопоширених корисних копалин.
13. Гірське відведення, як правило, надається одній організації для розробки всього родовища загальнопоширених корисних копалин. Лише в окремих випадках гірничі відводи в межах одного родовища надаються декільком організаціям або підприємствам за умови взаємної ув'язки їх робіт, узгодженого ведення будівництва та експлуатації родовища, які забезпечують безпеку ведення гірничих робіт.
14. Для гірничих підприємств, що проектуються, з обсягом капітальних вкладень понад 100 тис. рублів (без урахування вартості будівництва об'єктів транспортного та силового господарства) розвідані запаси в межах гірського відводу, що запитується, затверджуються Державною комісією з запасів корисних копалин при Раді Міністрів СРСР (ДКЗ) або Територіальною комісіяю. із запасів корисних копалин Головного управління геології та охорони надр при Раді Міністрів БРСР (ТКЗ).
15. Зачинним гірничим підприємствам повторне або нове оформлення гірничого відводу не обов'язкове і проводиться тільки у випадку, коли виникає необхідність вирішення спірних питань щодо права користування гірничим підприємством надрами, про врегулювання суміжних кордонів між сусідніми гірничими підприємствами, а також на вимогу Держгіртехнагляду БРСР з метою дотримання правил безпечного ведення гірничих робіт.
16. Гірські відводи реєструються у Держгіртехнагляді БРСР до початку будівництва гірничого підприємства. Розміри гірничого відводу повинні відповідати виробничій потужності та терміну дії гірничого підприємства, що проектується. Прирізки до гірських відводів гірничих підприємств, що діють, додаткових ділянок родовищ корисних копалин проводяться в порядку, передбаченому цією Інструкцією для отримання нового гірничого відводу.
17. Передача наданого організації або підприємству гірничого відводу повністю або частково у тимчасове або постійне користування організаціям або підприємствам інших міністерств та відомств провадиться у порядку, встановленому для отримання нового гірничого відводу.
18. При ліквідації гірничого підприємства, внаслідок мінування потреби у розробці родовища або повної виїмки з нього корисних копалин, а також при консервації підприємства технічна документація з гірських відводів, погодження Державного комітету Ради Міністрів БРСР з охорони природи, маркшейдерська та геологічна графічна документація денний термін передається вищій організації, а копії цих документів мають бути в цей же термін передані суміжним гірничим підприємствам, а також іншим заінтересованим організаціям та підприємствам. Гірничовідвідний акт підлягає поверненню до райвиконкому (міськвиконкому) у 10-денний строк післяоформлення акта про ліквідацію чи консервацію гірничого підприємства.
Довідка про реєстрацію гірничого відводу з копіями розпису зацікавлених організацій та підприємств про отримання ними копій маркшейдерської документації передається не пізніше ніж у 15-денний строк після ліквідації або консервації гірничого підприємства Держгіртехнагляду БРСР.
ПОРЯДОК НАДАННЯ ГІРНИЧИХ ВІДТВОДІВ
До заявки додаються:
а) копія плану в масштабі не менше 1:5000 із зображенням контурів гірського відводу, що проситься, і родовища, що намічається до розробки, меж найближчих діючих гірських відводів, розвідувальних і гірничих виробок у межах родовища, рельєфу місцевості, природних об'єктів, що існують і намічаються. та житлових будівель та інших елементів місцевості в межах гірського відводу та поблизу нього;
б) виписка зі статуту чи становища, чи постанови вищого органу, що підтверджує право ведення гірничих робіт організації, що просить гірниче відведення;
в) пояснювальна записка, в якій висвітлюються ступінь розвіданості та геологічну будову родовища, що підлягає розробці, призначення наміченого до будівництва підприємства, способи та терміни відпрацювання гірничого відведення та розвиток гірничих робіт за роками, раніше виконані гірничі роботи в межах родовища та інші виробничі та технічні показники гірничого підприємства;
г) довідка про розвіданість родовища із зазначенням кількості всіх балансових запасів копалин у межах гірничого відведення та кількості запасів, затверджених ТКЗ (за наявності таких);
д) довідки та інші документи про погодження із заінтересованими організаціями;
е) письмове зобов'язання про своєчасне проведення встановлених Правилами безпечного веденнягірничих робіт заходів щодо створення та дотримання нормальних та безпечних умов роботи в межах гірничого відведення та про своєчасне та правильне ведення маркшейдерської документації гірничих робіт;
ж) письмове зобов'язання про охорону від шкідливого впливу гірничих розробок усіх, що підлягають збереженню на території гірничого відводу та поблизу нього цінних споруд та природних об'єктів;
з) узгодження з Державним комітетом Ради Міністрів БРСР з охорони природи щодо даного гірничого відведення;
і) письмове зобов'язання щодо проведення заходів щодо приведення виробленого родовища (кар'єра) у стан, придатний для використання в народному господарстві (для лісопосадок, під водоймища, у сільському господарстві тощо).
