Кадастрові помилки, їх причини та як їх виправити

Саме кадастрові відносини стоять в основі регулювання державою прав власності та нерухомості при організації кадастрового обліку та всієї кадастрової діяльності.

Введення нових понять та документів:

кадастровий номер;
кадастрове поділ;
кадастрові відомості;
кадастрова вартість;
кадастровий план, паспорт;
кадастрова картка, виписка, довідка;
кадастрова (реєстрова) справа, -

усе це містить у собі отримання потрібної певної кадастрової інформації, яку формують нові фахівці з кваліфікацією кадастрового інженера.

Навіть поняття помилок має також свій «кадастровий» відтінок і називалися кадастровими помилками. На даний момент має назву реєстрової помилки.

Характер кадастрових помилок

Виконуючи кадастрові роботи або цілий їх комплекс, як і за будь-якої іншої діяльності, не вдається обійтися без помилок. Вони можуть бути різного характеру:

кадастрові (реєстрові);
технічні;
правові.

До реєстрових помилок відносяться всі допущені помилки в документах, що надаються в ЄДРН (Росреєстр) для встановлення об'єкта нерухомості, постановки його на кадастровий облік та реєстрації на нього прав власності.

До технічних помилок віднесено будь-які помилки, пов'язані з описками, друкарськими помилками, граматикою, простою арифметикою при оформленні кадастрових відомостей у кадастровому обліку з невідповідністю інформації в документальному оформленні.

До правових помилок можна віднести помилки такого самого характеру, як і технічні. З тією лише відмінністю, що правові помилки можливі в правовстановлюючому реєстрі ЄДРН (збої в програмному забезпеченні і все, що завгодно) при невірнихвідомості у виписці ЄДРН, що підтверджують право власності на нерухоме майно.

Порядок виправлення помилок у ЄДРН

Зрозуміло, що з виявленні помилок, але це відбувається, зазвичай, несподівано, доводиться зіштовхуватися з тимчасовими труднощами. При знаходженні технічних помилок, які за своєю природою освіти досить прості, їх усунення здійснюється практично протягом невеликого терміну (трьох робочих днів) за рішенням самого реєстратора, звернення до нього (ЄДРН) із заявою зацікавленої особи (його представника) або за рішенням суду . При цьому виправлення можливе лише у разі відсутності будь-яких змін правового статусу об'єктів нерухомості.

З колишніми кадастровими, а нині реєстровими помилками значно складніше в залежності від ступеня складності помилки. Варіації можуть бути різними. Суть полягає у виявленні їх за документами, які оформляв кадастровий інженер. До таких документів відносяться межовий план, карта-план території, технічний план, акти обстеження та всілякі варіанти копій правовстановлюючих чи інших документів інформаційного порядку, які використовуються при реєстрації нерухомості в кадастрі та знайдених у них помилок. У всіх цих документах багато відомостей, які при виявленні, можна назвати технічного та організаційного порядку, також легко перевіряти ще раз і виправити. Але лише в ситуаціях, де немає конфлікту майнового інтересу, можна говорити прямо, сусідніх сторін, вільно (наприклад, при покупці) або не вільно (при отриманні у спадок) об'єктом і правами на нерухоме майно, що володіють, а точніше в більшості випадків на земельні ділянки . Сама процедура виправлення реєстратором (ЄДРН) здійснюється точно протягом тижня (п'яти робочих днів) після надходження дойому документів, у яких містяться виправлені відомості з об'єкту. У випадках із реєстровими (кадастровими) помилками виправлення відбуваються без змін, переходу чи виникнення, прав на об'єкти нерухомості та у випадках лише при виконанні рішень суду.

Причини виникнення кадастрових помилок

Зміна назви одного слова "кадастрові" на інше "реєстрові", як і нових законодавчих актів (федеральних законів) не змінює суті виникнення цих кадастрово-реєстрових помилок.

У самій системі всього єдиного кадастру нерухомості закладено:

геодезична основа, яка подається у вигляді державних геодезичних мереж, систем координат, методів геодезичних вимірів спеціального інструменту та математична обробка їх результатів;
картографічна основа у вигляді топографічних карт та планів, з вимогами періодичного їх оновлення.

Відомо, що у геодезичному виробництві відповідно до впливу незалежної теорії помилок, яку ніхто ніколи не зможе скасувати, передбачено цілий набір можливих випадкових похибок. Їх вплив має місце практично при розмежуванні ділянок. Головне, щоб вони були в допустимих межах і не вплинули на остаточний результат отримання прямокутних координат межових точок земельної ділянки та її площу.

При практичному провадженні робіт з межування земель за точку відліку береться певна у конкретній місцевості геодезична основа, як правило, опорна межова мережа. А за вихідні дані координати геодезичних пунктів цієї межової мережі. Все класично правильно. Але в останні роки технології геодезичного та картографічного процесів удосконалилися. Спільно, але найімовірніше навздогін розвитку вимірювальної(електронної та супутникової) та обчислювальної (комп'ютерної та цифрової) техніки. При цьому на зміну традиційним наземним геодезичним способом вимірювань (тріангуляції, полігонометрії) з'явилися нові космічні методи (наприклад, тієї ж трилатерації). При збільшених швидкостях отримання точної геодезичної інформації, її обробці виникли нові можливості появи та оновлення нових, вже глобальних систем відліку (координат) Землі. В Україні за останні два десятиліття вдосконалилися державні геодезичні мережі та оновлювалися державні системи координат не менше трьох разів. З'явилися місцеві системи координат у кожному адміністративному регіоні. Усе це проводилося, і останні п'ятнадцять років із більшим успіхом, ніж у 90-ті роки ХХ століття. Починаючи з тих років, при зародженні кадастрових відносин та обліку, які більше базувалися на картографічній топооснові, стали виникати причини кадастрових помилок. Не означає, що 90-ті роки винні. Мабуть, є таке чарівне слово фінансування, яке спільно з кадрами вирішують все. Сподіваюся домовляти не треба.

Величезний простір країни не дозволяє досі виконувати все єдиних нових системах координат (ПЗ-.90.11). Адміністрування через перетворення (перерахунки) з глобальної (WGS84) системи відліку через державну систему координат (ПЗ-90.11) на державну (ГСК-2011) та місцеві системи координат, трудомістко і приносить свій внесок у формування похибок (можливі й інші поєднання СК).

У кадастрових роботах на початковому етапі зазвичай задіяні сучасні геодезичні супутникові прилади просторового позиціонування для точного визначення координат межової мережі та створення знімально-розбивної основи. Спільно з низькоюінформаційною базою з геодезичних пунктів і перерахунками, з неодноманітністю систем координат, з накопиченими, мало дослідженими, не кажучи про усунення, грубими похибками між вихідними даними ГМР різними методами (такі відомості існують по Московському регіону), можуть давати таку непривабливу «кадастрову картину» причин реєстрових помилок. Вони всім кадастровим інженерам відомі: перетин кордонів у суміжних земельних ділянок, адміністративних кордонів та населених пунктів, накладання однієї ділянки на іншу, помилки так званих минулих років. Слід звернути увагу, що в реєстрових помилках можуть тягтися шлейфом кадастрові відомості, що базуються на картографічній планшетній основі минулих років і оцифровані в електронних картах з кадастровими даними.

Крім цього, можуть бути похибки технічного характеру геодезично-кадастрових робіт у рамках неакуратного професійного відношення в одних, нижчої кваліфікації кадастрового інженера в інших фахівців, і часом грубих помилок у третіх.