Як розпізнати корупцію Пошук - Статті - «Алапаєвська газета»
Корупція як загроза національній безпеці України
Що є корупція, хто вони корупціонери, коли переможемо корупцію? – Ці та інші питання обговорювалися під час зацікавленої розмови всіх учасників круглого столу.
Відкрила засіданняН.Перевозчикова, представивши всіх учасників та запросивши до конструктивної розмови, передавши потім слово ведучому.
«АГ»: Колеги, постараємося говорити максимально просто про складне і, як кажуть, на рівні повсякденної свідомості. Ось, наприклад, ми сходили до лікаря, і він успішно вилікував нас. Не секрет, що за широтою української душі нам часом хочеться віддячити йому, вручивши якийсь презент. Тут є корупційна складова сторін?
Р.Петрукович : От якби це було до того, як він зробив добре, ось тоді можна було б вести мову про корупцію. А потім чому б і не зробити знак уваги, наприклад, коробкою цукерок, адже людина заслужила подяку.
С.Фрейдін : Згоден. Коли
ми дякуємо, це ж від душі йде.
Р.Петрукович : У нас в Україні корупція, можна сказати, історично склалася. У відомого письменника Олексія Толстого описується цікавий випадок, коли іноземний купець купив у московському магазині український продавець хутро. Подав гроші, а решти не дають. Продавець лише перехрестився, але здачу так і не віддав. А згадайте фільм "Ти - мені, я тобі". Зрозуміло, що кіно, але явище вказано правильно. І перебороти це одразу вкрай важко. Хоча, однозначно, це гальмо розвитку. Так, ситуація рік у рік змінюється на краще, але поки що повільно. Необхідно, щоб зміни відбулися спочатку у голові, тобто у свідомості людини.
«АГ»:Відвідавши кафе, ресторан деякі з нас вважають за належне дати офіціанту чайові. І це стає мало не гаразд речей. Як назвати це життєве явище?
Р.Петрукович : Наскільки відомо, комерційні структури спочатку передбачають певну корупційну складову. Почитайте трилогію "Фінансист", "Титан", "Стоїк". Адже, якщо є ринкові відносини, приватна власність, це зумовлює і появу підкупів. Така даність.
Н.Перевозчикова : Держава прагне боротися з подібними проявами. Наприклад, запроваджено конкурсну систему відбору виконавців на виконання робіт за рахунок бюджетних коштів. Хоча, як показує практика, ця система терміново потребує суттєвих коригувань. Вона недосконала. Візьміть той самий ремонт доріг, коли переможця підрядника вибирає комп'ютер (машина!), а чи не людина. Критерій – найнижча вартість робіт. А комісія із людей, виходить, уже нічого не вирішує. Корупції поменшало. А якість робіт влаштовує?
«АГ»: Корупція – підкупи. Так хто ж він – корупціонер? Той, хто бере, той, хто дає хабар, чи обидві сторони?
К.Гусаров : За законом корупціонер – це завжди посадова особа. Корупціонером не може бути пересічний громадянин. Корупціонер завжди перебуває у певному статусі, і він завжди є виконавцем певних керівних повноважень. Наділений цими повноваженнями. Немає цих повноважень – отже, громадянина (або людини) не може бути названо корупціонером.
О.Калугіна : А хабар – це корупційна складова?
К.Гусаров : Тут треба чітко розмежовувати поняття. Такі дії простого громадянина (людини) можуть бути кваліфіковані за статтею 291: дача посадовцю грошовихкоштів. Причому це не обов'язково гроші, можуть бути подарунки, послуги тощо. Сума у своїй немає першорядного значення. Головне законні події чи незаконні. Дарувати подарунок на день народження – це подарунок. А якщо подарунок за послугу, то незалежно від вартості подарунка, це вже хабар.
«АГ»: Чому «корупція» частіше звучить десь на боці, у центральних ЗМІ, а не в нас? Недостатньо інформації?
