Як знайти управу на розперезаних сусідів
Вижити будь-якою ціною
Державна дума планує серйозно зайнятися проблемами життя у багатоквартирних будинках. Відразу після канікул на розгляд депутатів буде винесено законопроект, який хоч трохи відрегулює правила гуртожитку на федеральному рівні. Це не дивно – зараз у питаннях співіснування зяє величезний правовий пролом, який лише частково закривають місцеві закони. При цьому твердження «у великому місті ми навіть своїх сусідів не знаємо» вірне лише частково. Ми не знаємо їх із гарного боку. А ось про капості їх розповідати можемо годинами. Шумлять, слухають музику, свердлять. І, що прикро, часто зовсім незрозуміло, як знайти управу на мешканців, що розперезалися. У писаних та неписаних правилах спільного життя у багатоквартирних будинках спробував розібратися кореспондент «Нашої Версії».
Найбільша, напевно, поширена скарга мешканців – галасливі сусіди. Справді, що ще може дратувати більше, ніж гуркіт у час? В осінню сесію депутати Держдуми вкотре спробують урізати тих, хто заважає людям спати – шумить ночами. Для цього розроблено проект поправок до федерального закону «Про санітарно-епідеміологічний добробут населення».
Автори ініціативи встановили передусім перелік шкідливих шумових дій. Він великий: виробництво ремонтних, будівельних, вантажно-розвантажувальних робіт, використання телевізорів, радіоприймачів, магнітофонів та інших звуковідтворювальних пристроїв, а також пристроїв звукопідсилення, у тому числі встановлених на транспортних засобах, в об'єктах дрібнороздрібної торгівлі – кіосках, павільйонах, лотках – також використання звукових сигналів охоронної сигналізації автомобілів таінші.
Ну і записали відповідно: хто з 23 до 7 години перевищить гранично дозволені за санітарними нормами децибели, отримає штрафну квитанцію.
Які, щоправда, суми фігуруватимуть у ній, поки що невідомо. Спочатку потрібно ухвалити базовий законопроект, а потім уже додавати нові статті до федерального Адміністративного кодексу.
Напевно, штрафи мають бути надхмарними, щоб змусити нічних буянів притихнути. У деяких регіонах свої «закони про тишу» вже є, і санкції щодо них передбачені, проте кардинально вирішити проблему вони не допомогли.
єдиний вихід для страждаючих – писати листи до житлоінспекції. Якщо ремонт у сусідів довгий і галасливий, то роблять вони перепланування. А якщо роблять перепланування, напевно на щось не вистачає проектної документації.
Міський закон про тишу діє вже п'ять років, і, якщо вірити офіційній статистиці, загалом працює: щороку штрафують близько 3 тис. порушників спокою, до деяких з них (в основному працювали ночами будфірм) застосували і більш жорсткі заходи. Наприклад, держконтракти з ними укладати перестали. Однак це статистика, а ось вуха зовсім інше чують. І, як і раніше, незрозуміло, що робити громадянинові з буйним сусідом. Міліціонера покликати – то того й у квартиру можуть не пустити, а складений протокол про адміністративне правопорушення – спокійно порвати.
Та й будівельники нічні не вгамовуються. Працюють вони за погодженням з місцевою владою, так що приструнити їх можна, тільки офіційно замірявши приладами рівень шуму, що створюється ними. А на всіх приладів не вистачить.
Кандидат у президенти України, депутат Верховної Ради Юрій Бойко заявив в ефірі телеканалу NewsOne, що українці змушені відмовлятися від газу тапереходити на дрова через високі ціни на паливо.
З нічними пияками-гулянками хоч зрозуміло куди звертатися – до міліції. А ось що робити із ще одним джерелом шуму та інших неприємностей – сусідським ремонтом? Вони можуть і не порушувати норми – працювати рівно з 7 ранку до 11 вечора. Але й у світлий час доби постійна робота перфораторів і відбійних молотків кого хочеш з глузду зведе. Особливо, якщо є маленькі діти.
Дільничний може хіба що паспорти у робітників перевірити – якщо його пустять у квартиру. Як правило, під час великого перепланування господарів на місці немає, так що досягти чогось більшого не вдається.
