ІТ-сміття «в законі»
Промпрограми
Успіх у партнерстві
Законослухняна компанія не може просто взяти і викинути на звалище комп'ютерне обладнання, що відпрацювало, і оргтехніку. Але й зберігати це дуже накладно. За деякими оцінками, тонна комп'ютерної техніки, що «вийшла з вживання», займає площу в 10 м2. Крім того, доки вона значиться на балансі підприємства, з неї сплачується податок на майно, а також амортизаційні відрахування. Щоб уникнути цих витрат, техніку потрібно списати. Деякі компанії можуть продати її (нерідко лише «на папері») фізичним особам (наприклад, своїм же співробітникам), а фактично техніка найчастіше просто вирушає на звалище. Знову ж таки «продати» її можна за мінімальною балансовою вартістю, але при перевірці податковою інспекцією виникне чимало приводів, щоб причепитися до подібних бухгалтерських операцій. Подарувати техніку школі, дитячому будинку, інтернату тощо також дуже проблематично — якщо робити це «правильно», то необхідно провести гігантську бюрократичну роботу, готуючи купу довідок та сертифікатів.
На жаль, сьогодні в Україні серед «законослухняних» найчастіше виявляються держструктури та бюджетні організації, яких зобов'язують утилізувати комп'ютери та оргтехніку «згори». Для інших основним стимулом часто служать не стільки правові аспекти та чистота бухгалтерських проводок, скільки елементарне небажання вносити власний «внесок» у забруднення довкілля.
Бережіть природу!
Важко не погодитись з думкою, що рівень цивілізованості суспільства визначається його ставленням до утилізації відходів. Їх, за даними експертів, в Україні щорічно накопичується приблизно 3,5 млрд. тонн (понад 3 млрд. тонн —промислових та 300 млн. - побутових). «Структура» відходів поступово змінюється — на звалище потрапляє все більше пакувальних матеріалів, а також електротехніки та комп'ютерного обладнання, що відслужила своє століття.
У корпусах комп'ютерів і оргтехніки, в друкованих платах, в обплетенні кабелів використовується різного виду пластик, а також матеріали на основі полівінілхлориду, фенолформальдегіду і т.п. токсичними речовинами.
Свинець, сурма, ртуть, кадмій, миш'як, що входять до складу електронних компонентів, небезпечні власними силами. Деякі з них під впливом опадів та температурних перепадів з часом можуть утворювати розчинні сполуки, які є найсильнішими отрутами. В одному 17-дюймовому ЕПТ-моніторі може міститися до 2 кг (!) свинцю.
За законом утилізація комп'ютерної техніки в Україні нині є обов'язковою процедурою тільки для організацій. А, наприклад, у Японії та інших країнах власники домашніх комп'ютерів також мають права викидати їх у звичайні звалища — вони мають здавати техніку на переробку. Збір за утилізацію ПК входить у вартість комп'ютерів.
У країнах Євросоюзу прийнято директиву WEEE (Waste Electrical and Electronic Equipment), яка встановлює відповідальність виробників за утилізацію чи вторинну переробку електронних та споживчих товарів та компонентів. Вони зобов'язані збирати, повторно використовувати, переробляти чи утилізувати такі відходи. У 2006 р. набула чинності директива RoHS (Restriction of Hazardous Substances), що обмежує використання небезпечних речовин в електротехнічному та електронномуобладнання. Усі ці директиви є обов'язковими для виконання в країнах Євросоюзу.
Багато світових гігантів ІТ-індустрії мають власні програми з переробки та утилізації свого застарілого обладнання. Наприклад, НР запустила таку програму ще 1981 р. Аналогічні ініціативи запропонували Dell і Sony. У нашій країні, на жаль, ці глобальні програми недостатньо розвинені.
Відповідно до статті 8.2 КоАП РФ, «недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при зборі, накопиченні, використанні, знешкодженні, транспортуванні, розміщенні та іншому поводженні з відходами виробництва та споживання» тягне за собою накладення штрафу: на посадових осіб - від 10 до 30 тис. руб. ., на організації - від 100 до 250 тис. руб. або адміністративне зупинення діяльності терміном до 90 діб.
