Клаус Вітман Адаптація систем військової підготовки та навчання
Клаус Вітман (Klaus Wittman) Начальник факультету командно-штабної академії, Гамбург АДАПТАЦІЯ СИСТЕМИ ВІЙСЬКОВОЇ ПІДГОТОВКИ ТА НАВЧАННЯ ДО НОВИХ СТРАТЕГІЧНИХ І ОПЕРАТИВНИХ ВИМОГ
Дякую вам за надану можливість виступити на передостанній пленарній сесії цієї надзвичайно актуальної конференції. Дуже шкодую, що мені вдалося взяти участь у її роботі лише в останній день.
Будучи начальником факультету німецького Генерального командно-штабної академії - Академії керівного складу Бундесверу - я відповідаю за розробку навчального плану і, частково, за його виконання. До цього протягом чотирьох років я проходив службу на посаді військового радника німецького посла в НАТО у Брюсселі.
Корінні зміни, що відбулися після закінчення холодної війни у спільній ситуації забезпечення безпеки та у стратегічній сфері, були особливо значущі саме для Німеччини:
- Загроза, що походила від Варшавського Договору, канула в історію; · Зникнення внутрішнього німецького кордону поклало край також і концепції "Передової оборони"; · Поступово Німеччина стала брати участь у вирішенні нових завдань у рамках НАТО в контексті виконання миротворчих функцій та управління кризовими ситуаціями.
Нова Стратегічна Концепція НАТО 1991 року та її чіткіше сформульована редакція від 1999 року намітили "стратегію без протистояння" і такі нові найважливіші завдання щодо забезпечення безпеки, як: - колективна оборона, - внесок у справу недопущення конфліктів та управління кризовими ситуаціями, - партнерство та взаємодія.
Напружені зусилля, спрямовані на забезпечення стабільності та безпеки в Європейсько-Атлантичному регіоні, пов'язані з різноманіттям ризиків, алебазуються при цьому на позитивних можливостях, ставлять широкий спектр завдань у військовій сфері, вимагають від збройних сил великої гнучкості, мобільності, маневреності, стійкості та здатності до взаємодії, роблять більший акцент на багатонаціональність, і не лише в рамках НАТО, але також і на основі партнерства, і так звану "злагодженість", тобто. взаємодія армії, флоту та військово-повітряних сил.
Все це накладає серйозний відбиток на процеси підготовки та навчання наших збройних сил і, особливо, їх керівного складу, який повинен відповідати умовам, що змінилися.
У нашій Академії керівного складу Бундесверу ми вважаємо, що вже багато чого змогли досягти у питаннях приведення системи освіти у відповідність до нових вимог. Саме тому я хотів би використати наш навчальний заклад як приклад при описі шановної аудиторії нашого підходу.
2. Академія Керівного Складу Бундесверу
3. Структура та Програма Навчання
Нижче можна простежити основні завдання навчання. Генеральне завдання процесу навчання зводиться до формування сучасних старших офіцерів, які на базі високої кваліфікації та ціннісно-орієнтованого підходу зможуть ефективно виконувати свої службові обов'язки, залишаючись водночас цілісними та впевненими у собі представниками Бундесверу у суспільстві. Сформульована центральна ідея пронизує весь спектр процесу навчання та підготовки старших офіцерів у стінах Академії керуючого складу, але найбільший її вплив позначається саме в ході навчання на Курсах підготовки офіцерів генерального штабу. Офіцери вивчають доктрини відповідних видів ЗС: Сухопутних, Військово-повітряних та Військово-морських сил. Крім цього, вониотримують необхідні знання та кваліфікацію для проведення спільних операцій та вирішення об'єднаних завдань. З цією метою проводяться понад 50% занять, у ході яких офіцери працюють у об'єднаних навчальних штабах та ставках. Спільне навчання передбачає проведення навчань та занять силами чотирьох суміжних кафедр, а саме: Кафедри стратегії та політики безпеки, Кафедри Керівництва та Управління, Кафедри Громадських Наук, а також Центром Координації Спільних Операцій. Кожен набір курсів підготовки штабних офіцерів національного генерального штабу складається приблизно з 80 німецьких офіцерів, а також приблизно 25 офіцерів держав-членів НАТО або членів Європейського Союзу. Усього на двох курсах, - старшого та молодшого складу, - які проводяться одночасно, навчається близько 210 осіб. На діаграмі вгорі показано нинішній склад двох національних курсів. Починаючи з 1999 року, до навчання на курсах приєдналися офіцери з трьох нових держав-членів НАТО, а саме: Польщі, Чехії та Угорщини.