Насправді страждають і ті, хто задумав ремонт: легально узгодити перенесення стін, об'єднання балкона з кімнатою і подібні кардинальні перестановки в нашій бюрократичній системі, навіть з усіма її «одними вікнами», практично нереально. А ось легалізувати вже зроблене, у тому числі й нелегально, значно простіше. Чиновники просто змушують власників квартир облаштовувати свої курені без жодної проектної документації.
Тим часом із великою ймовірністю від такого ремонту постраждають сусіди. Тут і гуркіт від стін, що зносяться (хто б їм дозволив стільки зруйнувати легально), та інші неприємності на кшталт залитих стель, перекритої води, порушеної вентиляції та ін.
Отже, можна постаратися домогтися і припинення робіт, і приємної компенсації у вигляді штрафу сусідові. У столиці, наприклад, лише за порушення встановлених урядом Москви нормативів з експлуатації житлового фонду громадянин може заробити штраф у 1—2 тисячі.
Ще одна тема для розбрату між сусідами – домашні тварини.
«Ваш кіт у коридорі написав! - А ваш собака його мало не задер. », «Як ви смієте свого монстра без намордниката на дитячий майданчик випускати. », «Скажіть своєму кобелю, щоб не наближався до моєї сучки. » - Ось лише загальний перелік взаємних претензій.
З оціночними судженнями щодо сусідських тварин нікуди, звичайно, не звернешся. Однак все ж таки існують норми утримання та догляду за тваринами, яких майже ніхто не дотримується. А значить, у вас є шанси спробувати влаштувати сусідові нервування. Ну, чи в нього – помучити вас.
Під таку статтю підвести можна було практично всіх без винятку собачників Москви: людей з пакетиками я, відверто кажучи, ніколи в нас на вулицях не бачив. Але в цьому випадку строгість закону з лишком компенсується його невиконанням. Мабуть, це непрацююча норма кодексу. Хоча б тому, що мало якийсь міліціонер заради такого штрафу візьметься доводити, що ця конкретна какашка – від вашої тварини. Вони й не беруться.
Покладено в Москві штрафи та за інші порушення правил утримання та вигулу тварин. Наприклад, якщо чужий собака помітить ваш килимок і ви доведете, що таким чином вашому майну було завдано шкоди «фізичним впливом свійської тварини», господареві загрожує штраф 500—1000 рублів.
За появу з собакою без повідця та намордника на дитячих майданчиках покладено штраф до 2 тис., за напад сусідської псини на вашого кота можна покарати господаря на суму до 5 тис. рублів, а якщо псина кусне і вас – додати до штрафу ще 5 тисяч.
Найчастіше скаржитися треба в адміністративні комісії управ районів міста Москви у справах про адміністративні правопорушення – саме там виписують штрафи. А якщо йдеться про агресивну поведінку тварини чи її господаря, то можна спробувати додзвонитися до дільничного міліціонера.
Разом із тваринами миперемістили добросусідські баталії у багатоквартирних будинках надвір – до прибудинкової території. Тут теж безліч гарячих точок. Але головна, мабуть, правила паркування та проїзду дворами.
Насамперед слід зазначити, що місця вздовж узбіччя та на тротуарах, які жителі використовують під паркування, паркуванням не є. Тож скаржитися на те, що місце зайняв сусід, просто нікому. Хто першим підвівся, того й капці. Ну, чи по праву сильного.
Друге. Безкінні справедливо обурюються, коли автомобілісти паркуються на газонах, дитячих майданчиках, на тих же тротуарах: ні пройти ні проїхати, з дітьми не погуляти. За відверті порушення правил паркування власників можна спробувати притягнути до адміністративної відповідальності. Наприклад, за паркування на газонах із радістю штрафує порушників Департамент природокористування та охорони навколишнього середовища.
Однак чітких правил паркування у дворах та проїздах не існує, тож кожен ставить машину як і де хоче. А в помсту може отримати пробите колесо або подряпаний капот.
Уряд Москви вже давно намагається якось налагодити цю історію. Ось, наприклад, минулої зими у мерії обговорювали проект міського закону «Про розміщення автомототранспортних засобів на території міста Москви».