Як контролюючий орган може виступати екологічна міліція (поліція). Її співробітники повинні регулярно проводити планові та позапланові перевірки, контролюючи у тому числі й утилізацію комп'ютерного обладнання та оргтехніки (насамперед у великих компаніях, що мають великий «комп'ютерний парк»). Фірми, які не можуть подати необхідні документи, штрафуються.
Позапланові перевірки зазвичай проводяться «по наведенню» «доброзичливців». Серед них можуть бути скривджені співробітники, конкуренти, просто «радикальні екологи» або «пильні громадяни», та й ті ж компанії, які займаються утилізацією та «розширюють коло клієнтів».
«Пилкуєте, Шура, пиляйте. »
Загальновідомий факт — крім шкідливих речовин у комп'ютерних платах і роз'ємах є мікроскопічна кількість золота, срібла, інших дорогоцінних металів. Втім, їх можна знайти практично скрізь — у річковому піску, морській воді та й у людському організмі.
Відповідно дозаконом «Про дорогоцінні метали та дорогоцінні камені» затверджено «Інструкцію про порядок обліку та зберігання дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння, продукції з них та ведення звітності при їх виробництві, використанні та обігу» (наказ Мінфіну від 29.08.01. № 68н). Пункт 6.3 цієї інструкції говорить: «Організації зобов'язані вести облік дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння у всіх видах і станах, включаючи дорогоцінні метали та дорогоцінні камені, що входять до складу основних та оборотних засобів, покупних комплектуючих деталей, виробів, приладів, інструментів, обладнання, , військової техніки, матеріалів, напівфабрикатів (у тому числі закуповуваних за кордоном), малоцінних та швидкозношуваних предметів, включаючи використовувані у науковій, виробничій та інших видах діяльності. »
Згідно з цією інструкцією, дані про дорогоцінні метали повинні відображатися в первинних облікових документах на підставі відомостей, «зазначених у технічній документації (паспортах, формулярах, етикетках, посібниках з експлуатації, довідниках), або, за відсутності цих відомостей (імпортне, застаріле вітчизняне обладнання тощо) п.), - за даними організацій, розробників, виробників або комісійно на основі аналогів, розрахунків».
Ще 1999 р. Держкомітетом України з телекомунікацій було затверджено «Методику проведення робіт з комплексної утилізації вторинних дорогоцінних металів із відпрацьованих засобів обчислювальної техніки». У ній докладно описаний порядок «видобування» дорогоцінних металів з комп'ютерного обладнання.
Порушникам правил обліку дорогоцінних металів загрожує штраф за статтею 19.14 КоАП РФ. Для організацій він становить від 30 до 50 тис. руб., Для посадових осіб - від 10 до 15 тис. руб.
Контроль за дотриманням порядку обліку дорогоцінних металів здійснюютьтериторіальні державні інспекції пробірного нагляду Природно, насамперед співробітники інспекції перевіряють підприємства, які у них обліку, т. е. організації, котрі займаються реалізацією ювелірних виробів, і навіть видобутком і переробкою дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння. Але не можна бути впевненим у тому, що можливість перевірки будь-якої іншої компанії приблизно дорівнює ймовірності виявлення золотого самородка в старому системному блоці.
Інспектори, які ретельно ставляться до своїх обов'язків, або просто «з нудьги», можуть несподівано нагрянути з перевіркою в будь-яку організацію. Нерідко подібні перевірки ініціюються тими самими «доброзичливцями».
Алгоритм утилізації
Для юридичних необхідно мати законні підстави щодо утилізації комп'ютерного устаткування й оргтехніки. Утилізація може бути проведена лише після списання основних засобів із балансу підприємства. Як правило, вся ця процедура вимагає злагодженої спільної роботи адміністративно-господарського відділу, бухгалтерії та ІТ-відділу (або принаймні завгоспу, бухгалтера та сисадміна. ).
