Як ввозити цистерни та контейнери, Економіка та Життя
Перевізник завіз на територію України залізничну цистерну. Вона була поміщена під процедуру внутрішнього митного транзиту. Митне оформлення цистерни провели у митному режимі тимчасового ввезення, завершеному митним режимом реекспорту.
Але невдовзі митниця встановила, що цистерна знаходиться на території сторонньої організації. Вважаючи, що власник цистерни порушив митне законодавство (передав товари, що перебувають на тимчасовому зберіганні, третім особам без дозволу митних органів), митниця притягнула його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 16.9 КпАП РФ.
Суд вирішив, що митниця не має рації. Спірна залізнична цистерна є власністю іноземного контрагента. На підставі договору оренди (користування) її передано українській організації. Орендар цистерни уклав договір із казахстанською фірмою на купівлю товару, який постачається в орендованій цистерні, що є майном, що повернулося.
Таким чином, суд вирішив: оскільки спірна порожня залізнична цистерна випливала з Республіки Казахстан до України під затоку сировини (про що безпосередньо зазначено у залізничній накладній та вантажній митній декларації), відповідно до підп. 5 п. 1 ст. 11 Митного кодексу Україна вважається транспортним засобом.
На думку суду, не є доказом статусу цистерни як товару та факт оформлення на неї ВМД. З огляду на п. 3 ст. 279 Митного кодексу України приміщення транспортних засобів під митні режими тимчасового ввезення чи тимчасового вивезення у випадках, передбачених п. 1 ст. 271 («Тимчасове ввезення транспортних засобів»), ст. 274 («Тимчасовий вивіз транспортних засобів») та п. 1 ст. 276 («Зворотне ввезення тимчасово вивезених транспортнихкоштів») названого Кодексу, здійснюється при пред'явленні відповідно до в'їзної та виїзної декларацій. Але ця норма не забороняє декларування транспортних засобів за правилами, встановленими для декларування товарів.
Цистерна була товаром. Отже, не може бути правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 16.9 КпАП РФ, оскільки об'єктом правопорушення визнається товар.
Питання віднесення майна до транспортних засобів часто спричиняє суперечки. Особливо складно із контейнерами.
Причина у розмитому визначенні змісту терміна «транспортні засоби» у підп. 5 п. 1 ст. 11 Митного кодексу РФ.
Літера закону
Частина 1 ст. 16.9 КпАП РФ
Недоставка товарів, що перевозяться відповідно до внутрішнього митного транзиту або поміщені під митний режим міжнародного митного транзиту, у місце доставки, а також видача (передача) без дозволу митного органу або втрата товарів, що мають статус що знаходяться на тимчасовому зберіганні, поміщених під митний режим міжнародного митного транзиту чи які зберігаються митному складі чи вільному складі, тягне накладення адміністративного штрафу громадян у розмірі від 1500 до 2500 крб. з конфіскацією товарів, які з'явилися предметами адміністративного правопорушення, чи ні такою, на посадових осіб — від 10 000 до 20 000 крб., на юридичних — від 300 000 до 500 000 крб. з конфіскацією товарів, які стали предметами адміністративного правопорушення, або без такої.
Довідково
Підпункт 5 п. 1 ст. 11 Митного кодексу України
Під транспортними засобами розуміються будь-які морське (річкове) судно (включаючи самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судно на підводних крилах), судно на повітряній подушці,повітряне судно, автотранспортний засіб (включаючи причепи, напівпричепи та комбіновані транспортні засоби) або одиниця залізничного рухомого складу, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного перевезення осіб або для платного чи безкоштовного промислового чи комерційного перевезення товарів, а також їх штатні запасні частини, приладдя та обладнання, що містяться в їх штатних баках паливно-мастильні матеріали та паливо, якщо вони перевозяться разом із транспортними засобами.