Центральна думка: всі мушлі знести до кінця, а у дворах стоянку просто заборонити – крім спеціально відведених для цього місць.
У результаті урядовці вирішили перенести обговорення законопроекту. Адже якщо заборонити паркуватись у дворах, інших місць просто не залишиться. Така ситуація в Москві: машиномісцями забезпечено лише 30% автотранспорту, і жодні «народні гаражі» не можуть вирішити цю проблему кардинально. Як зазначив тоді на засіданні уряду міста перший заступникмера Володимир Ресін, мінімум років на 20 спізнилася влада з вирішенням цієї проблеми.
На 20 років відстали і наздоганяти будуть приблизно стільки ж: вирішення проблеми паркування заплановано в Генплані, але явно не на завтра.
Деякі столичні ТСЖ вирішують цю проблему тим, що хоча б перекривають в'їзд на подвір'я чужинцям. Однак це - діяння, що карається. КоАП Москви: «Встановлення огорож або перекриття ними проїжджої частини доріг без дозволу, виданого уповноваженим урядом Москви органом, а також встановлення інших пристроїв, що перешкоджають руху транспорту та громадян, спричиняє попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 500 до 1 тис. руб. ; на посадових осіб - від 1 тис. до 3 тис. рублів; на юридичних – від 10 тис. до 20 тис. рублів».
Ну, якщо нацькувати на всіх міліцію не виходить, контролювати дотримання правил гуртожитку могли б самі мешканці. Теоретично товариства власників житла (ТСЖ) могли б створювати такі правила. І виступати на боці постраждалих від сусідського свавілля. Все-таки це організація, з якою має зважати місцева влада. У Європі це звичайна практика: коли в'їжджаєш у будинок, будь ласка дотримуватися прийнятих тут норм поведінки. Не лізь зі своїм статутом у чужий монастир чи життя тобі не дадуть – затягають по судах та штрафуючим інстанціям.
Однак така вже природа вітчизняних ТСЖ, що поки що його члени більше скаржаться на правління товариства, ніж користуються його можливостями щодо захисту своїх прав. Нерідко ТСЖ бувають ініційовані «зверху» місцевою владою, а в новобудовах – будівельними компаніями. Виходить щось штучне – організація, яка обслуговує інтереси чиновників чи фірм.
Товариство власників житла згідно із законом зобов'язане забезпечувати належнесанітарний та технічний стан спільного майна, а також дотримання інтересів усіх членів товариства при встановленні умов та порядку володіння, користування та розпорядження спільною власністю. Що таке спільне майно вдома? Підвал, горище, сходові прольоти, майданчики перед квартирами. Де відбувається найбільше сусідських сутичок? Правильно, саме тут.
Люди воюють за право виставити більше своїх речей у загальний коридор (навіть коли їх кількість просто суперечить нормам пожежної безпеки), комусь не подобається, що сусіди курять на сходовій клітці. Ну а про санітарний стан багатьох під'їздів і говорити не хочеться: запах сечі та чогось гіршого – звичайний аромат. Та й проходити регулярно підлітків, які регулярно випивають на сходах - заняття як звичне, так само і небезпечне.
За правилами старший по будинку/під'їзду повинен представляти інтереси мешканців щодо утримання та збереження житлового будинку та двору в районній управі, у керуючій компанії (ДЕЗ), в міліції, в муніципалітеті. А крім того, слідкувати за тим, як мешканці користуються своїми квартирами та спільним майном будинку, та розрулювати проблеми між сусідами з домашніми тваринами. Саме старший мав би повідомляти про порушення у міліцію, комунальників, житловінспекції.
Хтось бачив таких старших по під'їзду? Щасливчики є, але їх небагато. Найчастіше старші під'їздом використовують свої повноваження для розправ із незгодними.
Загалом, більшості мешканців багатоквартирних будинків просто нема кому скаржитися на свої проблеми. Самому інстанціями ходити – звивайш, піти в ТСЖ – користі нуль. Є, звичайно, вихід – скористатися власними правами члена товариства чи власника житла. Наприклад, правом скликати збори власників, на якихБільшістю голосів можна і кермових будинків змінити, і про консьєржку домовитися, і паркувальні місця поділити. Проте правом цим наші громадяни користуватися якраз не поспішають.