Типовий регламент щодо «правильної» утилізації передбачає кілька етапів. Спочатку необхідно провести інвентаризацію та сформувати список техніки, що підлягає списанню, ремонту чи модернізації. Його необхідно узгодити з бухгалтерією, перевіривши завершення термінів амортизації та підготувати список. Процедура списання залежить від правил, якими працює та чи інша компанія. Іноді для цього достатньо рішення «внутрішньої комісії зі списання», іноді необхідний висновок «незалежної технічної експертизи». Фірми, що займаються утилізацією, зазвичай надають і ці послуги, забезпечуючи клієнтів усіма необхідними для звітності документами.
Післяукладання договору на утилізацію з компанією, що має право на цей вид діяльності, їй за актом передається техніка. Натомість замовник отримує всі необхідні документи для бухгалтерії та контролюючих органів.
Під час кризи з'явилося чимало фірм, які пропонують послуги з утилізації оргтехніки та комп'ютерів. Це можуть бути компанії, що працюють цілком легально та мають ліцензію на вивезення твердих побутових відходів (ТПВ), або навіть організації, що спеціалізуються на ремонті оргтехніки. Утилізація обладнання у таких фірмах, швидше за все, може бути визнана незаконною, а непоінформованість замовника «не звільняє від відповідальності».
"Ветерани" ринку утилізації звертають увагу на деякі критерії, за якими, на їхню думку, можна судити про надійність того чи іншого "утилізатора".
Організація, що займається цим видом діяльності, обов'язково повинна мати два важливі документи:
- свідоцтво про постановку на спеціальний облік Пробірної палати (у карті постановки на спеціальний облік перераховуються операції з дорогоцінними металами, на які ця організація має дозвіл);
- ліцензію на діяльність зі збирання, використання, знешкодження, транспортування небезпечних відходів, видану Ростехнаглядом (у додатку до ліцензії повинні бути перераховані типи відходів, дозволені для утилізації цією компанією, - наприклад, "Комп'ютерна техніка, що вийшла з вживання", "Відходи" , «Картриджі відпрацьовані», «Клавіатура, маніпулятор „миша“, з'єднувальні дроти», «Акумулятори, джерела безперебійного живлення» тощо).
Необхідно звертати увагу на правильність укладання договору на утилізацію. Деякі недобросовісні фірми, які мають лише свідчення Пробірної палати, але немаєліцензії Ростехнагляду можуть вводити замовників в оману. Вони оформлюють договір на «утилізацію електронного брухту», тоді як на балансі замовника значаться відходи, які класифікуються як «принтер», «комп'ютер» тощо. Таким чином, з юридичної точки зору виходить, що замовник самостійно, не маючи ліцензії, отримав відхід «брухт» із комп'ютера та здає його на утилізацію.
Для проведення робіт з демонтажу, сортування, переробки та утилізації комп'ютерної техніки потрібно велике приміщення — не менше 50 м2. Слід звернути увагу на наявність санітарно-епідеміологічного висновку «про відповідність державним правилам та нормативам будівель, споруд, споруд, обладнання та іншого майна, які використовуються у провадженні діяльності зі збирання, використання, знешкодження, транспортування, розміщення відходів 1–4 класу небезпеки». Перевозити оргтехніку та комп'ютери на утилізацію мають спеціально навчені співробітники на вантажному автомобілі.
На вимогу замовника компанія, яка проводила утилізацію, має пред'явити документи про відправку на афінажні заводи сировини, що містить дорогоцінні метали, а також акти про здачу брухту кольорових і чорних металів, пластмаси та інших матеріалів на спеціалізовані підприємства для переробки.
Якщо всі ці умови не дотримані, то така «компанія з утилізації оргтехніки і комп'ютерів», швидше за все, просто вивозить техніку, що вийшла з вживання, на найближчий полігон побутових відходів.