4. Нові вимоги
Збройні Сили та Суспільство
Багатонаціональність та інтернаціональність
Офіцери зі зв'язку та взаємодії в Академії керівного складу Бундесверу
Нові завдання – нові місії
Крім класичної функції колективної оборони, ми повинні готувати наших офіцерів до виконання ширшого спектру завдань, таких як: дія в кризових ситуаціях та виконання інших миротворчих функцій, що включають завдання з підтримки миру, відновлювальні роботи, надання гуманітарної допомоги та евакуацію. При виконанні таких завдань: · склад сил є спільним та/або об'єднаним, · більш ймовірно надання взаємного сприяння за межами сфери НАТО, · очікується підвищене тапостійна увага засобів масової інформації. Удосконалення нашого процесу навчання та освіти призводить до того, що: · Наші спільні навчання охоплюють весь спектр завдань. · Ми організовуємо семінари з фокусуванням уваги на нову роль НАТО. · Ми створили кілька навчальних груп, у яких, наприклад, слухачі Курсів підготовки штабних офіцерів генерального штабу задіяні в концептуальній роботі щодо Стратегічної концепції НАТО та операцій з підтримки миру. · Ми також забезпечуємо постійне вдосконалення наших занять: шляхом залучення зовнішніх викладачів, які мають досвід вирішення різних завдань, таких як СФОР/КФОР, а також шляхом відправлення наших власних викладачів у діючі місії з метою набуття необхідного практичного досвіду.
Спільність та сполучність
Незважаючи на те, що - з організаційних міркувань - ми зберігаємо поділ навчальних напрямів за видами збройних сил як базовий елемент, понад 50% наших навчальних занять розроблено та представлено спільними управліннями та штабами. Академія керівного складу робить свій внесок у розробку спільних союзницьких документів та публікацій, надаючи концепції національних доктрин, як того вимагають Міністерство Оборони та завдання навчання спільним операціям. З цією метою ми створили Центр Координації Спільних Операцій. Зваживши на всі перелічені факти, можна зробити висновок про те, що наша Академія Керівного Складу є не розрізненим, а спільним і єдиним організмом. В даний час з метою комбінування різних аспектів нової обстановки (середовища) ми організували цілу низку спільних навчань. Ця фаза навчання передбачена на другому році проходження Курсів генерального штабу,після того як слухачі вже отримають ґрунтовні знання про якісні характеристики та можливості окремих видів, пологів та служб. В даний час спільні операції вимагають досягнення взаєморозуміння між видами та пологами збройних сил, а також тісної взаємодії на всіх командних рівнях.
