Ізборський клуб - ТРУДОВІ І КАДРОВІ ПРОБЛЕМИ МАЛИХ МІСТ
Після екскурсії підприємством «ПромЛіт» учасники зібралися у брифінговому залі. Відкрив Законодавчий семінар експерт Уральського відділення Ізборського Клубу Магнітів Сергій Миколайович. Він нагадав учасникам, що Законодавчий семінар проводиться у рамках роботи Уральського відділення Ізборського Клубу з розробки проекту модернізації Трудового Кодексу України та що всі виступи мають перспективу бути включеними до тексту законопроекту.
Потім слово взяла Генеральний директор Торгового Дому «ЧеЛМеЗ», - близького партнера «ПромЛіту», - добре знає ситуацію на виробництві. Вона розповіла, як при створенні підприємства зіткнулися з тим, що на підприємстві було практично все технологічне обладнання (щось залишилося від попередника, щось придбали), але не було найголовнішого – людей, кадрів. Ті люди, які працювали раніше, пішли з різних причин, а нові не були підготовлені. Після цього намагалися працювати з таджиками (оформляли з усіма формальностями), колишніми в'язнями, біженцями з України. І з усіма були проблеми. Були, на жаль, дні, коли ніхто не виходив на роботу. Когось зманювали великими зарплатами. Хтось прокрадався. Десь мешканцям міста не сподобалосьсусідство з «колишніми». З місцевими працівниками натрапили на проблему алкоголю[1], та й у принципі бажаючих небагато. В результаті зараз працівників буквально збирають по окрузі: Верхній Уфалей, Нижній Уфалей, Сітцеве, інші міста та селища. І все одно проблема кадрів залишається. Потрібні токарі, слюсарі, потрібен головний енергетик та багато інших. Директор «ПромЛіту» Анатолій Іванович Науман, який бере участь у семінарі, підтвердив, що частину працівників він привів із собою зі свого колишнього місця роботи, де підприємство було ліквідоване.
Директора Центру Зайнятості Населення м. Каслі Сергія Олександровича Звєрєва зацікавило питання, чому не йдуть місцеві. У відповідь прозвучало припущення, що в Каслях завод закрився давно і люди хтось поїхав, а ті, що залишилися, просто вже звикли, що в місті немає такого підприємства. Натомість із Верхнього Уфалею, де завод закрився зовсім недавно, співробітники досить швидко переорієнтувалися на близьке підприємство в Каслях.
Однак і це не вирішення проблеми. Так, зараз працівники їздять із Верхнього Уфалею. Але вони вже у передпенсійному, а то й пенсійному віці. Три – п'ять років і розпочнуться складнощі. А їхнім дітям уже вчитися нема де. За потрібними для підприємства спеціальностями у Каслінському технікумі не готують. І добре, що зараз за участю Адміністрації вдалося погодити програму підготовки, про що говорили з директором Каслинського промислово-гуманітарного технікуму Олександром Валентиновичем Шабаліним.
Тут слово було передано Анатолію Івановичу Науману. Він підтвердив, що зараз проблема вирішується здебільшого за рахунок мешканців Верхнього Уфалею, навіть є можливість обрати. А ось на перспективу – проблема. Все одно відсоток людей передпенсійного віку досить великий. Принагідно він підняв проблему нетільки підприємства, а й міста. У Нижньому Уфалеї підприємство закрилося, аж до того, що обладнання було порізане на метал, а куди йти людям ніхто не подумав. У місті просто нікуди йти працювати. Люди шукають роботу у Челябінську, Єкатеринбурзі, на «Північах». Але далеко не всі готові працювати далеко від сімей.
З позиції Москви спробував подивитись ситуацію Сергій Миколайович Магнітов. Там усі все знають та розуміють, але просять чітко сформулювати що потрібно. Причому не просто на рівні «листочка у клітинку», а у вигляді стратегії. «Вам на місці видніше». Але дома стратегії розвитку немає. Чи не розробляється. Ну, які люди не тільки прийдуть у місто, а й просто в ньому залишаться, якщо саме місто не знає, як йому розвиватись? Але хто цим займатиметься? Адміністрація? Вони просто інший функціонал. Як приклад було наведено приклад одного з міст Свердловської області, де «спущене зверху» завдання скласти стратегію скінчилося тим, що розробляти її доручили першим людям, що трапилися, і, в результаті, нічим. І тут виступаючий порушив проект «Інститут міста», який розробляється в Уральському відділенні Ізборського Клубу. У кожному місті має сформуватися структура, яка з одного боку займалася б вивченням міста, процесів, що в ньому відбуваються, а з іншого – на основі вироблених знань готувала для міста кадри.
На це питання цікавим міркуванням поділилася Лобашова Лариса Олександрівна – голова Зборів депутатів Каслинського муніципального району. У Каслях життя підприємств ГЗК, радіозавод, «Завод художньо-архітектурного литися» та інших визначає Москва. Як тут бути?
На що пролунала відповідь: Якщо з місць нічого не йде, якщо мовчать, то нічого не буде. Необхідно формувати та аргументувати свою позицію,тоді буде, як мінімум, дискусія. Позиція місцевої влади враховуватиметься. Але органу, який би розробляв цю позицію, немає.
І тут представник ЗВУ Павло Васильович Большаков поділився досвідом роботи кафедри в ЮУрДУ, що складала докладні стратегії для міст. У процесі обговорення з’ясувалося, що це рішення. Однак навіть у такому разі необхідно, щоб хтось «прив'язував проект до місця», постійно вносив до нього коригування під час виконання.
Паралельно було піднято досвід США, де найкращі університети знаходяться в провінції і де викладають найкращі фахівці світу. Взяти, наприклад, місто Талса в Оклахомі (менше 400 тисяч жителів), де викладав Євген Євтушенко.
Досвідом вивчення Трудового Кодексу України поділився Андрій Валентинович Болдирєв – також експерт Уральського відділення Ізборського Клубу. Цікаво, але у документі підготовки кадрів немає взагалі. Кодекс розглядає кадри як готове. І це стосується не лише малих міст, а й усієї країни. Тут явно потрібна модернізація.
Одразу, як то кажуть, «по живому» Павло Васильович Большаков порушив питання професійних стандартів. Вони начебто є, але життя йде, все змінюється. Професії з'являються та йдуть. Більшість сучасних професійних стандартів не відповідають вимогам підприємств. Сам Павло Васильович має досвід сертифікації професії фотографа. Нині «фотографи – все». А як його оцінювати під час прийому на роботу? Які навички та критерії запитувати, а які ні? І диплом – це лише один із сорока (!) пунктів сертифікату. До речі, диплом не містить позиції «навички». З усіх спеціальностей у країні тільки лікарі мають інтернатуру, де вони набувають і підтверджують свої навички. В інших – ні. В учасників семінару виникла пропозиціяпоширити цю практику на всі спеціальності.
Своїм життєвим досвідом поділилася Маргарита Леонідівна Халтуріна, депутат Ради депутатів м. Каслі. З її шкільного випуску всі вступили до ВНЗ великих міст і практично всі повернулися на малу Батьківщину.
Таким чином стало зрозуміло, що проблема кадрів є, причому не лише в малих містах. І її вирішення потрібні і науковий підхід, і модернізація існуючої нормативно-правової бази.
[1] До речі, на підприємстві на вході стоїть алкотестер і вхід навіть із найменшим запахом жорстко припиняється.
Під час підготовки матеріалів було використано фото Павла Большакова