20. Заявка та матеріали та документи, що додаються до неї, подаються в трьох примірниках.
Усі документи мають бути підписані керівниками відповідних організацій та підприємств. Підписи скріплюються печатками.
21. Райвиконкоми (міськвиконкоми) зобов'язані розглянути заявки з доданими до них матеріалами та документами та не пізніше 20 днів після отримання всіх необхідних матеріалів винести на засіданні райвиконкому (міськвиконкому) рішення, яке повідомляється заявнику та іншим заінтересованим організаціям.
22. Рішення райвиконкому (міськвиконкому) може бути оскаржене у відповідний облвиконком у 2-місячний строк з дня ухвалення рішення.
Копія скарги має бути направлена одночасно до райвиконкому (міськвиконкому), який виніс рішення, який зобов'язаний у 3-денний термін після отримання копії скарги направити до облвиконкому всі матеріали з питань спірного питання разом з поясненням по суті скарги.
Рішення облвиконкому є остаточним та оскарженню не підлягає.
23. Наданнягірничого відведення оформляється складанням у трьох примірниках:
а) рішення райвиконкому (міськвиконкому);
б) гірничовідвідного акта за формою згідно з додатком N 1;
в) написи на копії топографічного плану за формою згідно з додатком N 2.
Гірничовідвідний акт із оформленим написом райвиконкому (міськвиконкому) та копією топографічного плану із зображенням гірничого відведення є юридичним документом, що визначає межі покладу (пласту, лінзи тощо), у межах яких даній організації (підприємству) надано право розробки зазначених в акті загальнопоширених корисних копалин.
24. Зобов'язання організацій, яким надаються гірничі відводи, щодо дотримання правил безпеки та інших основних вимог щодо правильного ведення гірничих робіт викладаються у гірничовідвідному акті, який підписується головою райвиконкому (міськвиконкому) та керівником організації-заявника.
25. Один екземпляр усіх матеріалів щодо оформленого гірничого відводу, включаючи гірничовідвідний акт та витяг з рішення райвиконкому (міськвиконкому), передається заявнику, інший екземпляр зберігається в архіві райвиконкому (міськвиконкому), а третій передається Держміськтехнагляду БРСР.
26. Райвиконком (міськвиконком) може вилучити гірські відводи в організацій, які ними користуються, у випадках:
а) невиконання зобов'язань, передбачених у гірничовідвідному акті;
б) якщо протягом двох років після видачі гірничого відведення не починається його освоєння;
в) допущення при розробці родовищ порушень правил безпеки, що призвели до загрози життю людей у межах гірничого відводу та поблизу нього (за поданням Держгіртехнагляду БРСР).
Примітка. Про вилучення гірничого відводу райвиконком (міськвиконком) повідомляє у 10-денний термін Держгіртехнагляд БРСР.
27. Облік гірничих відводів провадиться райвиконкомами (міськвиконкомами) у книгах за формою згідно з додатком N 3.