Короткий огляд спільних операцій
У ході цієї навчальної програми слухачам задається сценарій міжнародної ситуації, коли вони мають виконати завдання планування. Зараз мені хотілося б представити вам п'ять етапів послідовності навчань, у ході яких слухачі завжди організуються в штабні групи на різних рівнях Міністерства Оборони, НАТО або Західно-Європейського Союзу: "ВИРОБКА СПІЛЬНОГО РІШЕННЯ" - це одностороннє штабне вчення . Воно присвячене військовому плануванню надзвичайних ситуацій у мирний час. Половина слухачів вирішують ці завдання на рівні штабу коаліційних сил, а інше - на рівні Міністерства оборони. "СПІЛЬНИЙ ПРОТИСТАН" є двостороннє вчення, що проводиться за допомогою комп'ютерної бази. На цьому етапі слухачі повинні спланувати і провести спільні дії з військового сценарію для обох сторін, а саме, наземні, морські та повітряні операції, - спочатку на рівні RC в Об'єднаних Штабах Спільних Бойових Дій, а потім - на рівні однієї з складів, що входять до їх складу. командувань. "СПІЛЬНИЙ ВІДПОВІД" є військовим елементом в управління кризовими ситуаціями. На цьому етапі увага зосереджується на тому, що політика управління кризовими ситуаціями диктує необхідність використання як цивільних, так і військових механізмів. Орієнтування всього військового планування та здійснення операцій на політичні цілі, а не проста постановка бойових завданьє ключовим моментом цьому етапі навчання. На це також робиться наголос у ході попереднього семінару з міждисциплінарного управління кризовими ситуаціями, в роботі якого, крім інших, беруть участь представники міністерства закордонних справ, міністерства економіки та розвитку, а також представники розвідувальних служб. У світлі досягнення цієї мети ми чудово усвідомлюємо важливість взаємодії між Військовим штабом Західноєвропейського Союзу та національних штабів, а також залучення дипломатичних представників Міністерства закордонних справ Німеччини та облік їхнього бачення ситуації з метою розробки загальної концепції системи управління кризовими ситуаціями. На відміну від інших етапів послідовності спільних навчань дій об'єднаних сил, які проводяться в рамках НАТО, стратегічною ланкою практичних дій на етапі "СПІЛЬНОЇ ВІДПОВІДІ" в даний час є Західноєвропейський Союз. У майбутньому такою ланкою, можливо, стане Європейський Союз. На базі навчального етапу "СПІЛЬНОЇ ВІДПОВІДІ" нами розробляється новий елемент навчальних занять "СПІЛЬНА евакуація", під час якого слухачі повинні будуть розробити оперативну концепцію евакуації європейських громадян. На етапі "СПІЛЬНА ГАРМОНІЯ" слухачів знайомлять зі специфікою міжнародного управління кризовими ситуаціями, що здійснюється на підставі виданого НАТО мандату ООН. Центральну роль відіграє новий розширений спектр завдань НАТО, а також відповідні збройні сили та командні структури (Концепція ТОВТГ (загальновійськових об'єднаних оперативно-тактичних груп)). Слухачів знайомлять із політичними, правовими та організаційними засадами системи запобігання міжнародним конфліктам та управління кризовими ситуаціями. У ході цьогоНа етапі навчання вони повинні усвідомити весь спектр аспектів і проблем, пов'язаних з операціями з підтримки миру, а також організаційну систему таких структур, як ООН, ОБСЄ, Європейський Союз, Західно-Європейський Союз та НАТО. На цьому етапі навчання акцент робиться на методику підготовки рішень на різних командних рівнях з точки зору оперативного планування НАТО з підтримки миру в рамках мандату ООН, тобто. розробка детального оперативного плану щодо розгортання та застосування сил загальновійськових об'єднаних оперативно-тактичних груп. І, нарешті, на етапі "СПІЛЬНА ДОПОМОГА І СПІВДІЯ" центральним пунктом є гуманітарна катастрофа, яка вимагає залучення для надання підтримки та допомоги розміщених військових сил, що безпосередньо беруть участь в операціях з підтримки миру, тобто. у реалізації етапу "СПІЛЬНА ГАРМОНІЯ". Це вчення призначене для того, щоб продемонструвати його учасникам/слухачам існуючі залежності, взаємозв'язки та обмеження національних політичних рішень та ступеня відповідальності громадських організацій, а також розвинути їхні навички планування на рівні об'єднаних штабів спільних дій при здійсненні підтримки операцій з надання гуманітарної допомоги .