К.Гусаров : Справа в тому, що ми не маємо права розголошувати інформацію крім нашої пресслужби. І без прізвища такі дані не можуть бути наведені. Корупційні злочини, які виявляються на нашій підвідомчій території, це, наприклад, фальсифікація тощо.
«АГ»: За даними фонду «Громадська думка», найбільш корупційними сферами називаються виші, ДІБДР, призов до армії, дитячих садків, ринку праці. Чи це так?
Р.Петрукович : Наразі у Міністерстві оборони корупційна складова перебуває під дуже сильним контролем. Багато всяких документів, які нам доводиться відпрацьовувати. Кожен працівник, який надходить до нас, заповнює декларацію про доходи. Це – насамперед. І найголовніше не ловити за руку, а створювати такі умови, за яких корупційні дії не виявлялися б. В нас все прозоро. Доступно. Готові відповісти на будь-яке запитання.
С.Стяжкін : У навчальних закладах також вживаються різні заходи щодо запобігання корупції. Це і ведення сайтів з умовами прийому до школи, і всі наші документи, і таке інше.
Р.Петрукович : Нині чиновник – як «червона ганчірка» для населення, громадських організацій, а чому? Невже це є головний корупціонер? - Не згоден! У переважній більшості вони чітко виконують свійслужбовий обов'язок у всіх сферах діяльності. І, зауважте, чиновник виконує ті закони, які ухвалили згори. І якщо вони, закони, недосконалі, то тут завдання для депутатів-законодавців усіх рівнів.
О.Калугіна : Як бачиться, певні передумови для корупції створює сама держава у вигляді недосконалості законів, з іншого боку ми самі, з нашим менталітетом, коли дякую будь ласка у вигляді подарунків…
Н.Александрова : Тут дуже тонка грань. І я знаю за своєю долею, коли керівник допоможе іншій людині просто тому, що вона сама людина. Хоча допомагав тобі він, може в чомусь і відступивши від правил. Загальнолюдські підвалини часом головніші за якісь установки.
Р. Петрукович: Що ми можемо зробити у боротьбі з корупцією? По-перше, кожен з тих, хто сидів протягом всієї своєї служби, не допускав корупційних проявів. Потрібно починати з себе. Якщо кожен з нас буде створювати умови, щоб не було таких проявів, то це вже буде перший наш крок до успіху.
«АГ»: Претензії до держави у боротьбі з корупцією, звісно, є. Але не можна не помітити, що держава є ініціатором цієї боротьби. Отже, і з нашого боку мають бути активні дії, щоб ми кожен і спільно вирішували цю проблему, сприяли досконалості законів у тому числі.
К.Гусаров : У будь-якій справі необхідно виявляти здоровий глузд, тоді по життю багато чого встане на правильні місця. Можу з упевненістю сказати, що співробітники ОЕБіПК МО МВС Росії «Алапаєвський» у найкоротші терміни готові перевірити інформацію про корупційні прояви.
«АГ»: Під час обговорення було сказано про важливість прозорості діяльності служб, організацій, усіх керівників. А ще важлива, як бачимо, довіра людей.Здається, і прозорість, і довіра, а потім і активну взаємодію можна посилити, якщо включити до складу комісії з протидії корупції на території муніципальної освіти місто Алапаєвськ (району) представника Громадської палати на рівні заступника голови комісії. Поки що такого в Положенні немає. Треба, щоби було. Для користі справи.
Висновки учасників круглого столу:
Почни з себе, але й з інших принципово питай.
Разом з тим не треба «перегинати палицю» і бачити навколо одні недоліки та корупцію, адже одна справа – намір, інша – помилка, помилка.
Вважати, що включення до міської та районної комісії з протидії корупції представників Громадської палати на рівні заступників голови дозволить збільшити прозорість, довіру та дієвість у їх роботі.
Цей круглий стіл, аргументи його учасників та висновки – зовсім не ідеал, а спроба розібратися, що маємо і як діяти далі. Редакція буде вдячна всім читачам, хто вважатиме за можливе доповнити обговорення насущного питання та внесе свої пропозиції.